鋪前大橋征海記
2015-09-14
9月10日，在文昌市鋪前鎮(zhèn)，工作組成員正在幫助漁民進(jìn)行海上搬遷，為鋪前大橋建設(shè)“讓道”。本報(bào)記者張茂通訊員黃茲志攝
本報(bào)記者杜穎蔡倩
“高導(dǎo)、阿志、國(guó)利，你們把手伸出來１幾個(gè)穿著迷彩服的壯實(shí)青年有些靦腆，在干部黃良銳的吆喊下才伸出了手。
2015年9月10日，文昌鋪前港，海上廢棄的漁排屋里，我們就這樣第一次看到他們那一雙雙布滿銹漬、干繭和水泡痕跡的大手。拉過幾百斤重錨的手早已不疼了，他們的面龐蘊(yùn)含著溫暖的笑，卻又分明讓人心觸動(dòng)。
就在這個(gè)夜晚，我省重點(diǎn)項(xiàng)目——鋪前大橋文昌片區(qū)海上搬遷工作全部完成。鋪前港數(shù)十年來“做?！钡臐O民帶著他們的漁排搬離了家園，他們踏實(shí)而堅(jiān)定地，為鋪前大橋的便橋搭建和不久后橋墩定樁讓出了水路。
在海南路橋建設(shè)史上，征地拆遷項(xiàng)目許許多多，但涉及征海卻非常鮮見。一場(chǎng)有關(guān)大橋征海的故事就在漁排緩緩遠(yuǎn)去間上演……
征海
已于今年3月開工、建設(shè)工期為期4年的文昌鋪前大橋前期工作表單中，有一項(xiàng)工作十分奇特：征海。
鋪前大橋橋體部分從文昌鋪前港起建，經(jīng)北港島至?？谘葚S。文昌片區(qū)的便橋、橋墩、航道、錨地，涉及水域總面積2.33平方公里，疏浚面積1015萬(wàn)立方米。105戶漁民、上萬(wàn)個(gè)漁排網(wǎng)箱、600多萬(wàn)斤魚，征海的任務(wù)落在了文昌市海洋與漁業(yè)局的肩頭上。
具有豐富征地經(jīng)驗(yàn)的漁業(yè)局長(zhǎng)黃良銳自己也沒想過，當(dāng)有一天親身搭船從海上望去，漁排密布，成片成片望不到邊，要在很短時(shí)間內(nèi)全部遷移，極其艱難。他深吸了一口氣。
排，往哪里去？魚，又該怎么辦？征海工作千頭萬(wàn)緒，但最令人感到不安的并不是眼前密如蛛網(wǎng)的漁排，而是人心。
“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)鋪前港，漁排被損毀大半。漁民含著淚奮戰(zhàn)一年多，重建漁排，恢復(fù)生產(chǎn)。如今，剛剛復(fù)蘇又面臨“搬家”，誰(shuí)會(huì)愿意？此外，飽嘗民生之艱的廣大漁民的生活，更是不可不考慮的關(guān)鍵。
釋疑
在文昌市委、市政府統(tǒng)籌指揮下，市海洋漁業(yè)局與鋪前鎮(zhèn)政府調(diào)集20余名骨干組成工作組，兵分兩隊(duì)，一隊(duì)負(fù)責(zé)群眾思想工作，一隊(duì)負(fù)責(zé)海上漁排搬遷。
工作組登門，果然吃了“閉門羹”，漁民不同意。
“祖祖輩輩在這里養(yǎng)魚，政府憑啥說搬就搬！這橋一建就是4年，我們漁民要靠啥養(yǎng)活自己？”大家情緒激動(dòng)，但說得不無(wú)道理。
不但不同意，漁民還組織到市鎮(zhèn)兩級(jí)政府“告狀”。潘家勇是鋪前養(yǎng)魚大戶，被叫“片長(zhǎng)”，他說，“家是命根子，說什么也不能搬，除非要了我的命１
黃良銳怎會(huì)不理解漁民的心情？他是農(nóng)民的孩子，漁業(yè)局不少參與征海工作的職工也都是漁民家的孩子。
他召集漁民代表開了一嘲聽證會(huì)”。會(huì)上，沒有人客氣，集中提出了4個(gè)焦點(diǎn)問題：搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低怎么解決？到底是搬遷漁排還是征收漁排？數(shù)百萬(wàn)斤魚怎么處理？搬遷后漁民生活怎么解決？個(gè)個(gè)都是難題。
“我們近海靠海，世世代代，這不光是你們的海，也是我們的家園１黃良銳，這個(gè)壯實(shí)的漢子講著講著動(dòng)了情，“30個(gè)億建這座大橋，以后我們到海口不用半個(gè)鐘頭，這虧與不虧的大賬本我們算過沒有？”
漁民們中有的開始點(diǎn)頭?！奥犠C會(huì)”對(duì)4個(gè)焦點(diǎn)問題給出明確答案，對(duì)漁民的漁排補(bǔ)償，在交通廳委托評(píng)估公司評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上翻一番；是搬遷而非征收，今后大橋建好，漁民可以回遷；政府在內(nèi)港距現(xiàn)所在地1海里外劃出漁排臨時(shí)停放地，然后再遷新埠海，給漁民充分時(shí)間售魚，剩余均按照?？跇?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行活魚補(bǔ)貼，就高不就低；回遷后，政府依然繼續(xù)支持漁民大力發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)！
漁民代表的心被說透亮了，搬遷工作開了新局。
遷漁
工作組在漁民代表的配合下開始登門做群眾工作。早上六七點(diǎn)鐘漁民到海上喂魚，工作組隊(duì)員就跟著上漁排，下午和晚上，再找漁民喝茶聊搬遷，將心比心交朋友。
人的心，都是一點(diǎn)點(diǎn)被打開的。
征海工作不光是要簽好協(xié)議，更要幫助漁民遷海。漁民們看到這些幫忙的小伙子們個(gè)個(gè)吃在船上、睡在船上，心里涌起一股暖意。
老漁民楊亞成說，白天看到船上輪機(jī)拉錨時(shí)，那些隊(duì)員用手配合著往上拖，要知道，這些扎下海幾十年的老錨，輕的350斤，重的500斤，一片漁排起碼十幾個(gè)錨，孩子們滿手都是繭子和傷，看了心疼。
潘家勇的心也被打動(dòng)了。他給記者描述了“人家是怎么幫忙搬遷的”：4個(gè)潛水員下海，拉出10米-20米的大纜繩，在海平面下6米的位置橫著“掃?！保押降勒系K物清得干干凈凈，才讓船拉著漁排緩緩?fù)献?。老潘?20格漁排，8800斤價(jià)值不菲的黃金鯧順利“搬家”。
“有魚的網(wǎng)箱都仔仔細(xì)細(xì)地拖，不讓一張網(wǎng)碰到石頭。他們知道，漁民鄉(xiāng)親的一輩子心血都在這里頭?！迸思矣抡f。還是那個(gè)“片長(zhǎng)”，老潘不再上訪了，轉(zhuǎn)身全力支持搬遷，他還說動(dòng)了村里幾個(gè)執(zhí)拗留守的“大戶”同意搬走。
楊亞成說，“為了保障漁民利益，評(píng)估隊(duì)前前后后來海上核算了4遍我家網(wǎng)箱魚的斤數(shù)，不讓漁民吃虧，讓人心服口服１開始反對(duì)搬遷的老楊，后來干脆讓兒子楊?yuàn)^也去隊(duì)里幫忙。54格漁排，6萬(wàn)多斤魚很快搬完。
一家家、一戶戶搬遷，一片片海面重新露了出來。工作組隊(duì)員的付出，凝結(jié)成令人敬重的品質(zhì)，最終獲得漁民的支持。
楊亞成很快領(lǐng)到了13萬(wàn)元補(bǔ)償款，“搬到新埠海去，感情都留在了這片海上。政府讓我們看到希望，我們?cè)敢獾龋闭f這話時(shí)，老楊的臉上泛著光。
以真誠(chéng)和行動(dòng)取信于民，老百姓心交給了你，才會(huì)信任你……這天夜晚靜謐的海上，大家淋漓互訴著感動(dòng)和情誼。
是的，鋪前大橋的征海故事，怎不給人以深遠(yuǎn)的啟示?。ū緢?bào)文城9月13日電）本文來源：南海網(wǎng)-海南日?qǐng)?bào)
