發(fā)展公共交通面臨的八大挑戰(zhàn)
2015-11-23
中國(guó)很多地鐵車(chē)站、輕軌車(chē)站、BRT車(chē)站都是“孤島”，形不成公共交通社區(qū)，所以很難把BBMW四種出行方式有效銜接起來(lái)。路上十分擁堵但是還是有人選擇開(kāi)車(chē)，因?yàn)檫x擇公交，“孤島”與周邊銜接不好，第一公里和最后一公里不方便，到站后不知如何換乘，那么寧愿開(kāi)車(chē)堵在路上。
張學(xué)孔認(rèn)為，應(yīng)該由公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展效益，使公共交通成為城市主干，而不是一味建高架、向外擴(kuò)張。如何更好地發(fā)揮公共交通效益，打造真正綠色交通，引領(lǐng)城市發(fā)展我們將面臨哪些挑戰(zhàn)？
挑戰(zhàn)一站區(qū)開(kāi)發(fā)打造公交社區(qū)
地鐵的建造需要高額的投資，如何在地鐵建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，使車(chē)站周邊形成一個(gè)好的社區(qū)環(huán)境，這是要思考的內(nèi)容。任何一個(gè)車(chē)站的周邊都可以形成公共交通社區(qū)，發(fā)揮樞紐站的功能。
濟(jì)南若建地鐵，車(chē)站與城市風(fēng)貌的重新塑造也很重要，要蓋地鐵和輕軌至少要思考，怎么樣在保留泉城良好風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，通過(guò)精心設(shè)計(jì)的車(chē)站使周邊環(huán)境進(jìn)一步提升，這點(diǎn)值得做車(chē)站研究重點(diǎn)思考。車(chē)站地區(qū)是將來(lái)大家生活居住的地方，必須創(chuàng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境，如果只是作為車(chē)輛和設(shè)計(jì)空間共享的結(jié)點(diǎn)，便無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。
挑戰(zhàn)二多模式公交樞紐
TOD理念可通過(guò)TORD、TORG、DOT等多種模式融入到新區(qū)建設(shè)與舊城改造中。TORD，TransitOrientedResidentialDevelopment，公交導(dǎo)向的居住社區(qū)建設(shè)；TORG，TransitOrientedRe-generation，公交導(dǎo)向的城市更新；DOT，DevelopmentOrientedTransit，支撐用地開(kāi)發(fā)的公交服務(wù)。
新區(qū)開(kāi)發(fā)不能只依賴(lài)小汽車(chē)和私人交通工具。要同時(shí)提供公共交通服務(wù)，上班、休閑、購(gòu)物都有出行選擇。
以公交為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)新區(qū)，是否同樣提供公共交通，使人們從老城能夠到新區(qū)去，值得思考研究。城市要用公共交通來(lái)引導(dǎo)城市的發(fā)展，而不是用小汽車(chē)。
挑戰(zhàn)三均衡TOD與道路建設(shè)
城市要用公共交通來(lái)引導(dǎo)城市的發(fā)展，而不是用小汽車(chē)。所以，應(yīng)想盡辦法發(fā)展公共交通，而不是為小汽車(chē)修路，“在市區(qū)里面建高速道路，就相當(dāng)于把這個(gè)城市推向死亡”，慕尼黑的市長(zhǎng)在1970年就宣布慕尼黑不再在市區(qū)里面蓋任何高架道路，這種方法是非?？扇〉摹?br />
挑戰(zhàn)四公共交通引領(lǐng)新城發(fā)展
現(xiàn)在在很多車(chē)站，設(shè)置了出租車(chē)進(jìn)出口。由車(chē)站走出來(lái)，最方便應(yīng)該是公交車(chē)，所以應(yīng)該使公交車(chē)最靠近車(chē)站。還有鐵路車(chē)站，如何換乘需要進(jìn)行研究。建立一個(gè)車(chē)站需要四五十年的時(shí)間，應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面多些時(shí)間和精力的投入。
關(guān)于小區(qū)的建設(shè)，很多開(kāi)發(fā)商建設(shè)小區(qū)優(yōu)先滿足小汽車(chē)的使用人群，這是是不正確的。居住環(huán)境里應(yīng)該優(yōu)先考慮公共交通?，F(xiàn)在很多地方開(kāi)始引入公共交通，提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的土地讓公交、地鐵順暢地連接。
挑戰(zhàn)五骨干公交系統(tǒng)選擇
一個(gè)城市應(yīng)該選擇什么樣的骨干公交系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)公交都市？邁阿密是用輕軌來(lái)實(shí)現(xiàn)公交都市的。布里斯班是用快速公交來(lái)體現(xiàn)公交都市的。很多城市是用輕軌加地鐵來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以選擇適合自己城市的方式很關(guān)鍵。
挑戰(zhàn)六多元一體化的公共交通系統(tǒng)
提供優(yōu)質(zhì)公共交通服務(wù)，需要整合一體化。單一的公共交通未必能實(shí)現(xiàn)公交都市。整合一體化主要包括與土地、鐵路的整合，路網(wǎng)的整合、最后一公里的整合、票證的整合、信息的整合，還有公交運(yùn)營(yíng)組織的整合。這些一體化需要加大力度、加強(qiáng)合力，共同促進(jìn)推動(dòng)。
挑戰(zhàn)七綠色智慧城市
推動(dòng)綠色出行需要智慧，很多城市推行過(guò)程中出現(xiàn)困難。公共自行車(chē)租賃在臺(tái)北目前就很成功。臺(tái)北是用PPP的方式來(lái)推動(dòng)，政府提供資源建設(shè)，民間負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)收費(fèi)，現(xiàn)在有198個(gè)車(chē)站，6000臺(tái)自行車(chē)。兩年內(nèi)還要實(shí)行U-bike2.0，有400個(gè)車(chē)站，12000輛車(chē)。現(xiàn)在每一輛公共自行車(chē)周轉(zhuǎn)率平均每一天8.6次，是世界紀(jì)錄。
挑戰(zhàn)八財(cái)務(wù)和法制的可持續(xù)性
如何創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)源，如何與土地開(kāi)發(fā)、稅費(fèi)制度結(jié)合，如何依靠專(zhuān)款進(jìn)行公交都市打造等方面，都需要在財(cái)務(wù)可持續(xù)、制度可持續(xù)，法制完善方面做進(jìn)一步的研究。
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