墨總統(tǒng)清白能否復(fù)活流產(chǎn)的高鐵？
2015-08-24
新華網(wǎng)北京8月22日電據(jù)新華國(guó)際客戶端報(bào)道，去年11月，一度有望成為中國(guó)高鐵海外首單的墨西哥高鐵項(xiàng)目“意外流產(chǎn)”，但墨官方就取消項(xiàng)目的原因閃爍其辭、解釋牽強(qiáng)。一時(shí)間，各種傳言四起，有一種說(shuō)法是，墨西哥總統(tǒng)和財(cái)政部長(zhǎng)的私人豪宅被查出與中標(biāo)聯(lián)合體中一家墨西哥公司有關(guān)聯(lián)，總統(tǒng)可能借高鐵項(xiàng)目“撈油水”。此后，反對(duì)黨和部分媒體不斷“死磕”，所謂“豪宅丑聞”持續(xù)發(fā)酵。
事隔10個(gè)月，墨西哥公共管理部長(zhǎng)維爾吉利奧·安德拉德正式公開調(diào)查結(jié)果，宣布持續(xù)半年的調(diào)查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)總統(tǒng)和財(cái)長(zhǎng)的豪宅與國(guó)家項(xiàng)目存在任何利益沖突，最關(guān)鍵的原因是兩人購(gòu)房時(shí)都還沒(méi)有在政府內(nèi)任職。
不過(guò)，雖然導(dǎo)致墨西哥高鐵項(xiàng)目折戟的導(dǎo)火索被解除，但整個(gè)高鐵項(xiàng)目卻因此成為政治斗爭(zhēng)的高壓地帶。
圖為目前墨西哥首都墨西哥城仍在運(yùn)營(yíng)中的老舊鐵路。（圖片來(lái)源：新華/路透）
幾處豪宅
由中國(guó)鐵建(601186,股吧)牽頭的國(guó)際聯(lián)合體去年11月中標(biāo)墨西哥高鐵項(xiàng)目之際，一家墨西哥報(bào)紙突然報(bào)道一則“總統(tǒng)丑聞”，稱總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托的妻子安赫莉卡·里韋拉在2012年總統(tǒng)選舉前幾個(gè)月購(gòu)買了一棟價(jià)值400萬(wàn)美元的豪宅，賣家是政府項(xiàng)目承包商特亞建筑公司。
圖為墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托和妻子安赫莉卡·里韋拉。（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）
恰好，特亞建筑公司的母公司伊加集團(tuán)是與中鐵建聯(lián)合競(jìng)標(biāo)高鐵項(xiàng)目的墨西哥企業(yè)。
后續(xù)報(bào)道又稱，總統(tǒng)培尼亞以及財(cái)政和公共信貸部長(zhǎng)路易斯·比德加賴也分別從伊加集團(tuán)等政府承包商處購(gòu)買過(guò)豪宅。其中，培尼亞名下的豪宅購(gòu)于2012年前，比德加賴的豪宅購(gòu)于2012年10月。
由于伊加集團(tuán)與中鐵建聯(lián)合競(jìng)標(biāo)高鐵項(xiàng)目，加上當(dāng)時(shí)傳言滿天飛，致使整個(gè)高鐵項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過(guò)程的公正性和透明度遭人猜忌，特別是反對(duì)黨上躥下跳咬住不放，因此，去年11月3日中鐵建中標(biāo)后僅3天，墨西哥政府決定取消中標(biāo)。
數(shù)月查訪
迫于輿論壓力，墨西哥政府今年年初啟動(dòng)調(diào)查，由公共管理部長(zhǎng)安德拉德牽頭，調(diào)查方向集中在總統(tǒng)和財(cái)長(zhǎng)是否在政府項(xiàng)目中獲得特別利益。
墨西哥公共管理部長(zhǎng)維爾吉利奧·安德拉德21日在新聞發(fā)布會(huì)上公布調(diào)查結(jié)果。（圖片來(lái)源：新華/路透）調(diào)查組在過(guò)去幾個(gè)月內(nèi)，總共質(zhì)詢了111名政府官員及公務(wù)員，涉及特亞公司先前承攬的33個(gè)政府合同。最終，安德拉德給出的結(jié)論是，特亞公司在承包政府合同過(guò)程中沒(méi)有利益交換。
“調(diào)查認(rèn)為，培尼亞·涅托先生和比德加賴博士沒(méi)有在這些政府合同中動(dòng)用任何職務(wù)權(quán)力，他們也沒(méi)有以任何形式參與這些項(xiàng)目，所以不存在利益沖突，”安德拉德說(shuō)。
21日，在歷時(shí)3小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)上，安德拉德說(shuō)，培尼亞2012年出任總統(tǒng)之后，沒(méi)有對(duì)特亞公司先前中標(biāo)的任何政府合同進(jìn)行任何修改。
為表公正，安德拉德在新聞會(huì)上說(shuō)，可以對(duì)外公開所有調(diào)查文件和筆錄內(nèi)容。
斗爭(zhēng)尤在
不過(guò)，雖然培尼亞走出“豪宅門”，但墨西哥高鐵項(xiàng)目未見(jiàn)得能立馬重啟，甚至可能長(zhǎng)期成為敏感話題。
圖為墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托。（圖片來(lái)源：新華/路透）
去年11月取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵的中標(biāo)結(jié)果后，墨交通和運(yùn)輸部今年1月中旬曾宣布啟動(dòng)新一輪招標(biāo)，但不到一個(gè)月，政府又以壓縮公共管理支出為由，無(wú)限期擱置這一高鐵項(xiàng)目。
連續(xù)兩個(gè)回合的“出爾反爾”，已經(jīng)凸現(xiàn)高鐵項(xiàng)目在墨西哥的政治敏感度。由于培尼亞領(lǐng)導(dǎo)的革命制度黨在國(guó)會(huì)參眾兩院都沒(méi)有占據(jù)多數(shù)席位，來(lái)自反對(duì)黨國(guó)家行動(dòng)黨和民主革命黨的壓力頗大，高鐵項(xiàng)目已經(jīng)成為墨西哥黨派斗爭(zhēng)的主要陣地之一。
就在21日安德拉德宣布調(diào)查結(jié)果、打破“豪宅門”之后不久，反對(duì)黨又發(fā)起新一輪攻擊。反對(duì)黨首先質(zhì)疑由安德拉德領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查的公正性，認(rèn)定安德拉德本身就是總統(tǒng)培尼亞的“親信”。國(guó)家行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人里卡多·安納亞稱，指派安德拉德來(lái)調(diào)查總統(tǒng)“本身就是個(gè)笑話”。
政治派別斗爭(zhēng)致使參與項(xiàng)目的中企“躺槍”，在墨西哥已不止一次發(fā)生。今年1月，墨西哥聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署曾以環(huán)保等理由叫停加勒比海旅游勝地坎昆的“坎昆龍城”中資商城建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)于這些商業(yè)事件，中國(guó)商務(wù)部合作司商務(wù)參贊周振成先前在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，在境外，尤其是高鐵和鐵路這種項(xiàng)目，非常容易受到所在國(guó)政局變化、經(jīng)濟(jì)政策和法律調(diào)整的影響。因此，中國(guó)企業(yè)到這些國(guó)家去投資前，應(yīng)做到充分評(píng)估，審慎決策。出現(xiàn)問(wèn)題后，企業(yè)雖說(shuō)是“自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，但還應(yīng)有“依法維權(quán)”的意識(shí)。
今年5月，墨西哥交通和運(yùn)輸部副部長(zhǎng)尤里里亞·馬斯科特·佩雷斯說(shuō)，將因取消高鐵中標(biāo)賠償中國(guó)企業(yè)。但他沒(méi)有公開具體賠償金額。（記者凌朔，新華國(guó)際客戶端報(bào)道）
