參照先進經(jīng)驗,走職業(yè)化道路
2015-08-25
本報記者付玉婷
記者8月20日得到的最新消息顯示,事故仍在處理中,目前這位去世的女導游員的賠償金問題尚未有定論。
梳理近些年導游在帶團過程中發(fā)生交通事故死亡的案例,處理過程中經(jīng)常遭遇賠償困難的問題,尤其是旅行社一方。這在業(yè)內(nèi)引發(fā)人們對于導游員職業(yè)化的討論。長期從事導游管理體制研究的山東大學管理學院副教授王晨光指出,解決不了導游員職業(yè)化的問題,提保障導游安全乃至其他權益,恐怕就只能是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”、“按下葫蘆浮起瓢”。
在王晨光看來,作為一個“常在路上奔波”的職業(yè),導游同其他一些職業(yè)一樣存在風險；但同樣是列入國家職業(yè)大典中的正規(guī)職業(yè),即便在沒出事的時候,導游能享受到的各種福利、保險等,恐怕也難與其他一些職業(yè)同日而語,而這正是職業(yè)化程度低的表現(xiàn)。
據(jù)介紹,之所以出現(xiàn)上述狀況,部分是旅游業(yè)的綜合性所致,部分是旅游業(yè)膨脹初期留下來的痼疾,還有些由文化觀念上的差異導致。多重因素影響下,導游變成了導游員口中一個“最不像職業(yè)”的職業(yè)。
這種“不像”,首先體現(xiàn)在收入上。據(jù)了解,國外導游員待遇普遍較高且有保障,這種保障并非主要由經(jīng)濟發(fā)展水平導致,而取決于觀念。比如在小費這件事上,國人常有抵觸心理,而記者了解到,在不少國家,由于導游基本是自由職業(yè)者或兼職人員,沒有固定收入(這種情況跟國內(nèi)的兼職導游相似),小費本就是其合法收入的主體。據(jù)統(tǒng)計,泰國、墨西哥、美國、日本、英國、意大利等都有專門的導游小費收費標準:多的地區(qū),比如意大利、美國,明確標明導游的日收費為100至200美元,一般情況下,也要占到旅行社產(chǎn)品價格的10%左右。
“此外,也不乏將工資作為導游主要收入的國家?！蓖醭抗庵赋?在新加坡,導游和司機屬于國家公務員,主要收入就是工資。據(jù)了解,新加坡政府是希望以豐厚的工資防止在旅游方面滋生腐敗現(xiàn)象,促進旅游業(yè)正常發(fā)展。
而在國內(nèi),國家旅游局等三部門日前發(fā)文支持導游薪酬制,這是國內(nèi)首次從國家層面上肯定并支持推廣導游薪酬制。參照指導意見中提到的推動“旅行社建立和完善勞動報酬分配辦法”、推動各地“開展導游勞動報酬集體協(xié)商和指導性標準制定工作”可知,導游要想在收入方面無后顧之憂還有很長一段路要走,而這也是因購物少而辱罵游客等事件頻出的根源之一。
遭遇事故后能獲得怎樣的賠償牽扯到工資之外的福利問題,這同樣是導游員們反映集中的讓導游“不像個職業(yè)”的領域。記者咨詢省及多市導游協(xié)會都未能獲得明確答案,但一位不愿透露姓名的導游向記者介紹了2007年的一個案例:南京某旅行社承接了一單華東五日游業(yè)務,因人手不夠,從南京市導游人員管理中心臨時聘用了一名導游,不想途中發(fā)生交通事故,這名導游搶救無效死亡,旅行社以同該導游間僅是臨時聘用關系,根本不存在法律上的勞動關系為由,拒絕承擔賠償責任。
“讓導游寒心的例子確實不少?！比珖鴥?yōu)秀導游員、泰安導游協(xié)會會長謝方軍告訴記者,作為參加工作的保障,“五險一金”在導游中覆蓋面還十分窄,就連購買意外險,也不是每個旅行社都能想到導游。
據(jù)介紹,除上述兩點以外,讓導游不像個職業(yè)的,還包含準入門檻低、培訓跟不上等種種現(xiàn)象。
導游能否獲得全方位的保障,則關系到這個職業(yè)能否“立得妝,王晨光表示,參照國外乃至香港、臺灣經(jīng)驗,導游服務和管理都無疑屬于市場配置范疇,因此,大陸導游管理體制要采取的也絕不是修修補補,而是對原先體制進行深層次變革,充分按照市場機制的要求,讓導游走職業(yè)化發(fā)展道路。（來源：大眾日報）
本文來源：大眾網(wǎng)-大眾日報
