鄉(xiāng)村道路硬化每公里至少補(bǔ)33萬(wàn)
2015-08-21
“要致富，先修路”，惠州有著廣闊的農(nóng)村地區(qū)，改善農(nóng)村交通，方便老百姓出行以及引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是擺在政府部門(mén)面前的一道考題。近日，市政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)惠州市農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、資金管理、路政管理等方面工作提出要求?；葜輰⒁?guī)范農(nóng)村公路管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展和保障安全暢通。
意見(jiàn)中明確，鄉(xiāng)道、村道路面硬化建設(shè)省（含國(guó)家）補(bǔ)助18萬(wàn)元/公里（2015年起），市補(bǔ)助10萬(wàn)元/公里，縣按不少于5萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。按此計(jì)算，國(guó)家、盛市、縣的補(bǔ)助加起來(lái)至少有33萬(wàn)元/公里。
村道路面硬化寬度不少于3.5米
該意見(jiàn)指出，鄉(xiāng)道、村道路面硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《惠州市新農(nóng)村公路路面硬化改造工程實(shí)施方案》要求，路基寬度不少于4.5米，路面寬度不少于3.5米的四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)允許和有條件的地方應(yīng)適當(dāng)提高線型標(biāo)準(zhǔn)和路面寬度，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
根據(jù)規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在交叉路口、學(xué)校、陡坡、臨河和臨水等危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置必要的交通安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，以確保行車安全。
市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各縣、區(qū)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)提高效率，對(duì)于不新增建設(shè)用地的農(nóng)村公路路面改造項(xiàng)目和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，不再編制工程可行性研究報(bào)告、建設(shè)方案、初步設(shè)計(jì)，工程可行性研究階段對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、水土保持方案不再審批，由交通主管部門(mén)按權(quán)限直接審批一階段施工圖設(shè)計(jì)。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施單位要消除導(dǎo)致公路損毀的因素，增強(qiáng)公路設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力，提高精細(xì)化養(yǎng)護(hù)水平，保障縣道優(yōu)良路率80%以上、鄉(xiāng)道優(yōu)良路率70%以上、村道優(yōu)良路率60%以上，全面提高農(nóng)村公路路況水平。
優(yōu)先安排通300人以上鄉(xiāng)村公路硬化
市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)要按“先急后緩、量力而行、積極優(yōu)先”的原則有序推進(jìn)，凡申報(bào)列入部、盛市建設(shè)補(bǔ)助計(jì)劃的新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)項(xiàng)目，必須是經(jīng)交通公路部門(mén)采集線路相關(guān)數(shù)據(jù)，并已列入部、省GPS公路數(shù)據(jù)庫(kù)的線路。
該意見(jiàn)指出，各縣、區(qū)每年年初應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按符合省市計(jì)劃條件要求建立計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)劃優(yōu)先安排通300人以上的自然村、建制村之間相連接、通學(xué)校和養(yǎng)老院等人流、物流集中及鎮(zhèn)村建設(shè)需求較強(qiáng)，并已籌足配套資金的路面未硬化鄉(xiāng)村公路。
據(jù)介紹，新農(nóng)村公路路面硬化原則上要先納入盛市建設(shè)計(jì)劃后，再行組織建設(shè)。不需要盛市補(bǔ)助，由鎮(zhèn)、村自籌充足資金建設(shè)的項(xiàng)目，按基建程序報(bào)批組織建設(shè)，并接受交通主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的質(zhì)量、安全監(jiān)管和驗(yàn)收。對(duì)于路面已硬化的鄉(xiāng)道、村道需加寬建設(shè)的項(xiàng)目，因目前上級(jí)無(wú)政策支持，不列入新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)補(bǔ)助計(jì)劃安排，建設(shè)資金由擬建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行解決。
市財(cái)政對(duì)縣道改建補(bǔ)30萬(wàn)元/公里
財(cái)政補(bǔ)助是建設(shè)農(nóng)村公路的重要資金來(lái)源。為此，該意見(jiàn)明確，針對(duì)縣道改造建設(shè)，市財(cái)政給予30萬(wàn)元/公里的定額補(bǔ)助。其余不足資金由縣、區(qū)承擔(dān)，并將本年度計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的縣、區(qū)承擔(dān)資金列入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
而鄉(xiāng)道、村道路面硬化建設(shè)省（含國(guó)家）補(bǔ)助18萬(wàn)元/公里（2015年起），市補(bǔ)助10萬(wàn)元/公里，縣按不少于5萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。除了國(guó)家、盛市、縣的定額補(bǔ)助外，不足資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村自行籌集解決。市、縣兩級(jí)補(bǔ)助資金按計(jì)劃列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持按“上級(jí)補(bǔ)助與地方配套相結(jié)合”的原則進(jìn)行籌措。除上級(jí)下?lián)艿娜加投愄娲ν熊?、手扶拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和補(bǔ)助外，以上年末省公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)列養(yǎng)里程為計(jì)算基數(shù)，市財(cái)政按每公里800元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，縣、區(qū)財(cái)政應(yīng)按每公里不少于700元/年的標(biāo)準(zhǔn)安排轄區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金。
除上述資金外，保障農(nóng)村公路正常開(kāi)展管理養(yǎng)護(hù)工作的資金由縣、區(qū)政府承擔(dān)。縣、區(qū)政府安排用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況逐年增加。
該意見(jiàn)還明確，各級(jí)財(cái)政、交通公路等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的管理，按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，保障資金?？顚Ｓ貌⑻岣哔Y金使用效率，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和截留。
南方日?qǐng)?bào)記者周歡
