粵桂黔跨省區(qū)合作破除區(qū)域流動(dòng)壁壘
2015-09-11
東風(fēng)柳汽車間內(nèi)，工人在組裝汽車。丁銓攝
千里之外，猶如同城。
9月第一個(gè)周末，當(dāng)貴州黔南州迎來(lái)又一波乘高鐵而來(lái)的廣東客時(shí)，老家在廣西梧州的白領(lǐng)黃偉提前結(jié)束假期，走出人潮洶涌的廣州南站。同一時(shí)刻，建材商人吳坤走進(jìn)廣西南寧東站候車室，等待去往肇慶的高鐵。
東來(lái)西往，身影穿梭，數(shù)據(jù)跳躍。
南寧鐵路局稱，今年暑運(yùn)62天，南廣高鐵線上旅游客流、商務(wù)客流持續(xù)火爆，累計(jì)發(fā)送旅客257.7萬(wàn)人次。同期，貴廣高鐵沿線旅游客流也呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，全線平均客座率高達(dá)105%。
消費(fèi)、商機(jī)、資金、信息、技術(shù)，伴隨著人員流動(dòng)而快速流通。開(kāi)通不到一年，貴廣、南廣高鐵已經(jīng)成為中國(guó)南方的黃金通道。
根據(jù)去年底簽署的有關(guān)協(xié)議，粵桂黔三省區(qū)將共同打造一條“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”。這一由多個(gè)省政府簽約確定、以高鐵為樞紐的經(jīng)濟(jì)帶模式，在全國(guó)都屬探路之舉。
中國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)能夠改變什么？粵桂黔合作，能夠帶來(lái)什么？廣東又能夠試驗(yàn)什么？
發(fā)生在南方大地的這些探索，組成了一條經(jīng)濟(jì)帶背后，一個(gè)意義深遠(yuǎn)的中國(guó)命題。
撰文：南方日?qǐng)?bào)記者趙越
中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶相繼進(jìn)入“高鐵時(shí)代”
國(guó)內(nèi)逐漸迎來(lái)了“高鐵時(shí)代”。“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”，這一由三地官方牽頭、以高鐵為樞紐的經(jīng)濟(jì)帶模式，在全國(guó)都屬探路之舉。
8月底，《粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2030年）》獲廣東省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，讓這個(gè)“年輕”的經(jīng)濟(jì)帶再次躍入人們的視野。
去年12月，隨著南廣、貴廣高鐵正式開(kāi)通，《廣東盛廣西壯族自治區(qū)、貴州省人民政府關(guān)于建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》《粵桂兩省區(qū)關(guān)于建設(shè)南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》正式簽署，“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”這一概念也隨之誕生。
在此背后，一個(gè)重要的趨勢(shì)是，從去年至今，多個(gè)跨越省市行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要通道，其中一些還上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。
去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，迅速成為沿線省市的市場(chǎng)興奮點(diǎn)。此外，去年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，也引發(fā)了沿江地區(qū)的強(qiáng)烈關(guān)注。
而在此前，“城市群”也正成為國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的跨區(qū)域合作模式。以全國(guó)矚目的京津冀地區(qū)為例，今年8月，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，京津冀整體定位就包括“以首都為核心的世界級(jí)城市群”。此外，今年國(guó)務(wù)院還批復(fù)同意了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，以及《環(huán)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃》。
而珠三角地區(qū)則是國(guó)內(nèi)最早發(fā)展起來(lái)的城市群。去年5月，廣東省推進(jìn)珠三角“九年大跨越”工作會(huì)議在廣州召開(kāi)，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華強(qiáng)調(diào)，要努力建設(shè)珠三角世界級(jí)城市群。而珠三角內(nèi)的廣州、佛山兩市，則是國(guó)內(nèi)城市之間探索同城化的先行者。
從京津冀、長(zhǎng)三角到珠三角，隨著越來(lái)越多城市連入高鐵網(wǎng)絡(luò)，不少城市借高鐵發(fā)展城市建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高鐵新城、高鐵商務(wù)區(qū)紛紛上馬，“高鐵經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念也日漸深入人心。
國(guó)內(nèi)高鐵發(fā)展歷史并不算長(zhǎng)。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前夕，京津城際高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，這是中國(guó)第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、當(dāng)時(shí)運(yùn)營(yíng)速度世界最快的高速鐵路。此后，國(guó)內(nèi)逐漸迎來(lái)了“高鐵時(shí)代”的到來(lái)。
在各省市的高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“高鐵經(jīng)濟(jì)帶”主要出現(xiàn)在民間和媒體層面。2011年，在環(huán)渤海與長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)圈的京滬高鐵開(kāi)通后，沿線各省城市圍繞積極布局，有媒體驚嘆，“京滬高鐵托起了中國(guó)新經(jīng)濟(jì)帶”。同時(shí)，“沿高經(jīng)濟(jì)帶”也在長(zhǎng)三角一些城市的新聞出現(xiàn)。
但梳理歷史不難發(fā)現(xiàn)，在“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”被提出之前，國(guó)內(nèi)基本上還找不到由省政府定名、簽署協(xié)議，并聯(lián)合展開(kāi)規(guī)劃、建設(shè)的高鐵經(jīng)濟(jì)帶先例。
如果以2014年12月三省區(qū)簽署協(xié)議為起點(diǎn)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶誕生至今尚未滿10個(gè)月。但這一經(jīng)濟(jì)帶的誕生，實(shí)際上堪稱中國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的里程碑性事件。
“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”，這一由三地官方牽頭、以高鐵為樞紐的經(jīng)濟(jì)帶模式，在全國(guó)都屬探路之舉。
破除跨區(qū)域流動(dòng)壁壘，高鐵帶來(lái)什么
如何突破行政邊界，最終達(dá)到“促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置”，這正是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶、城市群的發(fā)展命題。以粵桂黔經(jīng)濟(jì)帶為例，南廣貴廣高鐵橫跨三省區(qū)13個(gè)城市，如何推動(dòng)生產(chǎn)要素在不同的省市優(yōu)化配置，這還是一道有待探索的宏大命題。
粵桂黔經(jīng)濟(jì)帶一開(kāi)始就受到廣泛看好。
“下一時(shí)代，是客運(yùn)時(shí)代，是休閑度假觀光的時(shí)代。南廣、貴廣高鐵的開(kāi)通，給珠三角提供了改天換地的可能?！敝麘?zhàn)略咨詢專家王志綱說(shuō)，“你想想，只要幾小時(shí)就可以從酷暑難擋的嶺南穿越到清涼宜人的貴州，這不僅可以開(kāi)啟一個(gè)巨大的旅游市場(chǎng)，由此引發(fā)的養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假等新興市場(chǎng)空間更是超乎想象。”
“只要我們傍上佛山這個(gè)‘大款’，那我們的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)就上了一個(gè)層次了?！辈痪们?，柳州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉傳林接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪，說(shuō)出了柳州等桂黔兩省城市對(duì)高鐵經(jīng)濟(jì)帶的共同期待。
但經(jīng)濟(jì)帶、城市群發(fā)展均涉及跨行政區(qū)合作，跨行政區(qū)合作需解決的問(wèn)題遠(yuǎn)不只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)那么簡(jiǎn)單。2014年出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》就提出，要建立城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域城市間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突破行政邊界，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。
突破行政邊界，最終達(dá)到“促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置”，這正是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶、城市群的發(fā)展目的。然而在更深層次的合作發(fā)展中，如何推動(dòng)生產(chǎn)要素在南廣、貴廣高鐵橫跨的三省區(qū)10多個(gè)城市之間優(yōu)化配置，顯然有待破解。
在三省區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展之下，“高鐵+跨省經(jīng)濟(jì)帶”的組合，被賦予了更符合市場(chǎng)規(guī)律的發(fā)展空間，讓沿線地區(qū)的潛在需求迅速井噴。
“高鐵經(jīng)濟(jì)可以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，原來(lái)貴陽(yáng)到廣州要20多個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在只用4個(gè)多小時(shí)，所以經(jīng)濟(jì)上很多要素的組合就能夠流動(dòng)起來(lái)?！辟F州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培說(shuō)。
三省區(qū)內(nèi)在強(qiáng)有力的市場(chǎng)流動(dòng)需求，是這條經(jīng)濟(jì)帶生命力的根本。
“高鐵開(kāi)通后，南寧和佛山是相鄰的一家人、是兄弟城市１廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任韋耿說(shuō)，高鐵經(jīng)濟(jì)背景下，開(kāi)發(fā)區(qū)近年進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，特別希望跟廣東，特別是全國(guó)制造業(yè)第五強(qiáng)的佛山開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，“背靠大西南，面向東盟的經(jīng)開(kāi)區(qū)完全可以成為佛山企業(yè)西進(jìn)的產(chǎn)業(yè)跳板”。
生產(chǎn)要素流動(dòng)需要突破傳統(tǒng)行政區(qū)域界線，這是國(guó)內(nèi)其他城市群、經(jīng)濟(jì)帶的共同命題，也是“粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶”的用武之地。
對(duì)于粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，知名財(cái)經(jīng)作家吳曉波認(rèn)為，該舉措對(duì)于珠三角與長(zhǎng)三角的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)影響深遠(yuǎn)。他認(rèn)為，佛山需要推動(dòng)與高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的產(chǎn)業(yè)合作，培育好與佛山產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)腹地。
打通東西部的廣東探索
從南寧、貴陽(yáng)到廣州、佛山，一條經(jīng)濟(jì)帶與一個(gè)試驗(yàn)區(qū)一端連接著位于沿海地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的珠三角，一端則連接著位于內(nèi)陸，厚積薄發(fā)、資源豐富的大西南。打通沿海與內(nèi)陸，解決東部西部發(fā)展不均衡，一直是中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大命題。
南寧、貴陽(yáng)、柳州、桂林、梧州……打開(kāi)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線城市名單，不少城市有值得稱道的資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而廣州、佛山兩座城市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均處于領(lǐng)先位置。特別是以工業(yè)為主的佛山，成為了廣東省探索粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作的試驗(yàn)區(qū)。
試驗(yàn)區(qū)試什么？廣東省政府對(duì)《粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）發(fā)展總體規(guī)劃（2015—2030年）》的批復(fù)中顯示，該試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃一區(qū)三園，其中廣東園以佛山西站為核心區(qū)，主體區(qū)域面積達(dá)92平方公里。
省政府要求佛山市人民政府、省發(fā)展改革委，要努力把粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)打造成為高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展先行區(qū)、粵桂黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作集聚區(qū)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、珠三角西部綜合交通物流樞紐區(qū)和新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新建設(shè)示范區(qū)，為三省區(qū)更大范圍的合作積累經(jīng)驗(yàn)和提供示范。
這與三省區(qū)此前的共識(shí)一脈相承。根據(jù)《廣東盛廣西壯族自治區(qū)、貴州省人民政府關(guān)于建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》，三省區(qū)將發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極整合資源，探索建立利益共享機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
而今后，作為廣東省的最新探索，該試驗(yàn)區(qū)將深化與貴廣、南廣高鐵沿線地區(qū)合作，推動(dòng)與粵西北、大西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將試驗(yàn)區(qū)建成為泛珠三角區(qū)域合作的重要平臺(tái)、珠三角輻射大西南的“前沿陣地”和大西南融入珠三角的“橋頭堡”，為我國(guó)高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
產(chǎn)業(yè)合作是試驗(yàn)區(qū)的重中之重。以制造業(yè)為例，試驗(yàn)區(qū)將以珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為契機(jī)，力爭(zhēng)在智能制造、汽車制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域取得突破，與高鐵沿線地區(qū)共建配套和外包基地，有效提升相關(guān)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平。
目前，位于佛山市南海區(qū)的試驗(yàn)區(qū)已成為沿線各地關(guān)注的焦點(diǎn)。
以廣西南寧為例，南寧市發(fā)展改革委副主任黃漢鋒透露，南寧市已明確將與佛山在5個(gè)方面開(kāi)展合作，分別為產(chǎn)業(yè)對(duì)接、經(jīng)貿(mào)合作、文旅合作、科技教育人才交流、合作打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)。
據(jù)其透露，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，南寧將錯(cuò)位發(fā)展、構(gòu)筑跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與佛山當(dāng)?shù)劁X加工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等方面合作。為此，南寧將不定期地舉辦以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)合作洽談會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面的合作。
從南寧、貴陽(yáng)到廣州、佛山，一條經(jīng)濟(jì)帶與一個(gè)試驗(yàn)區(qū)一端連接著位于沿海地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍、開(kāi)發(fā)程度高的珠三角，一端則連接著位于內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)、資源豐富的大西南。
事實(shí)上，打通沿海與內(nèi)陸，解決東西部發(fā)展不均衡，一直是中國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大命題?；浌鹎哞F經(jīng)濟(jì)帶如能在跨行政區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、資源和創(chuàng)新協(xié)作的成功探索，將成為對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。
高鐵上的涅槃：
以“創(chuàng)新的流動(dòng)”推動(dòng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”
王紅蕾的設(shè)想正在實(shí)現(xiàn)。
“貴廣高鐵開(kāi)通后，貴陽(yáng)與佛山、珠三角空間距離壓縮，貴陽(yáng)起到了承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地的作用，因此我們要不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合。”近日，身為貴州大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)的王紅蕾接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪，談及了高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)粵桂黔創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與協(xié)作的積極影響。
而就在今年7月，貴州大學(xué)和桂林理工大學(xué)的4名博士走進(jìn)了佛山南海區(qū)瀚天科技城，進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展科研實(shí)踐。這是廣西、貴州等地的高校首次參與南海的“博士進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，也是佛山專門(mén)圍繞粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)粵桂黔區(qū)域人才等創(chuàng)新要素交流合作的探索。
創(chuàng)新要素大流動(dòng)
相比傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸拉動(dòng)的貨運(yùn)潛力，高鐵釋放的是人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的流動(dòng)潛力。
在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線，多個(gè)城市進(jìn)一步開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，并探索合作機(jī)制的創(chuàng)新突破?！拔覀兊钠髽I(yè)和高校的人才流動(dòng)太封閉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此我們要嘗試合作的制度?！蓖跫t蕾說(shuō)。
粵桂黔間科研、創(chuàng)新合作不乏先例，然而在粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的背景下，這種省際間的創(chuàng)新協(xié)作開(kāi)展得更加深入和密集。
作為粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）所在地，佛山尤其積極投入其中，不僅是高校與企業(yè)，相關(guān)政府部門(mén)也開(kāi)始互動(dòng)。
8月中旬，貴州省黔南州科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)逢煥東帶隊(duì)到佛山開(kāi)展科技合作交流考察。佛山市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，雙方就推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的相關(guān)工作進(jìn)行深入探討，決定下一階段繼續(xù)就兩地科技部門(mén)合作進(jìn)行探討和推進(jìn)。
沿高鐵布局高校資源
在各地的互動(dòng)中，人才是一個(gè)關(guān)鍵。今年4月，佛山市南海區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人赴廣西大學(xué)洽談人才輸送合作事宜，雙方就構(gòu)建校企合作信息共享平臺(tái)，支持高級(jí)人才創(chuàng)業(yè)等事項(xiàng)達(dá)成框架性協(xié)議。
6月中旬，南海區(qū)民營(yíng)企業(yè)校園專場(chǎng)招聘會(huì)在貴州大學(xué)舉辦。不久后，廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到佛山參加了佛山市（禪城）“政校行園企”人才科研交流合作大會(huì)。
一些大學(xué)已開(kāi)始主動(dòng)思考圍繞高鐵布局。廣西科技大學(xué)校長(zhǎng)李思敏表示，廣西科技大學(xué)與廣西、廣東、貴州、云南的高校都可以合作，學(xué)校在未來(lái)的5到10年與其他高校合作的定位是做好創(chuàng)新平臺(tái)，成為連接這些高校和柳州產(chǎn)業(yè)的一座橋梁。
大學(xué)的力量將為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加碼。佛山市南海區(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，7月，應(yīng)南海區(qū)邀請(qǐng)，中山大學(xué)、廣西大學(xué)、貴州大學(xué)組團(tuán)考察粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）建設(shè)情況，探討在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)成立研究院工作。
不到半年，粵桂黔在產(chǎn)學(xué)研合作上的頻繁互動(dòng)，足以體現(xiàn)對(duì)彼此資源、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的需求?！百F州大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)企業(yè)方面，愿意與佛山實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與佛企加強(qiáng)合作聯(lián)可以實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏?！蓖跫t蕾說(shuō)。
■粵桂黔合作大事記
2007年3月上旬，貴州省政府、廣西自治區(qū)政府、廣東省政府及國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)貴廣高鐵項(xiàng)目建議書(shū)。
2008年7月17日，廣西壯族自治區(qū)與鐵道部協(xié)商并簽署《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西鐵路建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》。
2008年10月，貴廣快速鐵路在廣西桂林正式開(kāi)工建設(shè)。2008年11月，南廣高鐵工程舉行開(kāi)工奠基儀式。
2011年12月，廣東、廣西簽署《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
2012年11月，廣東、廣西兩省簽署《推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄》《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。雙方同意在更高的戰(zhàn)略層面合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接與發(fā)展，加快貴廣鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和粵桂合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
2013年12月，貴州出臺(tái)《貴州省鐵路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》，提出加快推進(jìn)貴陽(yáng)連接周邊省會(huì)和全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速鐵路建設(shè)，如連接長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等地區(qū)的高速鐵路通道。
2014年3月，貴州分別與廣東、廣西簽署了《廣東省人民政府、貴州省人民政府深化合作框架協(xié)議》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府、貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會(huì)議紀(jì)要》。
2014年11月5日，粵桂黔三省區(qū)建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶簽署合作框架協(xié)議相關(guān)工作部署會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi)。
2014年12月26日，貴廣、南廣高速鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。同日，《廣東盛廣西壯族自治區(qū)、貴州省人民政府關(guān)于建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框，架協(xié)議》、《粵桂兩省區(qū)關(guān)于建設(shè)南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》正式簽署。
2015年8月25日，《粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣東園）發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030年）》獲廣東省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
總指揮：張東明王更輝
總策劃：王垂林姚燕永
策劃執(zhí)行：胡智勇何又華
采寫(xiě)統(tǒng)籌：林煥輝龔晶
