關(guān)于開展全國道路運政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作的通知
2015-05-06
交通運輸部辦公廳關(guān)于開展全國道路運政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作的通知
各盛自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（委）:
為加快推動全國道路運政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，更好提升道路運輸行業(yè)的服務(wù)、監(jiān)管和決策水平，交通運輸部決定啟動全國道路運政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)一接入，統(tǒng)一開發(fā)、復(fù)制推廣，重在主體、兼顧個體”的聯(lián)網(wǎng)思路和“先聯(lián)后統(tǒng)再提升，邊聯(lián)邊用出成果”的工作原則，自2015年5月起，全面啟動各地運政系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作，在2015年度內(nèi)全面實現(xiàn)全國道路運政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享交換，基本實現(xiàn)運政業(yè)務(wù)跨區(qū)域、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。到2016年底前，實現(xiàn)全國部、盛市、縣四級運政系統(tǒng)業(yè)務(wù)的全面協(xié)調(diào)聯(lián)動，為構(gòu)建“省際聯(lián)動、行業(yè)協(xié)同、資源共享、互聯(lián)互通”的道路運輸行業(yè)信息化體系奠定基矗
二、主要任務(wù)
（一）加快建設(shè)運政系統(tǒng)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<道路運政管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南>的通知》（交辦運﹝2014﹞155號）要求，加快本省道路運政管理信息系統(tǒng)建設(shè)和完善，完成聯(lián)網(wǎng)接口開發(fā)。交通運輸部統(tǒng)一組織開發(fā)全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，包括道路運政管理信息系統(tǒng)基本版、從業(yè)人員考試系統(tǒng)基本版等，免費提供各地使用。各地可使用全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，也可自行開發(fā)應(yīng)用軟件。自行開發(fā)應(yīng)用軟件的，應(yīng)當(dāng)符合《道路運政管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須按期建成投入使用并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
（二）加緊編制技術(shù)規(guī)范。加快做好道路運政管理信息系統(tǒng)的《數(shù)據(jù)資源采集接口規(guī)范》、《數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)接口規(guī)范》、《跨省數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的編制工作，為全國道路運政聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)支撐。各地要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的道路運政管理系統(tǒng)的建設(shè)、改造和聯(lián)網(wǎng)。
（三）按時完成數(shù)據(jù)清洗。各地要依據(jù)《數(shù)據(jù)資源采集接口規(guī)范》中各數(shù)據(jù)指標(biāo)要求，于2015年6月15日前完成“兩客一?！避囕v相關(guān)數(shù)據(jù)的清洗工作。2015年12月1日前，要完成全部數(shù)據(jù)指標(biāo)的清洗工作，確保信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）開展系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好軟、硬件設(shè)施設(shè)備及數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)備工作，部省間將采用部省交通運輸專網(wǎng)，請做好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)工作。
三、實施步驟
全國運政信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通工作分為四個階段實施：
（一）數(shù)據(jù)整合階段（2015年5月至2015年6月）
實現(xiàn)部級數(shù)據(jù)整合。編制印發(fā)《數(shù)據(jù)資源采集接口規(guī)范》，各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)《數(shù)據(jù)資源采集接口規(guī)范》要求，對原有道路運政管理系統(tǒng)進行改造，并完成與部級平臺的對接，實現(xiàn)全國道路運輸行業(yè)的人、車、戶、執(zhí)法、機構(gòu)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在部級層面的有效集中。啟動與公安、工信等部門的協(xié)調(diào)溝通，推進建立部門間駕駛?cè)藛T、車輛、企業(yè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的交換共享制度。
（二）信息服務(wù)階段（2015年7月至2015年9月）
實現(xiàn)部級信息服務(wù)。編制印發(fā)《數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)接口規(guī)范》，組織技術(shù)支持單位完成部級信息服務(wù)平臺建設(shè)。基于部級層面采集的行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，為各省提供數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)下載服務(wù)功能。各省根據(jù)《數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)接口規(guī)范》和業(yè)務(wù)需求，進行本省系統(tǒng)改造開發(fā)，使用部提供的相關(guān)服務(wù)。
（三）業(yè)務(wù)協(xié)同階段（2015年10月至2015年12月）
實現(xiàn)跨省業(yè)務(wù)協(xié)同。編制印發(fā)《跨省數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范》。在建立跨省業(yè)務(wù)協(xié)同機制下，各省按照《跨省數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范》進行改造開發(fā)，基本實現(xiàn)跨區(qū)域執(zhí)法、異地從業(yè)人員備案等業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動。
（四）應(yīng)用提升階段（2016年1月至2016年12月）
實現(xiàn)四級協(xié)同聯(lián)動。在2015年工作基礎(chǔ)上，進一步完善跨省業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面實現(xiàn)部、盛市、縣四級系統(tǒng)在跨區(qū)域執(zhí)法、異地從業(yè)人員管理等業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)要高度重視道路運政管理信息系統(tǒng)的全國互聯(lián)互通工作，將其納入年度工作安排，成立專門的工作小組，分解任務(wù)，落實責(zé)任，加強督促，確保系統(tǒng)建設(shè)和互聯(lián)互通各項工作目標(biāo)的順利推進。
（二）加大保障投入。各地要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大資金投入，保障運政管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)順利實施，并建立運行維護長效機制。
（三）加強計劃管理。各地要按照本通知要求，抓緊制定切實可行的互聯(lián)互通工作實施計劃（附件1），并確定本省道路運政管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通工作責(zé)任單位（附件2），于2015年5月20日前將實施計劃和責(zé)任單位有關(guān)情況報部運輸服務(wù)司。同時，要超前考慮本行政區(qū)域內(nèi)市（地、州）、縣道路運政管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，及早作出工作安排。
（四）實行通報制度。為加快推進各地建設(shè)和互聯(lián)互通進度，交通運輸部運輸服務(wù)司將加強各項工作的統(tǒng)籌組織，建立運政系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的月度通報制度。部通信信息中心作為全國道路運政管理系統(tǒng)的主要技術(shù)支持服務(wù)單位，要加強與各省的溝通協(xié)調(diào)，做好部、省間聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持和服務(wù)工作，配合各省完成聯(lián)網(wǎng)調(diào)試、接入工作，做好各省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估工作，并按月編制各地系統(tǒng)互聯(lián)互通進展情況。
