環(huán)境安全成一帶一路可持續(xù)發(fā)展內(nèi)核
2016-02-02
□本報記者王開廣日前,由中國社會科學院地區(qū)安全研究中心及社會科學文獻出版社等共同舉辦的《中國周邊安全形勢評估(2016)——“一帶一路”:戰(zhàn)略對接與安全風險》(以下簡稱“形勢評估”)發(fā)布會在京舉行。記者從發(fā)布會上獲悉,環(huán)境安全在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐和保障作用,目前“一帶一路”沿線國家面臨著嚴重的環(huán)境安全問題。與會專家指出,如果“一帶一路”想要可持續(xù)地推行下去,就必須重視環(huán)境安全這個“內(nèi)核”,在“一帶一路”的建設(shè)過程中,需要內(nèi)化環(huán)境安全理念,提高環(huán)保標準和提高環(huán)境監(jiān)管水平,提升區(qū)域環(huán)保能力,建立生態(tài)環(huán)境國際交流與合作機制,防范對外投資的環(huán)境安全風險,提升民間力量在環(huán)境安全合作中的作用,真正將“一帶一路”建設(shè)成為“綠色”之路、“生態(tài)”之帶。形勢評估披露,從整體上說,“一帶一路”沿線國家所面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)壓力是比較大的,不僅已經(jīng)存在著眾多環(huán)境安全問題,而且“一帶一路”眾多項目的實施會產(chǎn)生一系列的環(huán)境安全問題。從區(qū)域上看,亞太地區(qū)的“一帶”和“一路”沿線國家都面臨著諸多環(huán)境安全問題；從項目上看,“一帶一路”涵蓋六十多個國家,項目類型涉及能源、資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟走廊建設(shè)等諸多大型項目和經(jīng)濟開發(fā)活動,環(huán)境安全挑戰(zhàn)非常巨大。但是從目前的狀況來看,中國和“一帶一路”沿線國家的環(huán)保合作還存在很多問題,對于未來的環(huán)境安全挑戰(zhàn),其應對能力還比較脆弱。為此,形勢評估建議在戰(zhàn)略規(guī)劃和項目實施過程中,應積極推進政策環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評,建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。在城市規(guī)劃、能源與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)布局、土地開發(fā)等重大決策過程中,優(yōu)先考慮環(huán)境影響和生態(tài)效益,對可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的事項,行使環(huán)?！耙黄狈駴Q”,避免出現(xiàn)重大決策失誤。把環(huán)保和綠色融入“一帶一路”的“五通”即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通之中,使整個發(fā)展方式綠色化。針對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對脆弱、環(huán)境管理和環(huán)保能力相對薄弱,形勢評估提出,中國應構(gòu)建新型環(huán)保發(fā)展援助體系,帶動周邊國家實現(xiàn)區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域?qū)用?要根據(jù)“一帶一路”五通項目的具體實施情況,有針對性地與區(qū)域國家開展環(huán)境安全治理合作。
