首頁(yè) > 路橋資訊 > 正文

債多”不是高速漲價(jià)的理由

2015-08-17　

        除非交通部門把辦法想盡了，否則，就不該打民眾荷包的主意。

        據(jù)報(bào)道，云南省物價(jià)局近日決定提高26條高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，社會(huì)議論較多。云南省交通部門解釋說(shuō)，調(diào)高收費(fèi)的原因是經(jīng)營(yíng)困難、發(fā)展困難、籌資困難、引資困難以及補(bǔ)助困難。

        云南此舉，也是繼山東延長(zhǎng)15條高速公路收費(fèi)期后，地方交通部門做出的又一項(xiàng)逆民意而行的決策。雖然言之鑿鑿，實(shí)質(zhì)上經(jīng)不起推敲。因?yàn)?，交通部門在解釋為什么要延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都是只談這樣做的必要性，談高速公路公司如何如何困難，而只字不提其他化解高速公路矛盾和困難的措施，不主動(dòng)找出路。

        事實(shí)上，對(duì)高速公路來(lái)說(shuō)，除了收費(fèi)可以做文章之外，其他方面能做的文章也很多，且效果遠(yuǎn)比收費(fèi)好。首先，要不要建這么多高速公路。要知道，公路建設(shè)也不是多多益善、等級(jí)越高越好。更多情況下，要堅(jiān)持量力、適可而止。否則，就有可能適得其反，嚴(yán)重降低公路的運(yùn)行效率。以云南省為例，2013年高速公路日均車流量為12539輛，僅為全國(guó)平均車流量20998輛的59.72%。也就是說(shuō)，這些已經(jīng)建成的高速公路，閑置現(xiàn)象是非常嚴(yán)重的。

        其二，要不要都建成高等級(jí)公路。如果是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和有經(jīng)濟(jì)承受能力的地區(qū)，將公路建設(shè)的等級(jí)稍稍提高一點(diǎn)，還是可以的。而像云南等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就可以在現(xiàn)有的條件下，適當(dāng)提高一下公路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而不是一味地以高速公路為模板。特別是人口相對(duì)稀少的地方，還是應(yīng)當(dāng)以其他等級(jí)的公路為主。這樣，建設(shè)和管理成本就能大大降低，負(fù)擔(dān)也會(huì)大大降低。

        其三，建設(shè)和管理成本到底有多高。目前，高速公路的建設(shè)和管理成本，都是交通部門獨(dú)家對(duì)外發(fā)布，審計(jì)等職能部門的聲音很低。那么，準(zhǔn)確性如何，是否存在違法亂紀(jì)和貪污腐敗等方面的問(wèn)題，值得關(guān)注。

        此外，像收費(fèi)高速這種項(xiàng)目，遠(yuǎn)比一般性政府工程更具PPP模式實(shí)施條件，而不像交通部門所說(shuō)的社會(huì)資本沒(méi)有興趣。所以出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、虧損嚴(yán)重現(xiàn)象，主要還是因?yàn)楦咚俟饭径际菄?guó)有的、具有政府背景的，無(wú)論是建設(shè)還是管理，都不講成本、不計(jì)代價(jià)。如果由社會(huì)資本參與或由社會(huì)資本獨(dú)立建設(shè)，其投入產(chǎn)業(yè)比絕對(duì)不會(huì)像現(xiàn)在這樣。也就是說(shuō)，高速公路是完全有條件實(shí)施PPP模式的，只是地方政府和交通部門不愿將這塊肥肉讓出去而已。

        也正因?yàn)槿绱?，高速公路除了在收費(fèi)上做文章之外，還是有很多其他文章可做的。除非交通部門先把解決負(fù)債、化解矛盾、克服困難的辦法想盡了，否則，就不該打民眾荷包的主意。(新京報(bào))

上一篇：重慶忠萬(wàn)高速隧道全部貫通沿江高速全線明年將建成
下一篇：昆明發(fā)布第二批70個(gè)PPP項(xiàng)目名單綜合交通項(xiàng)目有30項(xiàng)