鐵總獲高鐵定價權(quán)是改革必經(jīng)之路
2016-02-23
國家發(fā)展改革委日前宣布，從今年起，放開高鐵動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價。20日，業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，此舉意味著今后高鐵票價將逐步走向市場調(diào)節(jié)，不再“一成不變”。（2016-02-21來源：新華網(wǎng)）
近年來，我國高鐵發(fā)展迅猛，運營里程已超過1.9萬公里。但高鐵投資大、周期長，目前除了京滬高鐵等少數(shù)東部線路外，大部分線路都處于虧損狀態(tài)，以海南東環(huán)高鐵為例，全線308公里，一等座不過才137.5元而已。建設(shè)高鐵是現(xiàn)階段化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需增長、提振國民信心的重要途徑，也是一項基本國策，盡管短期看虧損不可避免，但必須堅定不移地實施下去。所要做的，就是通過市場手段，努力改善經(jīng)營，盡量減少虧損。
那么是否會漲價？以筆者來看，切勿妄下結(jié)論，我們普通民眾還需要慢慢品味。鐵路作為公益性企業(yè)，盡管自主權(quán)對其發(fā)展有幫助，但若一味的謀發(fā)展而忽略惠民，這也就無異于唯利是圖的商人，也與“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨背道而馳。普通鐵路票價十多年沒提價，但物價水平和鐵路部門的運營成本已增加很多。目前票價已成為制約鐵路發(fā)展最大的問題，“大巴、航空、水運的票價都是放開的，只有鐵路是國家定價，這是制約鐵路發(fā)展的重要因素。
所以改革就成為必然，一個企業(yè)要發(fā)展，必須要有更多的收入，才能支撐不斷擴大的投資。鐵路發(fā)展到今天，面臨資不低債的情況，原因很多，除了因大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有鐵路運營的不夠合理、不切合實際的情況。比如高鐵的運營，一直以來是由國家定價，這就給高鐵的運營帶來一定的束縛，不能讓高鐵運營根據(jù)客流量來靈活調(diào)整價格，導(dǎo)致高鐵在淡季空置卻不能調(diào)整價格以吸引客流，人為降低高鐵開行應(yīng)有的收益。
“高鐵票價改由鐵路總公司自行定價”是鐵路市場化改革創(chuàng)新邁出的重要一步，也為未來的高鐵提供了長足發(fā)展的空間。但人民鐵路的主旨最后還是要落在服務(wù)人民，基礎(chǔ)公共交通設(shè)施必然會承擔起自己的責任。自主定價權(quán)也是為了鐵路行業(yè)的良性發(fā)展，必然也是為了更好地服務(wù)人民。它不等同于漲價，只是宣告票價不再“一成不變”，在不久之后，你或許會因為買到一張打折的火車票而喜悅。（作者系中華鐵道網(wǎng)評論員劉興韜）
