高鐵時代新會要當珠西樞紐
2015-07-31
文彥接受南方日報獨家專訪。全澤超攝
新會歷史悠久，工業(yè)基礎雄厚，人文氣息濃重，曾是水陸聯(lián)運的交通樞紐，有過輝煌的城市記憶。新時期，這個“老大哥”即將抖擻精神再上征程。未來，深茂鐵路、廣珠鐵路、廣佛江珠城軌、廣珠城軌等多條高速鐵路在新會交匯，新會將成為新的珠西樞紐；銀洲湖新城將建設成為大廣海灣發(fā)展先導區(qū)，成為“珠西先進裝備制造產業(yè)帶”的發(fā)展排頭兵。
近日，南方日報專訪了新會區(qū)區(qū)長文彥。在專訪中，文彥對新會下一步的發(fā)展思路、重點作了詳細闡述。
專題策劃/統(tǒng)籌：詹雨鑫
專題撰文：南方日報記者全澤超
談構想
萬畝小鳥天堂有實現(xiàn)的條件
南方日報：江門市市長鄧偉根提出萬畝小鳥天堂的構想，得到了新會各界普遍認同。我們該如何看待這一宏大設想呢？
文彥：鄧市長提出萬畝小鳥天堂的構想后，我們已經對該區(qū)域進行了專門的考察。我認為，構建萬畝小鳥天堂有實現(xiàn)的條件。
按照鄧市長“一軸三心”的構想，大“小鳥天堂”是新會南部綠心，實際上就是一個大的濕地公園，只是我們用了巴金為我們打響的“小鳥天堂”作為品牌。事實上，小鳥天堂并不局限在天馬村，小鳥天堂的“鳥”是不分行政區(qū)域的，鳥在周邊覓食，其實已經形成了大“小鳥天堂”的格局。小鳥天堂周邊的現(xiàn)實環(huán)境也適宜打造大的濕地公園。周邊比較多農田保護區(qū)、河網密布，這些地區(qū)我們難以去開發(fā)改造，既然如此，何不按照目前“綠心”的定位，把周邊的農田勾勒出來，把河道進行有效整理，形成大的生態(tài)保護區(qū)？那里景色十分漂亮，河道的景觀很好，沒有過多的人工痕跡。這么漂亮的地方，我們有信心將其打造成一個漂亮的大“小鳥天堂”。
萬畝小鳥天堂甚至可以不止萬畝，它還可以覆蓋到三江、江海區(qū)一帶。以前的小鳥天堂是天馬村的小鳥天堂，一直以來依靠村規(guī)民約進行保護?，F(xiàn)在小鳥天堂要走出天馬村，形成大的小鳥天堂，一個規(guī)模宏大的濕地公園。這么漂亮的河道，這么漂亮的田園，濕地公園我看可以實現(xiàn)。
談規(guī)劃
抓住高鐵區(qū)位優(yōu)勢爭當交通樞紐
南方日報：新會曾經是水陸聯(lián)運的重要樞紐，有過輝煌篇章，但無可奈何地輝煌不再。未來新會發(fā)展的關鍵在哪里？
文彥：新會未來發(fā)展關鍵，通盤科學規(guī)劃十分重要。以往是各有各的發(fā)展模式，各地更多考慮自身，相互疊加的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，反而存在一些人為割裂，阻礙了整體發(fā)展。
這一屆市委、市政府看到了這個問題，提出“東提西進，同城共融”，把東部三區(qū)一市的優(yōu)勢疊加效應發(fā)揮出來。在這個背景下，我們新會的發(fā)展不僅僅是新會的事情。未來，多條高鐵要在新會交匯，新會將成為一個新的交通樞紐站，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。
我?guī)ш犎⒂^考察過佛山西站。佛山西站離廣州那么近，通過努力，設立佛山西站，爭取到了更多的鐵路經過和設站，逐漸成為一個樞紐。現(xiàn)在探索建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)，就不僅是南海的事情了，也不是佛山的事情，這關系到粵桂黔三省怎么合作，怎么打通大西南通道的問題，已經上升到國家發(fā)展的層面。當初建設佛山西站的時候，能看到這一點的人不多，但堅持做下來，才有后面的機會。
所以，我們新會不僅僅是江門的樞紐站，應該朝著更高的目標去思考，有更高的定位，成為珠西新的交通樞紐，成為西部快速進入珠三角的節(jié)點，也成為珠三角向大西南輻射的門戶。如果能做到這一點，我們整個區(qū)域的發(fā)展機遇就會大不同。所以我們更要做好這個樞紐站，這是未來發(fā)展的一個節(jié)點工程。也就是說，一個地方的發(fā)展，科學定位和規(guī)劃十分重要。
談“一軸三心”
“一軸三心”勾勒會城發(fā)展格局
南方日報：鄧市長為新會會城勾勒了“一軸三心”發(fā)展格局。我們怎樣看、怎樣做？
文彥：鄧市長提出“一軸三心”，前所未有地將整個新會的發(fā)展格局勾勒了出來。老城區(qū)通過三心的定位，北部圭峰山綠心，中部學宮文心，南部大小鳥天堂之田園綠心，整個會城發(fā)展格局就十分清晰。
北部做“綠心”，著重做風景區(qū)的保護，我們也要打破行政的局限，做環(huán)圭峰山旅游發(fā)展規(guī)劃，以圭峰山這樣一個風景名勝區(qū)、國家級森林公園來做一個整體規(guī)劃，做好北部“綠心”。接下來，新會區(qū)旅游局要落實《江門市加快建設旅游強市工作綱要（2015-2020年）》精神，加快開展新會旅游強區(qū)工作綱要和新會全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制；聯(lián)合蓬江區(qū)，加快打造“嶺南儒學第一山”“理學文化名山”“岡州第一峰”工作，為圭峰山申報國家5A級景區(qū)做好準備。
中部“學宮文心”，會城人文歷史氣息十分濃厚，我們要挖掘出新會更多的歷史，把它的價值放大，把人文歷史作為一種符號、一個基因保存下來，繼承城市文化，讓新會未來的發(fā)展繼續(xù)沿著歷史文化名城的軌跡發(fā)展。整個老城區(qū)，多做減法，把新的功能性的東西搬到新區(qū)，讓老城區(qū)騰出來空間做更多傳承文化的東西。一個“文心”，老城區(qū)的定位很清晰了。
南部是萬畝小鳥天堂之“田園綠心”，在產城融合區(qū)域，有這么大的一個萬畝濕地公園，是十分值得期待的事。
談“圈層式發(fā)展”
做好同城共融推進圈層式發(fā)展
南方日報：銀洲湖新城的發(fā)展在新會乃至江門的發(fā)展版圖上都十分重要。它是大廣海灣發(fā)展的先導區(qū)，也是“珠西先進裝備制造產業(yè)帶”的排頭兵。鄧市長為銀洲湖新城的發(fā)展構想了“會城+內灣+外灣”發(fā)展格局，您怎么理解？
文彥：銀洲湖新城是一個很大的區(qū)域，包括會城街道辦和銀洲湖沿岸的五個鎮(zhèn)，我們概括為一街五鎮(zhèn)的格局，這一區(qū)域占了新會約71%的面積和69%的戶籍人口，是未來發(fā)展的重中之重。
2013年12月31日，省政府常務會議通過了將大廣海灣的發(fā)展戰(zhàn)略上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略。江門市委、市政府對銀洲湖新城建設也非常重視，今年以來，毛書記和鄧市長多次到新會調研，對銀洲湖新城建設提出指導意見，明確銀洲湖新城“江門客廳”以及“千年古郡、岡州今古、珠西樞紐、美麗湖灣”的角色定位，并要求新會重視自我，在打造會城“一軸三心”（啟超大道，名山綠心、學宮文心、萬畝小鳥天堂田園綠心）、五脈（經脈、絡脈、水脈、文脈、城脈）、江門綜合交通樞紐等事關新會長遠發(fā)展的重要工作上有新建樹。我們響應市里的號召，將把區(qū)里土地、政策、資金資源往銀洲湖新城傾斜。
內灣主要是會城以及銀洲湖一帶，是未來十年新會發(fā)展的重中之重。新會曾是廣東珠三角到粵西、大西南的水陸聯(lián)運的節(jié)點，優(yōu)越的位置奠定新會過去的輝煌。但隨著公路特別是高速公路的發(fā)展，新會當年的優(yōu)勢不復存在。現(xiàn)在高鐵、城軌等將在新會形成新的交通樞紐，把這個優(yōu)勢利用好了之后，將給新會未來的發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。
同時，內灣也是產城融合的重要試驗區(qū)。在產城融合方面，我們沒有太多的經驗可以借鑒，更多是摸著石頭過河，是一個探索的過程。我們要學習別人好的，也要吸取別人做得不好的教訓，例如有些地方出現(xiàn)了“空城”，我們要避免。
在內灣，在珠三角區(qū)域里有一塊保護那么好的銀洲湖灣區(qū)，這是上天賦予新會乃至江門的瑰寶。怎樣利用好這個灣區(qū)，是我們要思考的。內灣經過這么多年的發(fā)展，已經布局了不少產業(yè)、建筑，有城市經濟的痕跡，但是也還有空間去美化、優(yōu)化和提升。下一步我們將把有限的資源控制好，把美麗的岸線展示給公眾，我們的思路是，這些美麗的岸線不是給某個企業(yè)獨占，而是向公眾開放。我們將加強銀洲湖岸線資源保護整合。我們謀劃把銀洲湖岸線的景觀資源串聯(lián)起來，打造一步一景，一灣一景。同時完善岸線碼頭管理辦法，并加緊研究溝通銀洲湖新城“金三角”地帶航線。
內灣這一片水網密布，彎彎的河道既是交通通道，又是文化景觀。我們打算，對這一區(qū)域的河道做風景優(yōu)化，用一些故事將兩岸的景色點綴出來，讓大家可以劃船找到一些古樸的風景。怎么樣利用河道將江海、蓬江、新會串聯(lián)起來，這是東部同城共融的一個大手筆。
再談外灣。外灣的三個鎮(zhèn)遠離會城中心區(qū)域，靠近出?？?，但這恰恰是它們的優(yōu)勢。古井和崖門一帶，分布著大量的歷史文化遺址，包括宋元海戰(zhàn)遺址、海上絲綢之路等。古兜山脈大部分也位于外灣區(qū)域，未來的開發(fā)大有文章可做。外灣有山有河有海有溫泉，這些旅游元素在這個區(qū)域都能找到，適宜定位于發(fā)展旅游。我們不僅想做好休閑旅游，還想將這個區(qū)域打造成為高端論壇的載體，港珠澳大橋即將通車，大大拉近這里到港澳的距離。我們希望將這一區(qū)域打造成國際性，至少是粵港澳思維碰撞的地方。
我們將按照大廣海灣經濟區(qū)先導區(qū)定位，新會區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局將研究整合提升會城南、三江、雙水“金三角”，以中開高速銀洲湖大橋為標志性地標，構筑美麗湖灣之內灣；整合提升古井、沙堆和崖門（銀湖灣），構筑美麗湖灣之外灣。
