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高速公路漲價應(yīng)舉行聽證

2015-08-17　

        葉祝頤

        云南26條高速路8月16日起將調(diào)高收費標(biāo)準(zhǔn)。云南省交通部門解釋了調(diào)高收費的原因：經(jīng)營困難、發(fā)展困難、籌資困難、引資困難以及補助困難。

        高速公路既涉及到公眾利益，也帶有壟斷屬性。全省26條高速公路集體漲價，顯然不能忽視公益屬性與消費者的承受能力。

        交通部等五部委曾要求清理整頓超期收費、通行費標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的公路收費等問題。云南省不僅不減少收費公路讓利于民，反而全面提高高速公路收費，難怪市民一片吐槽聲。

        雖說用“貸款修路，收費還貸”的辦法籌措公路建設(shè)資金，建設(shè)經(jīng)營性公路，打破了單一的政府投資體制，大大改善了中國的交通狀況，但是，全省多達(dá)26條的高速公路集體漲價很不合時宜。

        公共決策把公眾排除在決策與知情權(quán)之外，僅憑收費企業(yè)哭窮，交通部門一句話，高速公路收費說漲就漲，其合法性與合理性存疑。

        何況，高速公路并非單純的經(jīng)營性企業(yè)，它帶有公共服務(wù)的性質(zhì)。雖然不少地方把公路特別是高速公路變成了經(jīng)營性項目，吸納了不少社會投資，但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒有改變。盡管云南省交通廳擺出的漲價理由是：經(jīng)營困難、發(fā)展困難、籌資困難、引資困難以及補助困難，但是高速公路是經(jīng)營困難還是管理不善，是真虧還是假虧，消費者不得而知。公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少，公路企業(yè)到底該拿多少錢還貸，多少錢養(yǎng)人，多少錢用于“三公消費”，公眾根本沒有知情權(quán)與話語權(quán)。收費企業(yè)公布的虧損數(shù)據(jù)很難讓人相信沒有水分。收費企業(yè)的支出儼然成了變形金剛，這里面有沒有虛增支出，或者把不相干的支出算進(jìn)來的情況呢？廣東公路盈虧出現(xiàn)劇情反轉(zhuǎn)，其他地區(qū)審計部門如果認(rèn)真審計收費企業(yè)的收支賬目，結(jié)果如何呢？

        對此，相關(guān)部門要理出高速公路收費與支出的成本賬，公開舉行價格聽證會，而不能想收就收，想漲就漲，僅憑一紙通知就宣布高速公路漲價。交通部等部委也要介入調(diào)查，看看云南省26條高速公路集體漲價程序是否合法合規(guī)，漲價理由是否充分。如果高速公路收費違規(guī)違法，漲價理由不成立，就要啟動問責(zé)程序，叫停高速公路集體漲價行為。

        

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