《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布廣州推進(jìn)九大工程建設(shè)航運(yùn)中心
2015-09-22
本網(wǎng)訊日前，廣州市政府發(fā)布《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2015－2017年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出將啟動(dòng)“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集疏運(yùn)體系、航運(yùn)功能區(qū)建設(shè)”等九大工程，爭(zhēng)取到2017年初步形成廣州國(guó)際航運(yùn)中心的基本框架。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，將建設(shè)智慧型國(guó)際航運(yùn)物流樞紐和“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)+金融”新業(yè)態(tài)發(fā)展作為建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心的兩大戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮“海港”和“空港”樞紐雙引擎疊加優(yōu)勢(shì)，舉全市之力建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心以及金融服務(wù)體系相互融合的格局。經(jīng)過(guò)三年的努力，進(jìn)一步夯實(shí)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善集疏運(yùn)體系，促進(jìn)航運(yùn)要素集聚，建設(shè)航運(yùn)功能區(qū)，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代航運(yùn)物流和服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)航運(yùn)金融保險(xiǎn)、法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)智慧、綠色、平安航運(yùn)。到2017年，廣州港貨物吞吐量達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；完成固定資產(chǎn)投資150億元，新增港口年通過(guò)能力8000萬(wàn)噸；新增國(guó)際班輪航線20條，新增喂給港、內(nèi)陸港20個(gè)；海洋工程裝備制造實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元，船舶修造年產(chǎn)值200億元；與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)注冊(cè)數(shù)達(dá)到8000家以上，船舶注冊(cè)擁有量1500萬(wàn)載重噸；航運(yùn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，初步形成廣州國(guó)際航運(yùn)中心的基本框架，奠定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基矗
完善集疏運(yùn)體系是航運(yùn)中心建設(shè)的基矗作為集疏運(yùn)體系的核心環(huán)節(jié)，廣州港將迎來(lái)建設(shè)高潮。按照《行動(dòng)計(jì)劃》，包括南沙港三期、四期工程，南沙國(guó)際郵輪碼頭工程，南沙國(guó)際汽車物流產(chǎn)業(yè)園配套碼頭工程，南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程都將陸續(xù)開(kāi)工。新沙港區(qū)和黃埔港區(qū)也將迎來(lái)升級(jí)改造。除了在硬件建設(shè)上發(fā)力，廣州港還將加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)和海空聯(lián)運(yùn)；依托南沙港區(qū)集裝箱干線網(wǎng)絡(luò)，探索建立快件海空聯(lián)運(yùn)通道；結(jié)合南沙跨境保稅物流項(xiàng)目，開(kāi)通香港機(jī)唱南沙保稅物流園區(qū)?？湛爝\(yùn)通道；依托白云國(guó)際機(jī)嘗白云空港綜合保稅區(qū)構(gòu)建航空貨運(yùn)樞紐，逐步推進(jìn)發(fā)展?？章?lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
現(xiàn)代航運(yùn)物流是發(fā)展重點(diǎn)。廣州將依托南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、南沙保稅港區(qū)、白云空港綜合保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、國(guó)際分撥以及國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易，加快建設(shè)保稅物流基地、保稅期貨交割基地、出口采購(gòu)配送基地和保稅離岸貨物基地，形成與國(guó)際市場(chǎng)接軌的保稅物流網(wǎng)絡(luò)體系。
智慧航運(yùn)也是未來(lái)三年廣州航運(yùn)中心建設(shè)的重要部分?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，廣州將依托國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心、廣州市電子政務(wù)云服務(wù)中心和廣州市政府信息共享平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，整合政務(wù)、物流、通關(guān)、交易、金融等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，建設(shè)港航企業(yè)、船舶、車輛、從業(yè)人員、貨物、通航環(huán)境、空間地理信息、電子海圖等港航基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。廣州將以“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，探索和建立航運(yùn)電子商務(wù)新商業(yè)模式，鼓勵(lì)扶持企業(yè)大力發(fā)展航運(yùn)電子商務(wù)。
廣州還將提升航運(yùn)軟實(shí)力，加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)船舶代理業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，大力發(fā)展船舶管理業(yè)，建設(shè)粵港澳航運(yùn)服務(wù)示范區(qū)。按照《行動(dòng)計(jì)劃》，廣州航運(yùn)交易所將成為一個(gè)樞紐和平臺(tái)，整合與航運(yùn)鏈條上的車、船、港、貨、人五大要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集，并提供電商平臺(tái)為業(yè)界提高交易效率、降低成本。
在金融創(chuàng)新方面，《行動(dòng)計(jì)劃》支持廣州航運(yùn)交易所探索開(kāi)展航運(yùn)交易、港航資產(chǎn)交易、航運(yùn)保險(xiǎn)交易、船舶融資租賃資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）交易、航運(yùn)資金結(jié)算、海損理算、航運(yùn)信貸轉(zhuǎn)讓、航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)場(chǎng)外衍生品開(kāi)發(fā)與交易等業(yè)務(wù)，為航運(yùn)物流企業(yè)提供融資安排和專業(yè)化的融資服務(wù)。
《行動(dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)組建廣州遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸公司，按市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)補(bǔ)助，重點(diǎn)在南沙港區(qū)開(kāi)辟國(guó)際班輪航線，填補(bǔ)廣州沒(méi)有遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸船隊(duì)的空白。在建設(shè)粵港澳航運(yùn)服務(wù)示范區(qū)、鼓勵(lì)中資方便旗船舶回歸登記注冊(cè)、發(fā)展專業(yè)航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司等方面，《行動(dòng)計(jì)劃》也做了相關(guān)部署。
□亮點(diǎn)
粵港澳航運(yùn)服務(wù)業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)
積極利用廣州毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出依托南沙自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，全面深化粵港澳港航業(yè)的合作與交流，鼓勵(lì)港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立獨(dú)資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上船舶運(yùn)輸服務(wù)；將香港的自由港政策優(yōu)勢(shì)、高端航運(yùn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與內(nèi)地的資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)整合，推進(jìn)粵港澳航運(yùn)服務(wù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則相銜接，將南沙打造為粵港澳航運(yùn)服務(wù)示范區(qū)。爭(zhēng)取港澳航線船舶按國(guó)內(nèi)航線管理、粵港澳船員實(shí)行免簽等粵港澳航運(yùn)市場(chǎng)一體化政策。推進(jìn)粵港澳航運(yùn)服務(wù)業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)。
郵輪乘客72小時(shí)過(guò)境免簽
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，將允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)地資本郵輪企業(yè)所屬方便旗郵輪，經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸四地郵輪運(yùn)輸和其他國(guó)內(nèi)運(yùn)輸。鼓勵(lì)港澳和國(guó)際郵輪公司在南沙自貿(mào)片區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資或獨(dú)資郵輪公司，吸引皇家加勒比、歌詩(shī)達(dá)、麗星等國(guó)際知名郵輪公司在廣州開(kāi)辟國(guó)際航線始發(fā)和掛靠，對(duì)境外入境郵輪乘客實(shí)行“72小時(shí)過(guò)境免簽”政策，支持國(guó)家郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和郵輪配送中心建設(shè)，支持境外商品保稅船供業(yè)務(wù)發(fā)展。實(shí)施“144小時(shí)便利簽證”措施，實(shí)施離境退稅，爭(zhēng)取離港免稅政策，豐富免稅商品供應(yīng)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)。
建專業(yè)化第三方船舶管理市場(chǎng)
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加強(qiáng)與國(guó)際性船舶管理公司合作交流，吸引香港華林船舶管理公司和英國(guó)東方集團(tuán)等世界知名的船舶管理公司在廣州設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，逐步形成專業(yè)化第三方船舶管理市常支持外商在南沙自貿(mào)片區(qū)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)，開(kāi)展航行國(guó)際航線的五星紅旗船舶管理，爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展中國(guó)籍船員外派業(yè)務(wù)。同時(shí)，優(yōu)化口岸監(jiān)管流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)施保稅油供應(yīng)企業(yè)信用管理制度，建設(shè)華南國(guó)際船舶保稅油供應(yīng)基地。
