貴州以路興產(chǎn)精準(zhǔn)扶貧小康在望
2015-08-05
貧困人口由2011年的1149萬人減少到2014年的623萬、農(nóng)民人均純收入年均增長超過15%……作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，“十二五”以來，貴州省借力“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康路建設(shè)，以路興產(chǎn)、以產(chǎn)促農(nóng)民增收和脫貧致富，走出一條精準(zhǔn)扶貧之路。
扶貧攻堅，交通先行。貴州省交通運輸廳黨組書記、廳長王秉清介紹，“十二五”期，貴州省在貧困地區(qū)共投入348.46億元進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)。目前已完成建設(shè)通鄉(xiāng)瀝青(水泥)路334.3公里、通達(dá)工程4596.1公里、通村瀝青(水泥)路45630公里、縣鄉(xiāng)道改造1872公里、建制村招呼站12280個，實施農(nóng)村公路安保工程4891公里、危橋改造351座19306延米。農(nóng)村公路的加快建設(shè)，為該省精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)提供了強有力的支撐。
扶貧攻堅交通先行
在2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高后，貴州省貧困人口規(guī)模達(dá)到1149萬人，其中95%左右集中分布在武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等三大集中連片特困地區(qū)的65個縣(市、區(qū))內(nèi)。
面對2020年與全國同步建成全面小康社會的嚴(yán)峻任務(wù)，貴州先后制定出臺了《貴州拾十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《貴州省精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案》，其中提出實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村小康路行動是重中之重。
貴州省交通運輸廳、貴州省公路局按照部署，編制了《集中連片特困地區(qū)(貴州分區(qū))交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》等，從通鄉(xiāng)、通村瀝青(水泥)路建設(shè)，縣鄉(xiāng)道改造，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等方面入手，加快推進(jìn)集中連片特困地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。
“我們的目標(biāo)很明確，就是要通過小康路加速發(fā)展、跨越發(fā)展，為貧困縣區(qū)整體脫貧致富、同步建成小康社會提供強有力的交通運輸保障?！辟F州省交通運輸廳黨委委員、副廳長劉揚說。
建養(yǎng)并舉持續(xù)發(fā)展
貴州交通運輸系統(tǒng)吸取以往公路建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，“十二五”以來，對貧困地區(qū)脫貧致富的小康路建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。
貴州要求，在小康路建設(shè)過程中，必須堅持同步實施混凝土路肩、排防工程、安保工程、錯車道、公路綠化和招呼站的“六個同步標(biāo)準(zhǔn)”，并在定期調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包片、專項督導(dǎo)、質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)上，聘請項目沿線百姓為質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，全過程、全方位對村路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
為確保建設(shè)的村路能持續(xù)為貧困地區(qū)脫貧致富、同步小康提供動力，貴州省堅持建養(yǎng)并重，全面落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站和道班建設(shè)，進(jìn)一步完善公路管理體系?！澳壳耙鸦拘纬烧鲗?dǎo)、交通主力、部門參與、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、群管群養(yǎng)的工作機制，實現(xiàn)了管理養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化和規(guī)范化?！辟F州省公路局局長章征宇說。
以路興產(chǎn)更加精準(zhǔn)
時下正是葡萄成熟季，黔東南州麻江縣村民吳大爺?shù)陌佼€葡萄園里，一串串葡萄長勢喜人。再過幾周，園里的葡萄就要大量上市了。對于葡萄的銷路，吳大爺一點都不擔(dān)心。“四通八達(dá)的村路讓前來收購的經(jīng)銷商和觀光采摘的游客絡(luò)繹不絕，去年園里的葡萄畝產(chǎn)值達(dá)兩萬元，今年可能還會增加?！眳谴鬆敇泛呛堑卣f。
以路興產(chǎn)，這是貴州交通系統(tǒng)在精準(zhǔn)扶貧的過程中摸索出的新路子。產(chǎn)業(yè)興，貧困地區(qū)的群眾才能真正走上小康之路。圍繞貧困地區(qū)逐漸暢通的農(nóng)村路網(wǎng)，貴州“十二五”以來大力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程”，各地因地制宜發(fā)展起來一批特色產(chǎn)業(yè)。目前，已形成了“東油(茶)西薯、南藥(材)北茶(葉)、中部蔬菜”的產(chǎn)業(yè)化扶貧布局。
路暢業(yè)旺，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也在升級。貴州多個貧困縣區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)，大力推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的現(xiàn)代種植模式，輻射帶動更多貧困地區(qū)群眾脫貧致富。貴州全省的貧困人口由2011年的1149萬人減少到2014年的623萬人，農(nóng)民人均純收入年均增長超過15%。
如今，以小康路建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貴州2020年與全國同步建成全面小康的愿景已漸漸清晰。
