云南16日起調整高速通行費涉昆石等26條高速公路
2015-08-10
昨日，云南日報刊登了《云南省物價局關于調整部分高速公路車輛通行費收費標準的公告》，根據(jù)《云南省人民政府關于同意調整部分高速公路車輛通行費收費標準的批復》（云政復〔2015〕46號），定于2015年8月16日0時起，對昆石高速、石鎖高速等26條高速公路車輛通行費收費標準進行調整。
實行調費后，這26條高速公路將采取普通路段和500米以上橋梁隧道分別計算、合并收費的方式確定收費標準。其中，客車基本費率標準為普通路段客車0.5元/車·公里，500米以上橋梁隧道昆安高速為0.556元/車·公里、其他路段為1.2元/車·公里；貨車基本費率標準為普通路段0.09元/噸·公里、500米以上橋梁隧道0.20元/噸·公里，但綜合費率最高不超過0.10元/噸·公里。
《公告》出爐
采納聽證會適當降低調費幅度建議
6月30日，省發(fā)改委（物價局）曾召開聽證會，就調整我省部分高速公路車輛通行費收費標準聽取了消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。此次《公告》還公示了對聽證會意見的采納情況。
省物價局表示，《公告》采納了聽證會參加人關于適當降低調費幅度的建議，統(tǒng)籌考慮社會承受能力，將500米以上橋梁隧道基本費率由聽證方案中的客車每車公里1.25元、貨車每噸公里0.21元下調為客車每車公里1.20元、貨車每噸公里0.20元；將昆安高速500米以上橋梁隧道基本費率標準下調為客車0.556元/車·公里、貨車0.098元/噸·公里。
同時，采納了聽證會參加人關于支持適當調整6個經(jīng)營主體26條高速公路通行費收費標準的意見，以利于改善我省部分高速公路經(jīng)營主體經(jīng)營狀況，增強還貸能力和再投資能力，促進我省高速公路建設可持續(xù)發(fā)展。
另外，還采納了聽證會參加人關于加強高速公路車輛通行費的收費監(jiān)管、嚴格執(zhí)行各項優(yōu)惠措施、進一步提高服務質量等方面建議，由省交通運輸廳督促各經(jīng)營主體嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收通行費的綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品運輸成本；切實加強高速公路服務管理，進一步提高服務質量、效率和水平。
調費背后
省內高速路經(jīng)營總體虧損嚴重
據(jù)了解，此次納入調費范圍的是2012年底建成通車的26條高速公路，調費方案區(qū)分橋梁隧道，分別確定普通路段以及橋梁隧道基本費率，合并收取通行費，一是調整基本費率，二是控制貨車調費幅度。
聽證會透露，目前，我省高等級公路網(wǎng)結構已基本形成，截至去年底，全省總公路里程達23.04萬公里，其中高速公路通車里程3255.08公里，全省129個縣中有123個實現(xiàn)高等級公路通車，95%以上的縣通高等級公路，全省農(nóng)村公路達19.78萬公里，1369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中1346個實現(xiàn)通暢，通暢率達98.3%，建制村通達率達99.3%，為群眾提供了便捷出行。
但一個不容回避的現(xiàn)實是，云南省交通運輸廳相關負責人表示，由于云南山區(qū)面積高達96%，高速公路造價高，“十五”、“十一五”和“十二五”前4年，我省高速公路平均每公里造價為4000多萬元、5900多萬元和1億多元，相當于沿海和平原地區(qū)兩到3倍的建設成本，而且高速公路造價仍將呈上升趨勢。另外，從工程量的角度看，也高于相鄰的四川、貴州和重慶，我們的工程量大約要高30%左右。
另一個現(xiàn)實是，除了建管成本高，云南省高速公路還處于全國公路網(wǎng)末梢，車流量較小，僅為全國平均車流量的59%左右，也低于周邊省區(qū)水平。因此，高速公路經(jīng)營總體虧損嚴重，2014年度，云南省收費公路通行費虧損43.88億元。按照這樣的虧損水平，要想實現(xiàn)今年底全省高速公路通車里程接近4000公里、到2020年底突破6000公里的目標，資金籌措十分困難。而目前我省高等級公路占比在全國排第29位，如果不加快高速公路網(wǎng)建設，必將影響建設南亞東南亞輻射中心以及加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展，也無法滿足人民群眾出行需求。（記者曹婕實習生蔣樂）
