港臺(tái)雜談：兩岸三地“地鐵禁食”爭議關(guān)鍵還在素質(zhì)
2015-08-10
中新網(wǎng)8月9日電(溫雅瓊)地鐵運(yùn)量大、速度快、不堵車，是都市人重要的出行工具，兩岸三地都如此，尤其在早晚高峰期，更是許多上班族、學(xué)生族的首選，也因此，這個(gè)封閉的公共空間常逼仄至“前胸貼后背”，人與人之間的“安全界限”被打破，便有了許多矛盾，其中一個(gè)知名的爭議就是“在地鐵上吃東西”。
地鐵上能不能吃東西？兩岸三地有不同做法。
有乘客不僅在地鐵車廂內(nèi)吃東西，且亂丟垃圾。圖自京港地鐵微博
大陸：有的禁有的不禁
在大陸，已開通地鐵等軌道交通的城市一般都會(huì)制訂“軌道交通管理?xiàng)l例(或辦法)”及配套的“乘客守則”，有媒體分析，兩者區(qū)別非常明顯，管理?xiàng)l例是具有一定法律效力的規(guī)定，執(zhí)行的剛性約束力較強(qiáng)，而乘客守則相當(dāng)于一種倡導(dǎo)性文件，對(duì)乘客行為進(jìn)行勸導(dǎo)規(guī)范。
大連、武漢、鄭州、南京等都在其“軌道交通管理?xiàng)l例”中，寫入“禁止進(jìn)食”或“禁止飲食”，違者可處幾十至幾百元的罰款。
而一線大都市北京、上海、廣州，都未對(duì)乘客在車廂或站臺(tái)的飲食行為作硬性規(guī)定。上海、廣州僅在“守則”中指出，乘客不得“飲食”或“進(jìn)食”。而北京今年5月1日起施行的軌道交通運(yùn)營安全條例中，也未提及“飲食”一項(xiàng)。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，杭州、重慶和成都等也是在幾經(jīng)討論后，最終放棄“禁食令”，改為對(duì)乘客加以引導(dǎo)。
觀察各地條例出臺(tái)過程可以發(fā)現(xiàn)，“地鐵是否禁食”總會(huì)引起爭議。以北京為例，條例去年2月份征求意見時(shí)即引發(fā)市民激辯，從草案一審到最后表決，條款經(jīng)歷刪除、恢復(fù)，又刪除，最終未能出現(xiàn)在條例中。
那么對(duì)岸的臺(tái)灣、香港又是什么情況呢？
港鐵“禁食令”宣傳海報(bào)，請(qǐng)乘客入閘后“忍忍口”。
港、臺(tái)：明訂法例，不能吃也不能喝
根據(jù)《香港鐵路附例》，乘客不得在已付車費(fèi)區(qū)域內(nèi)進(jìn)食或企圖進(jìn)食任何食物、飲用或企圖飲用任何飲品(不論是酒精類或非酒精類飲品)，違者罰款2000港元(約合人民幣1602元)。
可以說，乘客只要刷卡入了閘，就不能吃喝了。
臺(tái)灣則有《大眾捷運(yùn)法》，于大眾捷運(yùn)系統(tǒng)(編注：即地鐵、輕軌等城市軌道交通)禁止飲食區(qū)內(nèi)飲食者，處新臺(tái)幣1500元以上7500元以下罰款(約合人民幣294元至1472元)。
臺(tái)北捷運(yùn)又進(jìn)一步對(duì)此法條作出解釋，指出“禁止飲食區(qū)”范圍系以各車站閘門前的黃色標(biāo)線為界，黃色標(biāo)線以內(nèi)為禁止飲食區(qū)，旅客進(jìn)入本區(qū)內(nèi)一律禁止飲食；黃色標(biāo)線區(qū)以外，旅客則可自由飲食，但不得任意拋棄垃圾。
臺(tái)北捷運(yùn)表示，取締人員及捷運(yùn)警察會(huì)在捷運(yùn)車站及列車上，加強(qiáng)稽查取締違規(guī)飲食行為。
臺(tái)灣中天新聞曾報(bào)道，有兩位阿嬤帶著孫子孫女，搭捷運(yùn)要到動(dòng)物園玩，沿途轉(zhuǎn)車花了一個(gè)小時(shí)，天氣炎熱，但站內(nèi)不能喝水，阿嬤說，真的是小的虛脫、老的差點(diǎn)中暑。圖為中天新聞畫面
爭議：低血糖要補(bǔ)體力咋辦？道德問題要?jiǎng)佑梅蓡幔?br />
雖然有法律明文規(guī)定，但也不是沒有爭議。
反對(duì)“禁食令”者認(rèn)為，地鐵飲食，有時(shí)是“剛性需求”，如低血糖者補(bǔ)充體力、嬰兒肚餓吃奶、上班族利用通勤時(shí)間吃早飯、學(xué)生放學(xué)路上墊墊饑等。
香港《大公報(bào)》去年5月報(bào)道，兩名剛放學(xué)的學(xué)生在車廂內(nèi)吃面包及喝飲料，其中一名學(xué)生承認(rèn)，自己是由于肚子太餓，才明知港鐵車廂禁止進(jìn)食仍偷吃面包。
報(bào)道說，不少乘客反映，早上繁忙時(shí)間常見有人在港鐵車廂內(nèi)進(jìn)食，日常乘搭“調(diào)景嶺線”的林同學(xué)表示，幾乎每天早上都見到有人在車廂內(nèi)吃面包或喝咖啡，她理解可能是由于趕上班或上學(xué)，他們只能在途中吃早餐。
香港知名傳媒人梁文道也曾發(fā)文說，見過不少人在車廂里公然飲食，往往是一些膝上放著公文包的白領(lǐng)，“他們姿態(tài)佝僂，十分疲憊，匆匆忙忙啃食一塊用塑膠袋袋好的面包。如果是早上，我能想象他根本來不及吃早餐，急著出門以免誤了上班的時(shí)間；如果是傍晚，我能感到他耗盡了精力，在嘆一口氣的間縫里療養(yǎng)腸胃?！?br />
臺(tái)灣媒體也有報(bào)道，一名70多歲的阿伯在艷陽下從臺(tái)灣新北市永和頂溪站搭捷運(yùn)到淡水站，因口渴想喝水，但不敢喝，忍到走出淡水站才喝，大嘆：“快渴死了?！?br />
臺(tái)灣“立法委員”李昆澤說，臺(tái)北捷運(yùn)路線愈來愈長，行程常需1小時(shí)左右，若老人、小孩口渴，病人想吃藥都不能喝水，真的很折磨人。
另一邊，支持“禁食令”的理由一般為衛(wèi)生、安全及影響他人。
如武漢、鄭州、南京等實(shí)行地鐵禁食令的城市，都將“公共場所容貌和環(huán)境衛(wèi)生”作為理由。
臺(tái)北捷運(yùn)也指出，若開放旅客于車站內(nèi)或列車上飲水，一旦不慎打翻、潑灑，又未能及時(shí)通知站務(wù)人員處理，恐造成其他旅客滑倒受傷。
不少北京地鐵乘客抱怨，常有人在早高峰吃韭菜盒子、肉包子、雞蛋灌餅、煎餅、茶葉蛋等氣味強(qiáng)烈的食物，吃的人吃著香了，可在擁擠封閉的車廂內(nèi)，對(duì)其他乘客來說，就成了惱人的怪味。
一些媒體則關(guān)注起法律和道德的問題?！堆虺峭韴?bào)》2014年5月刊登署名毛建國的評(píng)論說，在地鐵上吃食物，屬于文明范疇，更應(yīng)該通過道德力量來調(diào)節(jié)。
光明網(wǎng)也表達(dá)類似觀點(diǎn)，稱如果不影響其他人，市民不能在公共場所飲食么？文章說，除了廣受吐槽的“韭菜餅”、“肉包子”等，很多在地鐵上吃飯的上班族都談不上影響地鐵安全、影響其他乘客，在法律上，他們的個(gè)人權(quán)利應(yīng)該和公共秩序獲得同樣的保護(hù)。
日本地鐵不禁食也干凈重點(diǎn)在素質(zhì)
日本的鐵路(包含新干線、地鐵等)與它的城市環(huán)境一樣，以整潔著稱，但并不禁止飲食。
日本觀光局網(wǎng)站刊文，專門回答“乘坐列車時(shí)，應(yīng)如何解決民生需求之飲食”問題，表示可將食品攜入車內(nèi)，但也提醒，氣味強(qiáng)烈的食品會(huì)給周圍乘客帶來影響，因需特別留意，此外，當(dāng)近距離乘車時(shí)，基于禮貌應(yīng)盡量避免于車內(nèi)進(jìn)食。
臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》今年6月報(bào)道，鐵道迷李先生回憶他首次搭日本地鐵，帶著三明治上車，車廂明亮與清潔度類似臺(tái)北捷運(yùn)，他以為車廂內(nèi)禁止飲食，不敢打開三明治，直到朋友告知，才曉得可以吃東西，感嘆該國國民素養(yǎng)。
梁文道撰文說，港鐵不建廁所，不準(zhǔn)飲食，說穿了，這不是衛(wèi)生考慮，而是節(jié)省管理和清潔的成本，以斬草除根方式把整個(gè)鐵路系統(tǒng)凈化成一個(gè)不能吃喝拉撤的純粹交通空間。
一位網(wǎng)友就該文留言說，自己從小到大坐港鐵都有偶爾吃小吃的習(xí)慣，重點(diǎn)是自己要有意識(shí)不要騷擾到別人。
和讓不讓座一樣，地鐵飲食是道德問題，不宜用法律強(qiáng)制，日本的例子表明，即便無法律與規(guī)范，日本地鐵車廂環(huán)境也能媲美港臺(tái)地鐵，關(guān)鍵在于乘車人的“自覺”：自覺個(gè)人行為不應(yīng)妨礙他人。唯有自覺，才懂不應(yīng)吃氣味濃烈的肉包子、才懂吃完東西不亂扔垃圾、也不會(huì)把尖利的糖葫蘆簽子拿進(jìn)車廂。(完)
(原標(biāo)題：港臺(tái)雜談：兩岸三地“地鐵禁食”爭議關(guān)鍵還在素質(zhì))
本文來源：中國新聞網(wǎng)
