持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展
2015-07-23
持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)
推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展
江西省公路運(yùn)輸管理局紀(jì)委書記黃強(qiáng)
深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作是中央紀(jì)委、省紀(jì)委和省廳黨委、紀(jì)委作出的重大戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際需要，也是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察部門回歸黨章確定的職責(zé)所需。今年以來，省運(yùn)管局紀(jì)委認(rèn)真貫徹省紀(jì)委十三屆四次全會和省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)年中工作部署，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求先行先試工作推進(jìn)會議精神，積極爭取黨委的重視支持，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，對認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)行了積極探索、創(chuàng)新，取得了一定成效，深入推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
一、把轉(zhuǎn)思想作為前提，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
局黨委的重視和支持是紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)的重要保證。黨委以抓好“兩個主體”責(zé)任為抓手，支持紀(jì)委回歸主責(zé)主業(yè)，履行好監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)省廳黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，局黨委制定了落實(shí)“兩個主體責(zé)任”實(shí)施細(xì)則和“兩個主體責(zé)任”工作責(zé)任分工表，黨委主體責(zé)任細(xì)化為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任、黨委班子其他成員的責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任共21項，把“主體責(zé)任”工作落實(shí)到部門，到崗、到人，層層傳導(dǎo)壓力，讓干部都把責(zé)任真正擔(dān)當(dāng)起來。明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任11項，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)要求貫徹在其中，協(xié)助黨委的主體責(zé)任落實(shí)，當(dāng)好黨委的參謀助手。制定省局深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)把紀(jì)律挺在前面要求先行先試工作具體實(shí)施方案，促進(jìn)紀(jì)委回歸黨章確定的職責(zé)定位，做到依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。
二、把轉(zhuǎn)職能作為核心，突出主責(zé)主業(yè)
根據(jù)省廳黨委、紀(jì)委布置，在今年7月局黨委會上，明確局紀(jì)委書記在黨委分工中不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)工作，聚焦中心任務(wù)，把工作著力點(diǎn)放在督促主責(zé)部門抓執(zhí)行、抓落實(shí)上來，把精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。杜絕了等待觀望、猶豫不前這些心理，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央紀(jì)委、省紀(jì)委和省廳黨委、紀(jì)委決策部署上來，要求在全局真正實(shí)現(xiàn)早轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、真轉(zhuǎn)，從而牢牢把握工作的主動權(quán)。主動清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過黨辦、辦公室統(tǒng)一清理由局紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主動退出局相關(guān)處室組織的議事協(xié)調(diào)小組，逐步從裁判員兼任運(yùn)動員向裁判員職責(zé)歸位，完成精簡瘦身。健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，積極探索在局機(jī)關(guān)黨支部增設(shè)紀(jì)檢員，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督履職；盡快在局直屬單位配備紀(jì)檢書記或紀(jì)檢員，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。
三、把轉(zhuǎn)方式作為關(guān)鍵，加強(qiáng)腐敗預(yù)防
轉(zhuǎn)方式的目的是更好的為履行監(jiān)督責(zé)任服務(wù)，在工作中注重抓早抓孝力求早發(fā)現(xiàn)、早處理、避免養(yǎng)癰遺患。在廉政教育上，我們通過組織觀看案件紀(jì)錄片、節(jié)假日發(fā)送廉政短信、把運(yùn)管干部被有關(guān)部門通報的違紀(jì)事例放在局內(nèi)部OA辦公系統(tǒng)的警示專欄等多種形式警示干部職工要守紀(jì)律。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上，對省局21項行政審批事項進(jìn)行了梳理，優(yōu)化了審批程序、明確了審批范圍、審批責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了一個窗口對外，全部審批事項納入局行政服務(wù)中心窗口集中受理和辦結(jié)，實(shí)施業(yè)務(wù)受理與審理相分離制度，有效防止業(yè)務(wù)處室濫用權(quán)力形成腐敗、審批體外循環(huán)和不按時辦結(jié)現(xiàn)象的產(chǎn)生。在案件線索處置上，對反映黨員干部的問題線索進(jìn)行嚴(yán)格審查和核查，提出相應(yīng)處理的意見，及時向省廳紀(jì)委和局黨委進(jìn)行匯報和報送材料。去年處理了局直屬單位兩起違紀(jì)案件。在教育談話上，上半年對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行談話2次，督促干部廉潔履職。組織新提拔的6名副處級干部進(jìn)行任前廉政談話，要求堅持“三嚴(yán)三實(shí)”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，廉潔自律，為其他黨員同志作出表率。
四、把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為保障，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，必須靠好的作風(fēng)作保障。去年，局黨委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，將涉及到14項作風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，形成作風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制。局監(jiān)察室督促責(zé)任處室按制度認(rèn)真抓好落實(shí)，由牽頭處室“負(fù)總責(zé)”，實(shí)行每月督促檢查、匯總通報制度，將每月作風(fēng)建設(shè)工作管理情況整理匯編成冊。局紀(jì)委督促責(zé)任處室按制度認(rèn)真落實(shí)，每月在局域網(wǎng)通報匯總各處室落實(shí)情況并指出存在問題。通過長期和經(jīng)常性抓作風(fēng)建設(shè)，干部職工已自覺形成遵章守紀(jì)、高效工作、為民服務(wù)的良好作風(fēng)。制定《貫徹落實(shí)<中共江西省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見>分工方案》，確保各項工作任務(wù)操作到位，落到實(shí)處，取得實(shí)際成效。根據(jù)《省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展“抓監(jiān)督、嚴(yán)黨紀(jì)、正作風(fēng)”專項“顯微鏡”行動的通知》要求，積極開展工作作風(fēng)明查暗訪，與相關(guān)處室共同開展工作紀(jì)律檢查10余次；加強(qiáng)對局直屬單位作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督3次；重點(diǎn)在周未和節(jié)假日等時間段對公車使用情況進(jìn)行檢查6次；加強(qiáng)對局三公經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督；不斷深入開展落實(shí)中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定和省廳“九規(guī)范”的督查整改“回頭看”工作，定期向省廳紀(jì)委報送黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和落實(shí)中央八項規(guī)定統(tǒng)計表；嚴(yán)厲整治“慵懶散”問題，嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)矩，防止“四風(fēng)”問題死灰復(fù)燃。
五、把創(chuàng)新作為方法，完善監(jiān)督渠道
設(shè)立舉報電話、傳真、電子郵箱和在江西道路運(yùn)輸網(wǎng)上建政風(fēng)行風(fēng)投訴平臺，形成多位一體的與群眾溝通和工作監(jiān)督信息平臺，通過平臺能及時收集到反映運(yùn)管干部違紀(jì)和運(yùn)管系統(tǒng)行風(fēng)問題線索材料，及時進(jìn)行舉報投訴統(tǒng)計分類，及時督促整改并及時在信息平臺給群眾進(jìn)行反潰不定期開展明察暗訪工作，變被動的接受投訴舉報工作為主動出擊；走出去、沉下去，到基層、到現(xiàn)場通過召開干部、群眾座談會，發(fā)放監(jiān)督卡片等方式方法，收集舉報信息，加強(qiáng)對省局機(jī)關(guān)工作人員和運(yùn)管機(jī)構(gòu)工作人員的日常監(jiān)督，形成常態(tài)化震懾作用。根據(jù)群眾投訴反映的問題層層傳導(dǎo)壓力、逐級抓好落實(shí)，督促及時辦理和整改、建立健全長效解決機(jī)制。上半年局紀(jì)檢監(jiān)察室共處理了上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來和群眾來電來信投訴13件，其中反映行風(fēng)方面投訴與去年相比明顯減少。及時向省廳報送投訴反饋材料2件，處理本局投訴案件5件，對群眾反映的涉及處室業(yè)務(wù)知識性問題，相關(guān)處室能積極回復(fù)反映人，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
當(dāng)前局紀(jì)委要結(jié)合工作實(shí)際，把握省廳“把紀(jì)律挺在前面”要求先行先試工作部署，深化“三轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)回歸主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)明黨紀(jì)，讓黨員干部樹立起守紀(jì)律和講規(guī)矩意識，時刻繃緊守紀(jì)律講規(guī)矩這根弦，讓群眾看得到、體會到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的成果。
