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劉運喜：交通違法，抄告不如直接曝光

2015-09-09　

        9月6日起，市公安局交管局針對行人、非機動車交通違法推出抄告制度。除了要接受交警的教育，交管部門還要將違法行為抄告違法者的單位或社區(qū)。6日，成都交警實施抄告137件。（9月7日《成都商報》）

        交通違法，必須接受交警處罰，這是國家法律授予交警部門的職權(quán)。但是，交警部門將行為人的交通違法行為抄告其單位或社區(qū)，并將對連續(xù)一段時間交通違法嚴(yán)重的單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談，是否有充分的法律依據(jù)？是否具有合法性？筆者不清楚。同時，擔(dān)心這種交通違法抄告制度除了大大增加交警部門工作量外，實際效果難以預(yù)料。

        公安交警部門是對交通違法行為進行批評教育和處罰的唯一法定部門。除此之外，任何其他部門、單位和個人都無權(quán)處罰交通違法行為。當(dāng)然，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)交警部門要求，可以協(xié)助加強交通法規(guī)的宣傳教育，增強人們的交通守法意識，共創(chuàng)和諧交通、平安交通。但是，如果交通違法行為抄告單位或社區(qū)后，單位或社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根本不重視，不當(dāng)一回事，怎么辦？即使非常重視，積極配合交警部門對行為人進行了批評教育，效果是否一定好，也很難說。因為單位或社區(qū)不可能對行為人再一次處理、處罰，讓違法行為人接受兩次處罰。再說，單位、社區(qū)處罰員工（居民）交通違法行為也沒有法律依據(jù)，屬于非法執(zhí)法、無效執(zhí)法，違背依法治國、依法執(zhí)法、依法辦事的法治原則、法治精神?；蛘撸瑔挝?、社區(qū)按照交警部門要求，對行為人進行了批評教育，卻不能給予其任何經(jīng)濟處罰和紀(jì)律處分，這樣的批評教育會有多大效果呢？

        其實，制止行人、非機動車駕駛?cè)撕蜋C動車駕駛?cè)岁J紅燈、違法載人、酒駕等交通違法行為，只需要交警部門依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，處罰到位就行了，就足夠了。要想真正對交通違法行為人形成有力震懾，不如將違法行為人的違法情節(jié)在媒體上公開曝光，借助輿論的力量，更有效，更能使行為人意識到交通違法的嚴(yán)重性，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺維護交通秩序。

        另外，對于交通違法行為是否抄告、曝光，也要視情況區(qū)別對待。如果行為人系初犯，無前科，且違法情節(jié)較輕，能當(dāng)場認(rèn)識到自己的錯誤，接受交警的教育和批評，可以不予抄告或曝光。如系累犯，違法情況嚴(yán)重，或者態(tài)度惡劣，拒絕接受交警的批評教育，則不但要嚴(yán)厲處罰，而且一定要抄告、曝光，使其接受輿論的監(jiān)督、道德的審判。

        總之，交通違法抄告制度雖有一定的創(chuàng)新意義，對行為人確實能起到一定的震懾作用，但實踐證明效果十分有限。與其抄告，不如曝光，更直接，更公開，更有效。

        本文來源：荊楚網(wǎng)

        

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