2015年公路交通民生實事：承諾有力落地有聲
2016-01-11
翻開公路行業(yè)的2015“記事本”，每一次付出都不曾辜負(fù)，每一項承諾都一字千金。
開年之時，交通運輸部公布了涉及農(nóng)村公路新改建、生命安全防護(hù)工程、危橋改造、ETC全國聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容的更貼近民生十件實事。一年的時間倏忽而逝，公路交通領(lǐng)域的民生承諾落地有聲。斗轉(zhuǎn)星移間，那些令人欣喜的變化也在悄然發(fā)生。
變化，集結(jié)成暢行全國的小小ETC卡；變化，爬上果園里繁茂的葡萄架；變化，寫進(jìn)康莊路上飛揚的山歌；變化，鑄入山澗旁一道道“安全鎖”……
2015，我們是變化的經(jīng)歷者、見證者、記錄者；2016，不改初心，不忘來路！
關(guān)鍵詞：四好農(nóng)村路
農(nóng)村公路里程突破397萬公里
2015年5月12日，交通運輸部制定并下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）。
《意見》指出，將加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到2020年實現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路（簡稱“四好農(nóng)村路”）的總目標(biāo)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為2015年至“十三五”期全國農(nóng)村公路工作的核心任務(wù)，目的就是為了保障“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略實施。截至2015年年底，全國農(nóng)村公路里程突破397萬公里。
見證
行車在四川省遂寧市兩區(qū)三縣，眼前一條條平坦順暢的農(nóng)村公路縱橫相連、干凈寬闊，直達(dá)房前屋后、田間地頭。來到位于縣道桂會路旁邊的遂寧市安居區(qū)香林國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，連片的綠油油的蔬菜基地映入眼簾，圓白菜、菜心、萵筍等在陽光下生機盎然，十幾個工人正在蔬菜地里忙碌地采摘裝筐。一個工人告訴記者，這些水果和蔬菜摘下來立刻就會運到市區(qū)各大超市，最遲明天就能送到市民餐桌上。
安居區(qū)交通運輸局副局長李兵告訴記者，這條縣道，讓農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)遂寧中心城區(qū)的時間至少縮短了一半，而且良好的路況也減小了商品的損耗。這條縣道建成后，很快吸引來了外商投資打造香林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已建有萬畝有機葡萄產(chǎn)業(yè)園、三仙湖林果經(jīng)濟帶和安居百泉農(nóng)業(yè)基地，種了葡萄、李子等多種經(jīng)濟作物，還發(fā)展了大量水產(chǎn)養(yǎng)殖。李兵說，作為遂寧的副中心，依托區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，近幾年安居區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“都市農(nóng)業(yè)新典范”為定位，以多層次休閑觀光需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源為依托，走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)融合發(fā)展的新路，也讓當(dāng)?shù)卮迕褡呱狭酥赂恢贰?br />
關(guān)鍵詞：危橋改造
3100余座危橋煥新顏
俗話說：“寧隔千山，勿隔一水，山隔十里可走，水隔一步難行?！?015年年初，實施危橋改造3000座成為交通運輸部更貼近民生十件實事之一。
截至2015年年底，全國農(nóng)村公路危橋改造3100余座，順利完成了年度預(yù)期工作任務(wù)。一座座安全的橋，不僅使農(nóng)村交通更加暢通，也為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了便利。
見證
2015年，河北省滄州市交通運輸局實施農(nóng)村公路危橋三年改造計劃，確定了三年消除農(nóng)村公路危橋的目標(biāo)，到2017年年底，245座危橋?qū)⑷扛脑焱瓿伞?br />
滄縣杜林回族鄉(xiāng)的前流來堂村，有一座用石頭和磚搭建的小橋，建于上世紀(jì)六十年代，是這個村及附近村百姓出行的要道。多年來，橋體失修，早已破落不堪，變成了一座危橋。日前，經(jīng)過改造施工，這座小橋重?zé)ㄐ骂仭?br />
據(jù)了解，滄州市農(nóng)村公路的多數(shù)橋梁都是修建于上世紀(jì)六七十年代的農(nóng)田水利生產(chǎn)橋，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，加之長期超載超限使用，很多橋梁主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴(yán)重的功能性病害，存在著嚴(yán)重的安全隱患，急需改造維修。按照計劃，2015年滄州市對26座農(nóng)村公路危橋?qū)嵤└脑臁?br />
為加快推進(jìn)農(nóng)村公路危橋三年改造計劃，滄州市交通運輸局要求各縣、鄉(xiāng)級交通運輸系統(tǒng)負(fù)責(zé)做好涉及工程建設(shè)各項政策和規(guī)定的落實，全程負(fù)責(zé)危橋改造項目的實施；負(fù)責(zé)調(diào)查和確認(rèn)境內(nèi)村路危橋，根據(jù)具體情況，按輕重緩急制定本縣危橋改造計劃，并出臺保障措施；負(fù)責(zé)籌措和落實橋改項目的建設(shè)資金或配套資金；負(fù)責(zé)解決拆遷占地及地方協(xié)調(diào)工作，提供良好的施工環(huán)境，確保工程順利實施。
關(guān)鍵詞：服務(wù)區(qū)評選
2000對服務(wù)區(qū)迎大考
2015年，交通運輸部把“創(chuàng)建100對文明服務(wù)示范服務(wù)區(qū)”列為更貼近民生十件實事之一，并以此為契機，對全國各?。▍^(qū)）服務(wù)區(qū)的軟硬件進(jìn)行全面改善提升。一系列人性化的便民服務(wù)措施在全國高速公路上的2000多對服務(wù)區(qū)內(nèi)逐步推行。
2015年9月上旬至10月中旬，交通運輸部公路局會同中國公路學(xué)會組織35名專家，兵分七路，對各地推薦的130對候選全國百佳示范服務(wù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場考核，評選出100對硬件基礎(chǔ)好、服務(wù)功能強、管理精細(xì)化的“全國百佳示范服務(wù)區(qū)”。
見證
搶眼的歐式建筑，時尚的充電樁，流暢的免費WiFi，餐廳里地方美食香氣四溢，品牌超市里琳瑯滿目的商品質(zhì)優(yōu)價廉，干凈無異味的公廁內(nèi)地板光亮照人，打開水龍頭溫水洗手暖手暖心……在中國第一個高速公路服務(wù)區(qū)——遼寧省沈大高速公路井泉服務(wù)區(qū)臨時歇歇腳，發(fā)幾張照片到微信朋友圈曬曬服務(wù)區(qū)的變化，不一會兒就有人點贊并留言：“這么好，居然還有充電樁１
朋友的感嘆，也是記者的感嘆。舟車勞頓，旅途辛苦，曾幾何時，高速公路服務(wù)區(qū)僅僅是短暫休整之所。隨著現(xiàn)代化交通的發(fā)展和服務(wù)品質(zhì)的提升，如今，高速公路服務(wù)區(qū)已發(fā)生美麗嬗變，成為展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的一扇文明窗口。
自“神州第一路”沈陽至大連高速公路建成通車以來，截至目前，遼寧省已建成通車高速公路24條，總里程4195公里，服務(wù)區(qū)71處，由遼寧省高速公路實業(yè)發(fā)展總公司集中統(tǒng)一經(jīng)營管理。
作為一個像家一樣的溫馨港灣，當(dāng)車主在路上遇到困難，服務(wù)區(qū)必須能夠開展快速救援，主動為其排憂解難。目前，遼寧省已在27處服務(wù)區(qū)設(shè)立了救援站點，2015年1至9月總計救援1042次，救援行駛里程累積達(dá)到9.3萬公里。
關(guān)鍵詞：安防工程
實施安全生命防護(hù)工程近8萬公里
安全是出行的根本。2015年，交通運輸部將“實施公路安全生命防護(hù)工程3萬公里”列為更貼近民生十件實事之一，并于3月出臺了《現(xiàn)有公路實施安全生命防護(hù)工程方案》，選定河北、浙江、湖南、廣東、貴州、甘肅等6個省為示范剩
2015年11月，交通運輸部印發(fā)《現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程示范省建設(shè)實施方案》（簡稱《方案》），對6個示范省的生命安全防護(hù)示范工程實施工作進(jìn)行部署?！斗桨浮反_定了24個路段4100公里作為示范路段，開展現(xiàn)有公路安全生命防護(hù)工程示范省建設(shè)工作。
截至2015年年底，實施公路安全生命防護(hù)工程近8萬公里。
見證
山東省濟南市歷城區(qū)曹范鎮(zhèn)西峪村李大爺?shù)募?，在圣火路附近。這條路盤山而筑，山路崎嶇，一側(cè)是山壁，一側(cè)是深溝。曹范鎮(zhèn)的核桃遠(yuǎn)近聞名，前兩年運核桃出山，村民們只能推著小車、緊挨著山壁慢慢下山。公路安防工程啟動后，圣火路臨崖彎道外緣安裝了防護(hù)欄，路面施畫了標(biāo)線?！坝辛诉@個護(hù)欄，開車運核桃下山俺也不害怕了?！崩畲鬆斦f，他家種的核桃有了銷路，家里的收入眼見著漲了上去。
近年來，山東公路建設(shè)發(fā)展勢頭良好，但由于公路點多線長面廣，多數(shù)路段建成通車時間較長，各地交通環(huán)境差異較大，部分公路尤其是農(nóng)村公路安全隱患較突出，道路交通事故易發(fā)多發(fā)。為了推動民生工程科學(xué)有序的實施，2015年6月12日，山東省交通運輸廳制定了《關(guān)于實施公路安全生命防護(hù)工程的實施方案》，計劃投資983億元正式啟動全省的公路安全生命防護(hù)工程，將實施公路安防工程作為拉動經(jīng)濟穩(wěn)增長的重大舉措，列為保障人民群眾出行安全的重大民生工程。公路安防工程的順利實施為百姓出行加了把“安全鎖”，使出行不再難、不再險，也加快了老百姓致富奔小康的步伐。
關(guān)鍵詞：交通扶貧
5500億元支持集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)
2015年12月4日，全國交通扶貧工作會議在甘肅蘭州召開，總結(jié)交流“十二五”期交通扶貧工作。
交通運輸部始終高度重視貧困地區(qū)的交通發(fā)展，特別是“十二五”以來，有計劃、大規(guī)模地組織開展了交通扶貧工作，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，出臺特殊支持政策，簽訂部省共建協(xié)議，5年累計安排約5500億元車購稅資金用于集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)，帶動全社會對公路建設(shè)近兩萬億元投入。各?。▍^(qū)、市）黨委、政府結(jié)合實際，也相繼采取了一系列加快交通扶貧工作的政策舉措。在各方共同努力下，貧困地區(qū)“出行難”問題得到有效解決，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，交通對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用更加突出，貧困地區(qū)發(fā)展面貌得到切實改變，“十二五”交通扶貧脫貧成績斐然。
見證
這段時間，趁著雨水多不用去地里干農(nóng)活，龍秋鳳阿婆做了幾個刺繡的小挎包，等過兩天，就有外面的企業(yè)來村里收購。
隨著2013年村口到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的那條水泥路的拓寬改造，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣老家寨村的苗俗風(fēng)情游越來越紅火。這個村落里精致的苗繡也隨之聲名遠(yuǎn)揚，村里不少老人像龍秋鳳一樣，重新拿起了繡棚。因為純手工的苗繡精美靈動，又有專門的企業(yè)來預(yù)訂，老家寨村的苗繡工藝品從不愁銷路。
在懷化市麻陽苗族自治縣楠木橋村，村支書譚澤勇也在盼著“貴客”的到來。不久之后，中國農(nóng)科院的科研開發(fā)人員將到村里來，對當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)的葡萄酒進(jìn)行開發(fā)，打造特色品牌。
近年來，依托262省道便捷的交通條件，楠木橋村改造了通村公路，創(chuàng)建了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，扶持村民在家門口創(chuàng)業(yè)。村里種植藍(lán)莓、高山葡萄，自釀果酒，紅心獼猴桃的種植規(guī)模也由前兩年的150畝擴大到2000多畝，百姓收入節(jié)節(jié)升高。
關(guān)鍵詞：ETC聯(lián)網(wǎng)
2100萬用戶一卡暢行全國
2015年9月28日，交通運輸部部長楊傳堂在全國ETC聯(lián)網(wǎng)電視電話會議上宣布，全國ETC聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)實現(xiàn)，2100余萬用戶實現(xiàn)一卡暢行全國。
全國ETC聯(lián)網(wǎng)是2015年政府工作報告確定的目標(biāo)，也是2015年交通運輸部更貼近民生十件實事之一。
2015年，各地交通運輸部門上下聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)全國ETC按時分批有序聯(lián)網(wǎng)，支撐保障體系基本建立，聯(lián)網(wǎng)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，實現(xiàn)全國超過10萬公里的高速公路E卡暢行。
見證
從2015年4月25日到6月8日，艷陽高照也好，陰雨連綿也罷，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費通信服務(wù)公司的技術(shù)員項煜每天都在路上。
6月初，記者在蘭南高速公路通許站見到他。他正準(zhǔn)備進(jìn)行下一輪的聯(lián)網(wǎng)測試。“每一個收費站，需要4輛車檢測5個來回。”繁忙的項煜語速很快，快速介紹著測試工作。濕熱的天氣下，他黝黑的皮膚下沾滿了汗珠。
聯(lián)網(wǎng)測試組的成員，以80后為主力，一律的黝黑膚色，項煜是其中一個。黝黑膚色，不是他們本色。在外測試的幾十天里，測試組每一個成員，都經(jīng)歷了從“小白”到“小黑”的蛻變。
在路上的每一天，都有著相同的節(jié)奏：七八點從賓館出發(fā)，開車直接奔赴收費站。到達(dá)收費站的第一件事情，是拿出濕漉漉的衣服晾在收費站所員工宿舍陽臺上，再開始一天的檢測工作。不足兩個月的時間，項煜和他的團(tuán)隊一共檢測了80個收費站，行程超過10萬公里。
黝黑的膚色，是幾個月來在路上奔波的印記；成功聯(lián)網(wǎng)，是每一個人奮斗的目標(biāo)。如今，河南ETC已經(jīng)成功并入全國網(wǎng)絡(luò)，回想幾個月的付出，項煜們苦過累過，但終有收獲。
