高鐵時代呼嘯而至，廣元你準備好了嗎？
2016-01-27
原標題：高鐵時代呼嘯而至，廣元你準備好了嗎？
□留星圖片由廣元市旅游發(fā)展委員會提供
五年光陰，彈指一瞬。而就四川旅游業(yè)發(fā)展而言，卻是斗轉(zhuǎn)星移的變遷，劍門關(guān)昂首跨入主力景區(qū)陣營，四川北大門旅游傲然崛起，天府美景倍添雄奇！
北門開放，劍門屹立，成就了我省旅游多點多極支撐發(fā)展的全新格局。千年蜀道，與嘉陵江“水上蜀道”交相輝映，嶄新風貌令人嘖嘖稱奇；劍門關(guān)奮進，為我省5A景區(qū)俱樂部再添奇兵，四川旅游品位上檔升級！廣元，正躍升為四川共建世界級旅游目的地和旅游經(jīng)濟強省的“北部新高地”！
“十二五”期間，廣元響亮地提出“文旅興市”發(fā)展思路，打造國內(nèi)外知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極。一組數(shù)據(jù)高度概括廣元旅游“十二五”的卓越成就：2015年，廣元完成旅游接待人數(shù)3257萬人，實現(xiàn)旅游總收入207億元，同比分別增長17.5%和30.7%。“十二五”時期，廣元旅游經(jīng)濟年均增長率達到40%以上，連續(xù)5年旅游總收入增長領(lǐng)跑全省各市州。5年來，廣元著力在“三個轉(zhuǎn)變”上下工夫：文化旅游產(chǎn)業(yè)由重景（園）區(qū)數(shù)量向重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變、文化旅游建設(shè)由重硬件向硬軟件并重轉(zhuǎn)變、文化旅游宣傳營銷由分縣區(qū)作戰(zhàn)向全市抱團發(fā)展轉(zhuǎn)變，廣元成為四川北部旅游的“代言人”！
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越０十二五”的征程已經(jīng)抵岸，“十三五”的風帆剛剛揚起。抓裝一帶一路”及長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，全新的5年，是廣元加快推進文旅興市戰(zhàn)略，初步建成國內(nèi)外知名旅游目的地、區(qū)域旅游集散中心和四川北部旅游增長極，為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”作出積極貢獻的關(guān)鍵5年。放眼2020年，廣元文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值將達200億元，占GDP12%以上；旅游景區(qū)門票收入和綜合稅收對地方公共財政收入的貢獻率年均增長10%以上；為廣元人民增收致富、“十三五”發(fā)力奔小康交出滿意答卷。
2017年，西成高鐵將全線貫通，沿著貫穿大地的鋼軌，廣元旅游將開啟新的高鐵時代，以更快的速度駛向新的未來！
生長
高鐵未至廣元旅游之花已怒放
回望“十二五”，業(yè)界有目共睹：短短5年，廣元已從名不見經(jīng)傳生長成為閃耀四川北部的旅游新星。5年跋涉，廣元距離國內(nèi)外知名旅游目的地和川陜甘結(jié)合部旅游集散中心越來越近０十二五”期間，旅游業(yè)一系列標志性事件，為“美麗廣元、幸福家園”寫下最好的注腳……
劍門蜀道在四川旅游版圖上崛起——“十二五”時期，廣元劍門關(guān)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，廣元實現(xiàn)了國家5A級旅游景區(qū)零的突破，廣元旅游翻開了新的篇章。明月峽、鼓城山—七里峽、曾家山、唐家河、天曌山、千佛崖、青溪古城、平樂旅游區(qū)、龍門閣（雪溪洞）、水磨溝等景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。截至2015年9月，全市有國家5A級景區(qū)1個、國家4A級景區(qū)14個，A級景區(qū)數(shù)量達到23個，劍門蜀道申報世界文化遺產(chǎn)列入國家預備名錄，唐家河入選世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）首批全球最佳管理保護地綠色名錄，并成功創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)；劍門關(guān)、唐家河成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)；鼓城山-七里峽、天曌山景區(qū)成功創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)。
旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，增添了四川北部的旅游魅力——廣元旅游產(chǎn)品日益豐富，劍門關(guān)景區(qū)打造的天空步道、劍門鳥道成為“一個項目引爆一個景區(qū)”的典范，曾家山滑雪嘗女皇溫泉、鹿亭溫泉等一批休閑度假、文化體驗項目深受游客喜愛。曾家山生態(tài)養(yǎng)生基地建設(shè)初現(xiàn)成效，打造出了蜀道國際驛站、自駕車營地、低空旅游、山水人家、鄉(xiāng)村酒店、精品農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、漂流、滑雪、生態(tài)休閑度假等旅游新業(yè)態(tài)?！皬堬w戰(zhàn)馬超”馬戰(zhàn)實景表演、印象劍門關(guān)等演藝項目紛紛登臺，廣元從過去多年來的觀光旅游向休閑度假多種體驗轉(zhuǎn)變。
響亮提出整合營銷、抱團發(fā)展，對開拓市場起到里程碑作用——廣元成立全市旅游整合營銷領(lǐng)導小組，設(shè)立市旅游營銷辦，通過市一級統(tǒng)籌制定方案整合營銷力量。成功舉辦2014中國四川國際文化旅游節(jié)，旅游市場熱度持續(xù)增加；每年舉辦劍門蜀道三國文化旅游節(jié)和女兒節(jié)，邀請文化大家余秋雨走蜀道、作《劍門蜀道今日談》專題演講；邀請魏小安等旅游名家縱論廣元“十古”旅游。持續(xù)開展專列、航線、自駕游營銷，組織“夕陽紅遍大中國”旅游專列30趟，12000余名游客乘著專列游廣元；實現(xiàn)航空吞吐量21萬人次。事件營銷備受關(guān)注，兩季“我們一起去廣元——10萬景區(qū)門票1000萬大禮包歡樂送”活動成為游客熱議的話題。
劍門蜀道千年的時光軸線上，5年時間改變不了山河的容貌。然而，隨著2013年廣元出臺《關(guān)于加快推進文旅興市的意見》，5年時間，卻讓廣元旅游進入了著力深化改革的攻堅期。
——上一個5年，廣元旅游體制機制改革不斷深化。走上資本上市融資之路，以劍門關(guān)景區(qū)為代表的一批旅游公司啟動股改。建立了首期5億元的廣元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在全省市州“第一個吃螃蟹”。不僅如此，廣元還加快通過資產(chǎn)整合組建了廣元市文旅開發(fā)有限公司，按“一縣一公司”的思路，完成了蒼溪縣、劍閣縣、青川縣、朝天區(qū)公司骨架構(gòu)建。
——上一個5年，廣元旅游交通極大改善，次級交通樞紐地位形成。京昆高速、蘭海高速、廣巴達高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達鐵路在境內(nèi)呈雙“米”字形交匯，西成高鐵正加快建設(shè)，廣元機場已開通北京、上海、杭州、廣州、深圳等5條航線，“千里嘉陵第一港”廣元港已投入營運，連接西南西北、通江達海的立體綜合交通樞紐正加快形成。
——上一個5年，作為交通樞紐的廣元，區(qū)域旅游合作進一步加強。綿陽、廣元、阿壩、隴南4個市（州）共同簽署《大九寨新環(huán)線旅游區(qū)域合作框架協(xié)議》，結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；在廣元召開首屆川陜甘區(qū)域旅游合作體創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)協(xié)作會，廣元、巴中、達州、南充、綿陽、阿壩和甘肅隴南、陜西漢中等3省8市（州）簽署《廣元劍門關(guān)宣言》，共同打造西部旅游新興高地。
“十二五”時期，廣元成為旅游投資的熱土。2015年，不少地方經(jīng)濟低迷，廣元旅游招商引資卻豹尾收官，全年共簽約旅游項目30個，簽約金額362.65億元。去年，四川國際旅游投資大會廣元分會場，廣元簽約項目18個，總金額66.8億元?？偼顿Y239.5億元的10個旅游康養(yǎng)項目在北京產(chǎn)權(quán)交易所路演上線。這是省內(nèi)城市首次通過全國性公開市場為旅游康養(yǎng)資源尋找投資合作伙伴。在北京新華聯(lián)集團總部，廣元與新華聯(lián)不動產(chǎn)簽訂協(xié)議，投資100億元，建設(shè)劍門關(guān)、曾家山旅游度假區(qū)。這樣大手筆的“朋友圈”，在我省并不多見。
“瑯琊榜”上的榮耀真實地折射出，高鐵未至，廣元旅游之花已怒放，四川旅游多點多極支撐戰(zhàn)略中，廣元風景更好！
茁壯
“十三五”加速快跑打造四川世界級旅游目的地的“北部新高地”
2017年西成高鐵將全線貫通，廣元將從高速公路時代跨入高鐵時代?！笆濉逼陂g的機遇與挑戰(zhàn)并存：高鐵帶來的，是“快進快出”的人流，廣元需要的，是“快來慢游”，留住游客的效果。如果不抓住機遇，游客將流失得更快，獨留廣元望高鐵而興嘆。這一點廣元決策層認識清醒，更胸有成竹。
高鐵即將呼嘯而至，廣元如何擁抱？廣元市委站在更高歷史起點，用新的發(fā)展理念，來尋求新的突破。前不久召開的廣元市委六屆十一次全會，在“十三五”規(guī)劃建議中，明確提出突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)外知名旅游目的地、建設(shè)區(qū)域旅游集散中心，令廣元旅游更具吸引力和吸納力，讓全國游客通過高鐵向千年蜀道匯聚。
——劍指一個國際知名旅游目的地。這個5年里，廣元將打造“4+3”特色旅游目的地品牌。把以劍門關(guān)5A級景區(qū)為龍頭的劍門蜀道旅游區(qū)、以唐家河為品牌的生態(tài)休閑度假區(qū)、以地質(zhì)奇觀紅葉觀光生態(tài)度假為特色的米倉山5A級景區(qū)、以水上休閑度假為特色的嘉陵江（亭子湖、白龍湖）新興旅游區(qū)打造成四大國際化的旅游目的地精品景區(qū)，拓展廣元旅游國際品牌；加快打造三大特色旅游目的地：曾家山中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地、女皇文化旅游園、蒼溪精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)?！?+3”特色旅游目的地品牌將成為廣元作為國際國內(nèi)旅游目的地產(chǎn)品體系的有力支撐。廣元多點多極共建四川國際旅游目的地，成為四川建設(shè)世界級旅游目的地的“北部新高地”。
——劍指一個區(qū)域旅游集散中心建設(shè)。交通呈雙“米”交匯的廣元將在“十三五”時期，充分發(fā)揮區(qū)域和交通優(yōu)勢，建成川陜甘的“橋頭堡”，形成廣元至九寨、廣元至閬中、廣元至光霧山、廣元至隴南、廣元至漢中的區(qū)域旅游集散地，發(fā)揮組織、輸送和集散的作用。為此，廣元著力打造川陜甘區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，形成無障礙區(qū)域旅游。
——劍指初步建成國家級生態(tài)旅游康養(yǎng)城市。大山大水大森林涵育廣元康養(yǎng)沃土，孕育出中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家低碳示范城市、中國溫泉之鄉(xiāng)的豐碩成果。自然山水賦予了廣元良好的空氣和溫度，豐富的地熱資源、豐富的溫泉產(chǎn)品，成就了廣元溫泉康養(yǎng)旅游勝地的地位。在廣元，以蒼溪紅心獼猴桃、米倉山牌富硒富鋅綠茶、青川黑木耳為代表的廣元七絕和21個國家地理標志產(chǎn)品總是讓游客流連；而作為川陜甘區(qū)域醫(yī)療條件最富集的地區(qū)，廣元打造康養(yǎng)城市的基礎(chǔ)非常堅實。未來，廣元將大力發(fā)展生態(tài)旅游康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，打造四川生態(tài)旅游康養(yǎng)城市。
——大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游扶貧擲地有聲。未來5年，廣元將和全省共同實現(xiàn)整體脫貧奔小康。在這場艱巨的脫貧攻堅戰(zhàn)中，廣元將借力鄉(xiāng)村旅游，助推精準扶貧；將借勢脫貧奔康，跨越發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以美麗鄉(xiāng)村夯實“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)。2016年起，廣元將啟動鄉(xiāng)村旅游扶貧“11151”發(fā)展規(guī)劃：培育1個國家或省級旅游示范區(qū)、10條精品鄉(xiāng)村旅游線路、15個鄉(xiāng)村旅游示范村、145個民宿旅游達標戶、培養(yǎng)3000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員。
藍圖已然鋪開，到2020年，廣元將打造中國蜀道三國文化特色旅游目的地、中國西部生態(tài)康養(yǎng)旅游城市，基本建成國內(nèi)外知名旅游目的地、區(qū)域旅游集散中心。數(shù)據(jù)最能彰顯決心和信心——到“十三五”末，廣元力爭再成功創(chuàng)建1個國家5A級旅游景區(qū)，國家4A級景區(qū)數(shù)量達到20個；到2020年，廣元要實現(xiàn)游客接待量翻一番，達到5400萬人次，年均增長12%以上；全市旅游總收入達到600億元，年均增長25%以上，旅游業(yè)增加值占GDP的比重達到12%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30%。到2020年，旅游業(yè)要成為廣元國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)及強市富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游扶貧作用，實現(xiàn)旅游帶動就業(yè)12萬人。
蛻變
高速向前廣元踏上開往春天的高鐵
“十三五”的頭兩年，是廣元旅游與“高鐵之約”的蜜月期，也是準備期和適應期。前不久召開的廣元市委經(jīng)濟工作城市工作脫貧攻堅工作會議，在提及“有加有減構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新結(jié)構(gòu)”時，特別強調(diào)要做強做活旅游經(jīng)濟。
以此為發(fā)力點，“十三五”開局之年，奔馳在千年蜀道上的廣元旅游馬不停蹄，用飽滿的創(chuàng)新熱情和自信擁抱高鐵時代的來臨，深入推進“文旅興市”總體思路，加快建設(shè)國內(nèi)外知名旅游目的地和區(qū)域旅游集散中心，為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”作出積極貢獻。
先著力提高供給體系質(zhì)量和效率——
廣元堅持大項目促大發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞“4+3”精品旅游區(qū)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，廣元今年將豐富劍門蜀道旅游區(qū)、曾家山中國西部養(yǎng)生基地、女皇文化旅游園和蒼溪精品鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品，提升游客參與體驗的新、奇、特；啟動唐家河創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，加快嘉陵江（亭子湖、白龍湖）新興旅游區(qū)建設(shè)，打造米倉山至光霧山旅游通道，加快推進米倉山旅游區(qū)建設(shè)。今年，廣元不僅將劍門關(guān)、曾家山、唐家河、天曌山、白龍湖等招商項目落地，更將實現(xiàn)包括昭化古城、米倉山等在內(nèi)的招商引資簽約達100億元。
再放眼打破瓶頸制約、破解投融資難題——
今年，廣元將創(chuàng)新旅游投融資體制機制，推廣政府和社會資本合作模式，使社會投資和政府投資有機融合，力爭廣元旅游產(chǎn)業(yè)基金在2016年底達到30億元，從而形成產(chǎn)業(yè)基金、信貸支持、社會投資、資本上市和股權(quán)并購等多層次的融資和發(fā)展體系，大力拓展旅游企業(yè)融資渠道；加快推進劍門關(guān)風景區(qū)開發(fā)有限責任公司和市交通旅游集團公司、朝天洞天旅游公司上市工作，大力引進知名旅游投資開發(fā)企業(yè)通過股權(quán)兼并重組參與當?shù)芈糜纹髽I(yè)建設(shè)。
然后落筆加快培育新的發(fā)展動能——
作為四川旅游的新生力，廣元深知只有深化改革、理清管理體制，才能將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，激發(fā)旅游發(fā)展活力。今年，廣元將深入推進縣區(qū)旅游管理體制改革。推進縣區(qū)旅游局、景區(qū)管理局和景區(qū)開發(fā)公司厘清職責、理順關(guān)系，旅游管理活力進一步增強。加快推進旅游景區(qū)市場化改革。推進文化旅游產(chǎn)業(yè)“一縣一公司”改革。建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)品豐富、股權(quán)多元的大型文化旅游園區(qū)。
整合營銷之路更有力，不斷拓展旅游市常今年，廣元將堅持“市縣統(tǒng)籌、抱團發(fā)展”整合營銷理念，精心組織開展以四川省第七屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)（春季版）、2016劍門蜀道三國文化旅游節(jié)和中國（廣元）女兒節(jié)為主的各類營銷活動。加快航線培育，力爭開通深圳—廣元—蘭州航線，打造廣元低空旅游示范城市。
創(chuàng)建全國旅游標準化示范城市，全面提升旅游目的地服務體系，不僅要確保今年通過國家旅游局檢查驗收，廣元將完善全市一級、二級旅游集散中心的服務功能，建立健全機嘗車站、碼頭到景區(qū)的直通車接駁體系、自駕租車服務體系。
