堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路
2015-12-09
姚選民賀培育
習(xí)近平總書記指出，“在堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。走中國特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長期堅(jiān)持”。黨的十八屆四中、五中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，必須建設(shè)社會(huì)主義法治國家；如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。走中國特色社會(huì)主義法治道路，要明確其三個(gè)方面的基本內(nèi)涵：
須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅僅是因?yàn)槲覀凕h是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，更是由中國特色社會(huì)主義法治道路的獨(dú)特性所決定的。中國特色社會(huì)主義法治道路，不是西方意義上的法治道路，也不是傳統(tǒng)中國的法制道路，而是中華民族面對(duì)近代以來現(xiàn)代性所引發(fā)的全球化困境，不斷實(shí)踐和摸索出來的，是中國共產(chǎn)黨人在實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的征途中首先洞察到了這一“秘訣”，并予以理論化。中國共產(chǎn)黨作為中華民族的先鋒隊(duì)和政治領(lǐng)導(dǎo)核心，最能確保中國法治道路的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，中國特色社會(huì)主義法治道路必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
須以保障人民當(dāng)家作主為旨?xì)w。中國法治道路的社會(huì)主義性質(zhì)決定了它是以維護(hù)、保障人民當(dāng)家作主為其最終目標(biāo)和努力方向。中國特色社會(huì)主義法治道路不僅僅是維護(hù)、保障人民當(dāng)家作主的外在條件因素，也與人民當(dāng)家作主內(nèi)在相融：它是對(duì)廣大人民群眾基本生活方式的法律化、制度化。從具體法律糾紛的解決來看，中國特色社會(huì)主義法治道路是廣大人民群眾切身利益的維護(hù)者；從對(duì)基本生活方式的維護(hù)來看，中國特色社會(huì)主義法治道路是廣大人民群眾長遠(yuǎn)利益的捍衛(wèi)者。
須首重科學(xué)立法。走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，須堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的原則。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的前提是科學(xué)立法，若立法環(huán)節(jié)無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的目標(biāo)就會(huì)成為無源之水、無根之木，“法治”最終就會(huì)淪落為“法制”?？茖W(xué)立法，不僅要重視國家層面或具有相當(dāng)普遍性的立法，也要重視具體部門或單位的規(guī)則制定。國家法的制定常常會(huì)受到全社會(huì)關(guān)注，其立法的科學(xué)性有很強(qiáng)的外力監(jiān)督。在這種情況下，走中國特色社會(huì)主義法治道路尤其要重視具體部門或單位內(nèi)部的“立法”或規(guī)則制定。因?yàn)樗诓块T或單位的法治質(zhì)量狀態(tài)，很大程度影響著人們對(duì)中國特色社會(huì)主義法治道路的信心和態(tài)度。
（作者單位：湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
本文來源：華聲在線-湖南日?qǐng)?bào)
