鄂豫皖高速公路“三省四站”齊掃門前雪
2015-12-14
去年10月，鄂豫兩省開展省際“除雪保通一體化”合作，河南高速公路發(fā)展有限公司信陽分公司與湖北京珠高速公路管理處，成立兩省京港澳高速公路冬季除雪保通聯(lián)動保暢指揮小組，健全信息共享機制（詳見2014年10月30日2版）。時隔一年，中國交通新聞網(wǎng)記者在兩省迎來今年冬季首場大雪之際，再次探訪聯(lián)合除雪保暢進程，發(fā)現(xiàn)當初的省級合作已經(jīng)升級為“三省四站”聯(lián)動，新的機制將多家管理單位資源整合在一起，實現(xiàn)互通互聯(lián)，確保高速安全暢通。
兩省合作變“三省四站”
在河南、湖北、安徽三省交界區(qū)域，縱橫著京港澳高速、滬陜高速兩條國家公路主干線。以往，三省高速公路管理單位受制于行政區(qū)劃、隸屬關系，指揮不統(tǒng)一，步調(diào)難一致，偶遇雪災，各單位“自掃門前雪”，常常出現(xiàn)“你開通我關閉”的尷尬現(xiàn)象。
跨省聯(lián)動的想法始于京港澳高速公路駐馬店至信陽段建成通車不久，最初僅是“兩省兩站”。“過去，我們省界收費站之間曾經(jīng)有過很多合作，但這些合作往往局限于某一具體工作，層次低，范圍?！焙幽细咚俟钒l(fā)展有限責任公司信陽分公司相關負責人在談到跨省聯(lián)動機制時說，當時豫鄂雙方為了便于工作，豫鄂收費站和鄂北收費所就開始了互動，之后一步步發(fā)展到全面信息共享、工作聯(lián)動的整套機制。今年11月，這套日漸成熟的機制又被推廣到滬陜高速葉集至信陽段的兩個省界收費站，最終形成“三省四站”聯(lián)動機制，為實現(xiàn)三省管理單位互通協(xié)作，共保高速公路省界路段安全暢通打下基?！鞍不辗矫?，是推廣京港澳高速公路跨省聯(lián)動經(jīng)驗的結果，成熟經(jīng)驗的推廣也是自然而然的事情?！毙抨柗止鞠嚓P負責人說。
統(tǒng)一行動避免“此通彼不通”
聯(lián)動機制初步形成后，三省管理單位根據(jù)冬季來臨，道路保通壓力驟增的實際情況，首先將冬季除雪保通作為聯(lián)動機制的試點項目，按照“打破行政區(qū)劃限制，優(yōu)化除雪物資配置，共保高速安全暢通”的原則，提前通過溝通交流。三省管理單位收費、路政、養(yǎng)護、監(jiān)控、高速交警等部門不再僅考慮各自轄段，而是統(tǒng)籌考慮三省省界路段通行情況，避免“此通彼不通”。
三省管理單位在四個方面保持統(tǒng)一。首先是通過分析近年來沿線降雪、霜凍特點，以及對省界路段的影響，交流保通經(jīng)驗，制定《三省聯(lián)合除雪保通指南》和《除雪保通操作指南》，對雪量、保通時限、保通工具、作業(yè)程序等進行規(guī)范。其次是成立聯(lián)合指揮小組、建立信息溝通機制、加強路面標志標牌管理，協(xié)商人力統(tǒng)籌、聯(lián)勤聯(lián)動、互發(fā)卡等內(nèi)容。第三是統(tǒng)一開展省際除雪應急演練。提升保通人員應急能力，實現(xiàn)無縫對接，促進省際間快速響應。最后是組織相關部門定期統(tǒng)一開展聯(lián)勤聯(lián)動研討會，及時溝通各類問題。
今冬第一場雪首戰(zhàn)告捷
今年11月下旬，“三省四站”聯(lián)動機制剛剛建立不久，一場大風雪席卷中原大地。
得益于聯(lián)動機制，三省管理單位雪前即在綜合分析天氣預報和沿線歷年氣象數(shù)據(jù)的基礎上，調(diào)集人員、調(diào)配設備、互通信息，采取一系列措施，做好了防范雪災的充分準備。
11月23日晚，當接到準確的天氣預報后，三省管理單位迅速組織力量在沿線橋涵、坡道、彎道等重點路段布撒融雪劑，預防積雪被車輛碾壓后結冰。
11月24日，三省交界地區(qū)迎來今冬首次降雪，寒風裹挾著凍雨，氣溫急劇下降，三省管理單位領導立即分赴一線，現(xiàn)場督導除雪保通工作。
當天下午，京港澳高速公路豫鄂界、滬陜高速公路豫皖界路段開始出現(xiàn)車輛通行緩慢現(xiàn)象，各收費站迅速啟動聯(lián)動機制，通過應急微信平臺及時通報雪情和車流狀況，按照各自預先分工投入除雪保通戰(zhàn)斗。養(yǎng)護部門全力清除積雪；路政部門加大巡查密度，引導車輛通行，及時處置各類突發(fā)事件；各收費站員工全體出動，向過往車輛通報路況，做好宣傳服務工作，確保過往司乘情緒穩(wěn)定。三省交界路段、尤其是京港澳高速公路九里關長上坡路段基本實現(xiàn)了降雪“隨下隨清”，確保了南來北往、東進西行的車流順利通行，未出現(xiàn)車輛滯留、擁堵現(xiàn)象。
不斷完善聯(lián)動機制
在今年第一次除雪保通工作中，三省管理單位因銜接較好，“三省四站”聯(lián)動機制達到了預期效果。
日前，河南高速公路發(fā)展有限公司信陽分公司分別與湖北京珠高速公路管理處、安徽高速公路六安管理處兩家單位就冬季惡劣天氣保通工作座談交流，收費、路政、養(yǎng)護、監(jiān)控中心會同高速交警等部門，總結了上次省際聯(lián)動除雪保通經(jīng)驗，修訂了《三省聯(lián)合除雪保通指南》和《除雪保通操作指南》，對保通時限、作業(yè)程序等都進行了規(guī)范，進一步完善了“省際除雪保通一體化”機制。
“總的來說，‘三省四站’聯(lián)動機制在這次抗擊冰雪的戰(zhàn)斗中發(fā)揮了作用，但也暴露出了一些不足，仍需不斷探索、不斷完善”。河南高速公路發(fā)展有限公司信陽分公司的一名收費站站長說道。
