貴州省交通脫貧攻堅戰(zhàn)吹響號角
2015-12-22
湄潭縣核桃壩村農(nóng)村公路。韋志勝攝
“鋪下的是路,豎起的是碑,通達的是富,連接的是心,構(gòu)建的是和諧中國夢”——已經(jīng)成為我省貧困地區(qū)交通事業(yè)發(fā)展成就新的生動寫照?！笆濉逼陂g,我省將突出重點、抓住關(guān)鍵,舉全省之力堅決打贏全省交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。
為進一步落實中央和省委決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,抓好大扶貧戰(zhàn)略行動,12月15日,省政府在貴陽舉行全省交通扶貧工作會議。召開此次會議,在我省歷史上是第一次,充分表明省委、省政府以交通先行推進大扶貧戰(zhàn)略行動的態(tài)度和信心。
1、一路通百業(yè)興
打贏全省交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),是全省全面建成小康社會的重要支撐。省委、省政府強調(diào),農(nóng)村是我省全面建成小康社會的短板,深入推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,交通是基礎(chǔ)和先導(dǎo)。我省要與全國同步實現(xiàn)全面小康,核心是發(fā)展,關(guān)鍵在交通,重點在農(nóng)村,難點在貧困地區(qū)。
長期以來,我省始終把加快貧困地區(qū)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來推進,特別是“十二五”以來,有計劃、大規(guī)模地組織開展交通扶貧工作,把集中連片特困地區(qū)作為交通扶貧的主戰(zhàn)場,出臺特殊支持政策,全力以赴推進高速公路、水運和農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn),普通國省干線建設(shè)攻堅,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路行動計劃等重大工作。
五年來,全省尤其是貧困地區(qū)交通面貌發(fā)生了巨大變化。交通建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高,“十二五”全省累計完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資約4430億元,遠(yuǎn)超2750億元的“十二五”規(guī)劃目標(biāo),是“十一五”投資總額的3.6倍；65個貧困縣全部通高速公路,預(yù)計到2015年底,將形成15條高速公路出省大通道,極大地改善貧困地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
同時,農(nóng)村通行條件明顯改善,越來越多的貧困地區(qū)群眾告別“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行歷史,交通引領(lǐng)作用更加凸顯,呈現(xiàn)出“一路通、百業(yè)興”的景象?！笆濉鼻八哪?交通扶貧助推全省減少農(nóng)村貧困人口526萬人,2015年還可減少130萬人,交通建設(shè)為拉動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、推進深度扶貧、精準(zhǔn)扶貧作出了積極貢獻。
2、脫貧攻堅交通先行
盡管我省即將實現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo),但貧困地區(qū)對外通道不夠、道路通達度不深、道路質(zhì)量不高、運輸服務(wù)質(zhì)量較差、交通總體水平較低的情況仍然存在。全省交通扶貧會議提出,實現(xiàn)同步小康,交通仍是最大的瓶頸、最大的民生、最大的爆發(fā)力,更是最大的先行官。
在近日召開的全國交通扶貧工作會議上,我省納入全國交通扶貧規(guī)劃的貧困縣有65個,同時增加5個少數(shù)民族縣,總數(shù)達到70個,這些縣大多數(shù)分布在集中連片特困地區(qū)。把農(nóng)民增收的致富路、農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型路、農(nóng)村進步的幸福路,鋪到家門、修到地頭、通到村口,就能為貧困地區(qū)群眾打開一扇脫貧致富的大門,更加有利于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3、“十三五”打造“四條路”
據(jù)了解,“十三五”我省將按照“高速公路通道加密、國省干線等級提升、農(nóng)村公路覆面擴大、內(nèi)河水運發(fā)展提速、樞紐轉(zhuǎn)換效率提升”的思路,突出抓好大扶貧戰(zhàn)略行動,把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿工作始終,為全拾守底線、走新路、奔小康”提供強有力的交通運輸保障。
到2020年,力爭實現(xiàn)“三突破、三提升”目標(biāo),即普通國道、農(nóng)村公路和內(nèi)河水運發(fā)展取得重大突破,高速公路網(wǎng)絡(luò)化水平、公路管養(yǎng)效能和綜合運輸服務(wù)品質(zhì)得到顯著提升,構(gòu)建形成“外通內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣泛、便捷高效、安全可靠”的交通運輸網(wǎng)絡(luò),基本建成與我省同步全面小康相適應(yīng)的交通運輸體系。
突出規(guī)劃編制,做到與生態(tài)移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,切實提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性,最大限度地放大交通帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的倍增效應(yīng)。主要著力打造“幸福小康路”、“康莊大道”、“特色致富路”、“對外開放路”這“四條路”,全面提高交通扶貧工作的精準(zhǔn)性。
突出項目建設(shè),以貫通南部三州高速公路通道為重點,加快推進環(huán)貴州高速公路等項目建設(shè)；加快國省干線公路建設(shè),提升技術(shù)狀況和服務(wù)水平；全面推進農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn),力爭到2017年實現(xiàn)村村通瀝青(水泥)、村村通客運的“兩通”目標(biāo),并加快運輸站場建設(shè)；啟動烏江和北盤江—紅水河由Ⅳ級航道提升為Ⅲ級航道建設(shè),協(xié)調(diào)推進龍灘電站過船設(shè)施建設(shè)等,全面提升貧困地區(qū)水路運輸綜合服務(wù)能力。
突出監(jiān)督管理,“十三五”期間,不僅要加大建設(shè)力度,還要加大公路養(yǎng)護管理,不僅讓貧困地區(qū)群眾走上“安全路”,還要坐上“放心車”。把工程質(zhì)量放在首要位置,以嚴(yán)密的管理措施控制施工,不斷提升通行安全水平、加強公路養(yǎng)護管理、堅持依法治路治超。
突出資金籌集,積極爭取上級支持,加大財政投入力度,加強銀行溝通對接。同時,積極采勸一事一議”方式,調(diào)動廣大農(nóng)民積極投工投勞,鼓勵社會資金參與農(nóng)村公路建設(shè),努力形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多元化交通扶貧投融資機制。
突出改革創(chuàng)新,加快推動“交通+生態(tài)旅游”、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”、“交通+電商快遞”扶貧,使交通扶貧支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能更加突出。因地制宜合理確定建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),探索推動PPP模式建設(shè)高速公路,推廣采用“建養(yǎng)一體化”服務(wù)采購模式推進農(nóng)村公路建設(shè),為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧探索新途徑新方式。積極探索發(fā)展多途徑、多模式的農(nóng)村貨運及物流服務(wù)體系,充分發(fā)揮交通運輸支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、繁榮農(nóng)村流通的重要作用。
作者：劉力維本文來源：金黔在線
