省交投集團(tuán)發(fā)揚(yáng)愚公精神加快太行山高速公路建設(shè)
2015-12-23
在解放思想大討論中，省交投集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要指示精神和省委書記趙克志在太行山高速公路開工儀式上發(fā)出的動(dòng)員令，在省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“八破八立”，奮力推進(jìn)太行山高速公路建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)協(xié)同發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)的急先鋒。
以挖山不止的精神攻堅(jiān)克難
太行山高速公路是縱貫我省太行山區(qū)、銜接京冀豫三省市的一條交通大動(dòng)脈，是列入《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化布局》的重點(diǎn)工程，建設(shè)里程長(zhǎng)，項(xiàng)目投資大，交投集團(tuán)承擔(dān)了70%的融資及建設(shè)任務(wù)。為了建好這條路，該集團(tuán)不等上級(jí)“空投喂給”，積極探索市場(chǎng)化籌資和多元化建設(shè)之路。一是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)解決建設(shè)資金問(wèn)題。申請(qǐng)了國(guó)開行低息專項(xiàng)建設(shè)基金，統(tǒng)籌運(yùn)用企業(yè)債券、金融租賃、股權(quán)基金融資等市場(chǎng)化手段拓寬融資渠道。充分利用高速公路建設(shè)政府專項(xiàng)債券，探索推行PPP模式，吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)、管理。二是發(fā)揮所屬土地整理公司作用，利用好土地資源整合平臺(tái)，主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)土等部門，積極通過(guò)異地補(bǔ)充耕地指標(biāo)等方式，為建設(shè)太行山高速公路爭(zhēng)取土地指標(biāo)。目前，西阜保定段、淶曲段項(xiàng)目已落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。三是積極開展山區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)攻關(guān)，攻克長(zhǎng)隧道、特大橋梁和復(fù)雜地質(zhì)段建設(shè)難題。推廣應(yīng)用橡膠基高模量混凝土改性劑材料RHMA、自除冰瀝青路面技術(shù)、山區(qū)高速公路瀝青面層排水及凝冰抑制綜合技術(shù)等新材料、新工藝，為打造“百年工程路”提供技術(shù)支撐。
二、以堅(jiān)忍不拔的精神緊推快辦
11月25日，平贊段高速正式開工，省委書記趙克志發(fā)出動(dòng)員令，拉開太行山高速公路建設(shè)序幕。12月1日，該集團(tuán)召開解放思想大討論再動(dòng)員再部署會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)抓實(shí)太行山高速重點(diǎn)項(xiàng)目，夙興夜寐，迸發(fā)激情，義不容辭地?fù)?dān)起肩負(fù)的責(zé)任。圍繞打贏太行山高速攻堅(jiān)戰(zhàn)，集團(tuán)確立了“在建項(xiàng)目加快施工、前期項(xiàng)目加快推進(jìn)、確保全線開工”的原則，全面啟動(dòng)太行山高速公路建設(shè)計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)西阜復(fù)工、淶曲段開工建設(shè)，盯緊咬住京蔚段、邢臺(tái)段、邯鄲段項(xiàng)目核準(zhǔn)以及土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、規(guī)劃選址、地震、文物、壓礦等相關(guān)支持性文件報(bào)批工作，積極為明年開工建設(shè)創(chuàng)造條件，確保3年建設(shè)完成，2018年全線建成通車。
三、以?shī)^斗不息的精神協(xié)同作戰(zhàn)
太行山高速途經(jīng)我省5個(gè)設(shè)區(qū)市、17個(gè)縣區(qū)，直接連接4A級(jí)及以上景區(qū)53個(gè)，輻射面積約26000平方公里，既是京津冀協(xié)同發(fā)展大動(dòng)作，也是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)大舉措。在省委省政府、省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，該集團(tuán)將主動(dòng)對(duì)接沿線地方政府，建議推行“地方工作地方政府包干，項(xiàng)目業(yè)主包建”的模式。采取兩種具體形式：一是將批復(fù)概算中的征地拆遷等費(fèi)用作為地方政府的股比，由地方政府負(fù)責(zé)按期完成；二是由集團(tuán)作為項(xiàng)目業(yè)主出資，地方政府包干使用，結(jié)余的資金由地方政府統(tǒng)一支配，用于地方公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等當(dāng)中。從而推動(dòng)征地拆遷地方工作，有效保障工程建設(shè)進(jìn)度。針對(duì)太行山高速公路每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際，圈出重點(diǎn)部位、亮點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行專題研究、專門設(shè)計(jì)、專業(yè)化施工，著力將重要的省界收費(fèi)站打造成河北高速窗口、河北的一張名片。開展資源的深度整合和持續(xù)發(fā)展，將地域文化、區(qū)域旅游資源、自然地形地貌融入高速公路建設(shè)之中。通過(guò)社會(huì)投資人、社會(huì)企業(yè)、地方政府投資的方式，將景觀工程與企業(yè)廣告相結(jié)合，充分發(fā)揮高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用和服務(wù)功能，著力打造一條“扶貧致富路、精品旅游路”。（鮑軍）
