中山力筑珠江口灣區(qū)交通樞紐城市
2015-12-15
原標題：中山力筑珠江口灣區(qū)交通樞紐城市
中山港大橋擴建工程完工之后，該大橋的交通壓力將得到大幅度緩解。林曉瓊攝
翠亨快線建成后，從翠亨新區(qū)至市區(qū)僅需15分鐘。林曉瓊攝
城市發(fā)展，交通先行。近年來，伴隨著中山轉(zhuǎn)型升級步伐的加速，城市發(fā)展的基石——交通基礎設施建設同樣取得累累碩果。
據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全市公路通車里程2610公里，較2010年增長36.15%；公交、出租車出行分擔率提升至25%，較2010年增長56.25%。目前，中山已經(jīng)基本形成以高速公路、國道、省道以及快速主干線為骨架的公路網(wǎng)絡，有力促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。
展望“十三五”，隨著深中通道、深茂鐵路等交通骨干要線相繼立項動工，中山對外交通發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來，打造珠江口西岸交通樞紐城市將指日可待。策劃統(tǒng)籌：張林泉秦海濤撰文：林曉瓊周翔云
外聯(lián)內(nèi)拓
“五年達到暢行”目標圓滿完成
“十二五”即將步入尾聲。剛剛過去的這五年，是中山成功應對國際金融危機挑戰(zhàn)、綜合實力不斷提升的五年；也是中山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、開啟創(chuàng)新發(fā)展新篇章的五年；更是中山交通基礎設施建設加快外聯(lián)內(nèi)拓、實現(xiàn)新跨越的五年。
這五年，中山積極部署230億元的交通戰(zhàn)略投資計劃，圍繞“外聯(lián)內(nèi)拓”的戰(zhàn)略思路展開建設，實現(xiàn)了“一年初見成效、三年大見成效、五年達到暢行”的目標，有力促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。
對外，目前廣珠西線高速公路已建成通車，廣中江、江珠北延線正在加快建設，中開高速及小欖支線準備開工。中山還在不斷加快推進東部外環(huán)、香海高速的規(guī)劃建設，形成“四縱五橫”的高速路網(wǎng)。
對內(nèi)，中山已建成沙古公路、福源路、中環(huán)路等一批高等級干線公路，完成國道G105細窖至沙朗平交口改造工程。同時按照“改造一環(huán)、建設二環(huán)、規(guī)劃三環(huán)，加快推進十條射線”的計劃，中山一環(huán)和二環(huán)正在加緊改造建設，三環(huán)的規(guī)劃已提上日程；十條射線有六條已經(jīng)動工，四條已啟動前期工作。
交通路網(wǎng)的不斷完善，解決了群眾出行“最后一公里”問題，讓老百姓即使在家門口，也能實現(xiàn)“條條大道通羅馬”。
以翠亨快線建設為例。翠亨快線是連接翠亨新區(qū)和中山市區(qū)的重要交通線路，根據(jù)中山市政府部署，該快線主線將確保在2015年底前建成通車。通車之后，從翠亨新區(qū)到市區(qū)僅需15分鐘，整個車程比現(xiàn)在節(jié)省了大約30分鐘０除了大幅度縮短翠亨新區(qū)市民到市區(qū)的出行時間外，以后深中通道開通，翠亨快線便成了深圳客抵達中山市區(qū)的重要交通路段?！贝浜嗫炀€現(xiàn)場施工人員告訴筆者。
攻堅克難
政府主導市場運作暢通融資渠道
回顧這難忘的五年，各種輝煌成績來之不易。
自改革開放以來，中山市相繼出現(xiàn)幾次交通基礎設施建設高潮，“十二五”更掀起新一輪交通大會戰(zhàn)。然而，在這過程中各種“攔路虎”不斷涌現(xiàn)。如在國企加快推向市場化的浪潮中，如何調(diào)整思路，尋找新的融資渠道，便是中山交通建設當前面臨的挑戰(zhàn)之一。
堅持政府主導，市場運作，吸引民間資本參與項目建設是中山市近年來在解決建設資金領域的重要嘗試。通過多渠道融資，中山市交通發(fā)展集團采取信貸、企業(yè)債、信托等方式多方籌集建設資金；同時采取競爭性資源配置方式，吸引社會資金參與公路等交通重點項目建設，將BT建設方式作為拓寬融資渠道的重點首選方案。目前縱四線一級公路BT試點項目和中山至開平高速公路、東部外環(huán)高速公路等項目均采取競爭性資源配置的方式進行建設。
在此基礎上，中山市交通發(fā)展集團還啟動了PPP融資，實現(xiàn)公私合作破冰。當前，中山市政府已明確將長江路、二環(huán)快速東段、二環(huán)快速西段作為該市首批PPP試點項目，中山市交通發(fā)展集團作為試點項目的實施主體及招商主體，已啟動了招商工作。今后該集團將把PPP模式推廣至軌道交通項目，促進中山干線公路建設模式的投融資升級。
此外，中山市交通發(fā)展集團還配合市征管辦，采取注冊成立分公司的方式，快速、高效完成了征地拆遷事業(yè)部的籌建工作。今后，該集團將配合市征地拆遷主管部門梳理現(xiàn)有工作機制，出臺新的補償標準，繼續(xù)完善征地拆遷標準化作業(yè)模式；抓好對賬工作，及時處理歷史遺留問題。
五年展望
力筑珠江口灣區(qū)交通樞紐城市
在12月9日舉行的中山市委十三屆九次全會上，中山市委書記薛曉峰表示，抓住三大機遇，今后五年中山仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。其中，深中通道被薛曉峰視為一個重要機遇。
薛曉峰指出，泛珠三角區(qū)域發(fā)展、粵港澳緊密協(xié)作、珠三角東西兩岸深度融合加速推進，尤其是深中通道的立項建設，將極大提升中山的區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，將中山外向型經(jīng)濟和區(qū)域合作發(fā)展推向更廣領域、更深層次。
展望即將拉開序幕的“十三五”，深中通道只是中山交通基建布局的重要一環(huán)。在中山干線公路總體布局規(guī)劃圖上，深中通道、深茂鐵路、東部外環(huán)高速、中開高速、香海高速、中江延長線、廣中江高速等交通骨干網(wǎng)絡如“蛛網(wǎng)”般密布。
目前，《中山市干線公路網(wǎng)規(guī)劃（2012—2030年）》提出的“十高速”“三環(huán)十射”路網(wǎng)規(guī)劃正在有序推進，“603015”和“6020”目標有望盡快實現(xiàn)。在2016年及今后的數(shù)年內(nèi)，中山將規(guī)劃建設5條高速公路。在公共交通方面，環(huán)線快速公交項目部分路段有望于近期開工，其中康華路段將結(jié)合道路改造率先開工。
市長陳良賢表示，隨著深中通道、中山市城市軌道交通等重大交通基礎設施在“十三五”期間啟動建設，中山將迎來對外交通發(fā)展的黃金時期，為中山融入珠三角世界級城市群，打造珠江口灣區(qū)交通樞紐城市奠定堅實基矗
隨著大交通建設時代的來臨，中山將進一步加強與珠三角機嘗港口、軌道等重大設施對接，積極配合推進加快市際市域道路對接，打造珠江西岸交通樞紐城市指日可待。
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