對(duì)北京地鐵錯(cuò)峰票價(jià)探索期待不應(yīng)太高
2015-12-06
在治理城市擁堵方面，北京市交通委提出“錯(cuò)峰上下班計(jì)劃”。在12月3日上午北京市交通委的新聞發(fā)布會(huì)上，市交通委主任周正宇介紹，未來(lái)北京新開(kāi)通的地鐵線路都將同步實(shí)施錯(cuò)峰票價(jià)。（12月4日《新京報(bào)》）
因?yàn)榉椒矫婷娴脑?，?duì)于北京這樣的超大城市來(lái)說(shuō)，交通擁堵問(wèn)題極為嚴(yán)重，鼓勵(lì)企事業(yè)單位錯(cuò)峰上下班可以起到一定的緩解作用。理論上說(shuō)，要讓公眾錯(cuò)峰出行，最好的方法莫過(guò)于價(jià)格杠桿。譬如高峰期、特殊路段征收擁堵費(fèi)，地鐵等公共交通實(shí)行錯(cuò)峰票價(jià)。這些道理貌似是對(duì)的，但是大部分公眾什么時(shí)候出門(mén)卻不是自己可以決定的。以上下班為例，對(duì)于不少企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果實(shí)行錯(cuò)峰上下班，可能導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)外業(yè)務(wù)銜接出現(xiàn)問(wèn)題；對(duì)于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，如果實(shí)行錯(cuò)峰上下班，可能導(dǎo)致辦事的民眾和企業(yè)跑冤枉路。
因此，大部分企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位，不敢貿(mào)然實(shí)行錯(cuò)峰上下班，企業(yè)和單位也有自己的苦衷。相對(duì)來(lái)說(shuō)，幼兒園、中小學(xué)錯(cuò)峰上下學(xué)似乎是比較可行的，這個(gè)群體也不小，意義不容小覷。但也會(huì)存在一定問(wèn)題，太早放學(xué)的那部分學(xué)生，意味著早上又要起很早。對(duì)于正在長(zhǎng)身體的學(xué)生來(lái)說(shuō)，過(guò)早起床不利于其健康成長(zhǎng)。何況，包括北京在內(nèi)，我國(guó)中小學(xué)生上學(xué)時(shí)間本身就過(guò)早，如果錯(cuò)峰上下學(xué)之后，早上學(xué)的學(xué)生會(huì)更早。
另外，所謂地鐵錯(cuò)峰票價(jià)，最高峰值也不可能太高。對(duì)于北京這樣擁堵，而且白領(lǐng)居多的城市來(lái)說(shuō)，票價(jià)杠桿意義不會(huì)太大。當(dāng)然，實(shí)行錯(cuò)峰票價(jià)后，部分可以自由決定出門(mén)時(shí)間的人，至少部分可以選擇在峰谷時(shí)間出行。
通過(guò)以上分析，可以看出，推行錯(cuò)峰下上班，實(shí)行地鐵錯(cuò)峰票價(jià)，有一定價(jià)值，但期待不能太高。當(dāng)然，交通部門(mén)實(shí)行錯(cuò)峰票價(jià)，其他相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)企事業(yè)單位在可能的情況下實(shí)行錯(cuò)峰上下班，總比什么都不做好。如果什么都不做，以北京的現(xiàn)狀，無(wú)論地面道路交通，還是軌道交通的壓力只會(huì)更大。
于北京而言，擁堵問(wèn)題和這個(gè)城市存在的很多城市病一樣，不僅僅是北京自身的問(wèn)題，北京市政府再努力，可以說(shuō)也是無(wú)濟(jì)于事的。從最高層面來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)和權(quán)力資源過(guò)多集中在北京，而中國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡，甚至北京周邊地區(qū)發(fā)展水平都不太高，北京人能不多、交通能不擁堵嗎？最近幾年包括未來(lái)的十三五時(shí)期，北京人口控制的目標(biāo)很堅(jiān)決，手段也很?chē)?yán)厲，但短期來(lái)說(shuō)，北京擁堵的問(wèn)題很難迎刃而解。
中央提出京津冀一體化，北京市行政中心遷移，這些舉措長(zhǎng)遠(yuǎn)看意義很大。但理性地說(shuō)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將很漫長(zhǎng)，北京的交通擁堵?tīng)顩r，我們要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的準(zhǔn)備。除了鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班、實(shí)行地鐵錯(cuò)峰票價(jià)等手段外，對(duì)北京現(xiàn)有的城市和經(jīng)濟(jì)格局科學(xué)規(guī)劃和疏導(dǎo)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)，加快軌道交通建設(shè)……都有利于緩解北京的交通擁堵?tīng)顩r?？偠灾?，一切有利于緩解北京交通擁堵的好辦法，在盡量不影響公眾福祉的前提下，都可以考慮。
文/銀玉芝
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