省交通運(yùn)輸廳全力推進(jìn)旅游客運(yùn)市場(chǎng)供給能力建設(shè)
2016-01-18
為認(rèn)真貫徹省政府《促進(jìn)全省旅游客運(yùn)業(yè)發(fā)展若干措施》的要求，省交通運(yùn)輸廳立足職責(zé)，以創(chuàng)新、開放、共享的發(fā)展理念，全力推進(jìn)旅游客運(yùn)市場(chǎng)供給能力建設(shè)。
一、放開道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)，合理投放旅游客運(yùn)運(yùn)力，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。一是為滿足旅游發(fā)展對(duì)道路客運(yùn)的需求，提高市場(chǎng)供給能力建設(shè)，并推進(jìn)行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，省廳依照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)調(diào)整了道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，支持首次投放運(yùn)力20輛以上且實(shí)行公車公營(yíng)的企業(yè)進(jìn)入道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)，現(xiàn)已受理兩戶企業(yè)70臺(tái)車從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，正在辦理相關(guān)手續(xù)。二是會(huì)同省旅游局調(diào)研全省旅游客運(yùn)運(yùn)力需求，按照適度超前、引導(dǎo)發(fā)展的原則，合理確定運(yùn)力規(guī)模，省運(yùn)管局于2015年12月以旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)形式，再新增220輛旅游客運(yùn)運(yùn)力，車輛技術(shù)等級(jí)為高一級(jí)以上，具體車型由企業(yè)自選，并要求在2016年6月之前全部投入市場(chǎng)，屆時(shí)旅游運(yùn)力將達(dá)到1000余輛，運(yùn)力增幅達(dá)43%以上。
二、強(qiáng)化服務(wù)安全措施落實(shí)，全面提升旅游客運(yùn)服務(wù)能力和品質(zhì)。一是制定《青海省道路旅客運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》，從車容車貌、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、駕駛員素質(zhì)要求、服務(wù)流程等方面，提出了明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是開展文明旅游客運(yùn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量提升，2015年青藏國(guó)際會(huì)務(wù)中心獲文明旅游客運(yùn)企業(yè)稱號(hào)；開展了以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的道路旅游客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量提升。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管，提升企業(yè)安全保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行道路旅游客運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度（最低保額不低于40萬元/座），提高旅客權(quán)益保障能力和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)旅游客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，新增運(yùn)力全部安裝帶有視頻監(jiān)控功能的衛(wèi)星定位終端，實(shí)現(xiàn)“車輛一動(dòng)、全程監(jiān)控”。2015年全省旅游客運(yùn)車輛未發(fā)生人員死亡行車事故。四是建立旅游旺季應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備機(jī)制。根據(jù)旅游運(yùn)輸市場(chǎng)需求，從今年6月起，從具有包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)篩選儲(chǔ)備150輛中高級(jí)客運(yùn)車輛，作為旅游旺季的應(yīng)急運(yùn)力，保障旅游高峰期的運(yùn)力需求。五是建立旅游部門和交通運(yùn)輸部門服務(wù)質(zhì)量、違章違規(guī)信息互通和處理機(jī)制，利用交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話“12328”統(tǒng)一受理運(yùn)輸服務(wù)舉報(bào)投訴，規(guī)范旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。
三、搭建合作平臺(tái)，有效化解旅游淡季供需矛盾。針對(duì)我省旅游季節(jié)性強(qiáng)、旅游淡季大量運(yùn)力閑置的實(shí)際，省運(yùn)管局加強(qiáng)與新疆運(yùn)管局的溝通協(xié)作，積極搭建我省旅游客運(yùn)企業(yè)“走出去”平臺(tái)。2015年10月組織我省旅游客運(yùn)企業(yè)參加赴新疆采棉工返青運(yùn)輸工作。旅游客運(yùn)企業(yè)通過制訂運(yùn)輸組織方案和運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并派駐專人在新疆巴州汽車站負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛組織管理工作，共運(yùn)送棉農(nóng)8684人次返青，有效拓展了旅游客運(yùn)企業(yè)在旅游淡季的創(chuàng)收渠道。
四、加大政策扶持，強(qiáng)化發(fā)展保障。一是落實(shí)旅游客運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策。研究制定了我省道路旅游客運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠方案，從2015年12月開始，凡經(jīng)我省運(yùn)管機(jī)構(gòu)許可的非定線旅游客運(yùn)車輛，通行省內(nèi)所有收費(fèi)公路均可享受減半收取公路通行費(fèi)的優(yōu)惠政策。二是充分發(fā)揮汽車客運(yùn)站游客集散功能，加大樞紐客運(yùn)中心和景區(qū)汽車客運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)力度，提升客運(yùn)站公益服務(wù)能力。截至2015年底，在已建成的西寧新寧路客運(yùn)站、南川西路客運(yùn)站、西寧汽車客運(yùn)中心站、玉樹汽車客運(yùn)站、天峻客運(yùn)站等5個(gè)客運(yùn)站增加了游客集散中心功能，并新規(guī)劃建設(shè)10個(gè)客運(yùn)站和游客集散中心。
