高速公路擬將長期收費(fèi)
2015-07-22
眾論
S
hiping
木須蟲
很多人認(rèn)為公路具有公益性，的確從長遠(yuǎn)的角度來看，公路是基礎(chǔ)設(shè)施理應(yīng)賦予全民便利。然而，需要指出的是，這種便利未必就是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。公路從來都是一勞永逸的建設(shè)，管理與養(yǎng)護(hù)能夠常態(tài)化，才是保證路盡其用和秩序正常的基矗誰來買單？即便是政府有義務(wù)，然而政府未必有這個(gè)能力。眾所周知，各地農(nóng)村公路該是免費(fèi)的吧？然而，農(nóng)村公路在通村通組迅速延伸的同時(shí)，無錢養(yǎng)護(hù)正在成為普遍困境。目前，全國的收費(fèi)公路里程達(dá)到16.26萬公里，未來這個(gè)數(shù)字還會(huì)增長，直至現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)徹底建成。從維護(hù)公路交通秩序的角度出發(fā)，即便是收費(fèi)高速退出了經(jīng)營運(yùn)營狀態(tài)，實(shí)行低成本養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)也是綜合比較的優(yōu)眩
此外，還有一個(gè)問題，收費(fèi)公路不僅僅代表公路建設(shè)與運(yùn)營的模式，在很大程度也決定了公路交通秩序。需要正視的是，每一段收費(fèi)公路都是整體網(wǎng)絡(luò)的一部分，總體收費(fèi)平衡是維護(hù)交通流量平衡的基本條件。一旦一些收費(fèi)公路退出經(jīng)營收費(fèi)，甚至免費(fèi)，則會(huì)成為車流堆積的洼地。不妨打個(gè)比方，正在建設(shè)的武深高速，與京港澳高速基本平行，如果京港澳高速免費(fèi)，很有可能意味著武深高速缺少流量，造成資源的浪費(fèi)。類似的收費(fèi)公路在局部都不同程度存在。
公路免費(fèi)未必是最好模式。當(dāng)然，這并不是認(rèn)為經(jīng)營性的收費(fèi)可以不受限制?？陀^來說，凡事要有度，過于商業(yè)化，事實(shí)上就是與民爭利。
高速公路擬將長期收費(fèi)
事件：《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿日前征求意見，擬調(diào)整收費(fèi)期限：政府收費(fèi)高速路償債期擬按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定，各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還；特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期一般不超30年，屆滿后與償債期政府收費(fèi)公路統(tǒng)一收費(fèi)；償債期、經(jīng)營期結(jié)束后實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。（7月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
畢舸
這對(duì)于有車一族，以及廣大民眾來說，絕對(duì)是個(gè)壞消息。
這基本可以歸結(jié)為一句話：高速公路收費(fèi)期不僅僅是延長的問題，而是再無停止收費(fèi)的具體期限。先要為了還清貸款債務(wù)而收費(fèi)，接著收取日常養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。高速公路存在一天，收費(fèi)就要繼續(xù)一天。
僅僅就第一條，為了還清貸款債務(wù)而收費(fèi)，就意味著公眾為此將背負(fù)如山般沉重的巨額債務(wù)。早在2011年，《中國經(jīng)營報(bào)》就披露了一組數(shù)據(jù)：廣東省74個(gè)公路收費(fèi)站中，預(yù)計(jì)還貸期超過30年的收費(fèi)站有33個(gè)，占45%，有6個(gè)還貸年限超過100年，其中河源江面收費(fèi)站是756年！
由此可以得出一個(gè)結(jié)論，如果按照“收費(fèi)還貸”的邏輯，人們將為河源江面收費(fèi)站的756年還貸期，付出幾十代人買單的代價(jià)。父債子償，子債孫償，代代無窮已。
其實(shí)，此次《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿，是對(duì)過往條例的重大顛覆。根據(jù)2004年制定的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，我國政府還貸公路的收費(fèi)期限最長不超過20年，經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限最長不超過30年。而此次修訂稿，等于將剛性的收費(fèi)期限變成了具有無窮彈性的收費(fèi)無期限，這難道不是一種時(shí)代倒退？
誰來為還貸期756年的高速公路買單
溫國鵬
在民眾一直呼吁的高速收費(fèi)徹底公開還離我們有不短距離的時(shí)候，就沖某些部門已經(jīng)習(xí)慣于把高速公路當(dāng)成“搖錢樹”的貪婪，這個(gè)所謂的“養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)”恐怕要伴著民眾一起慢慢變老，甚至直到地老天荒，在這種“放長線釣大魚”的收費(fèi)模式下，民眾要為此付出的出行成本顯然會(huì)比現(xiàn)在還要高?！俺核摹辈贿^是愚弄猴子的小伎倆，但起碼沒有讓猴子們的利益再次受到傷害，而這樣的“朝三暮一”不僅侮辱了民眾的智商，而且要進(jìn)一步掏空大家的腰包，我們?cè)趺茨芨吲d？
圍繞高速公路收費(fèi)問題，民眾不止一次表達(dá)了自己的意愿，按理說，交通部應(yīng)該對(duì)大家的想法一清二楚，現(xiàn)在卻弄出這樣一個(gè)改革方案，這不是故意“沒事兒找抽”嗎？不過，聯(lián)想到交通部的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年全國收費(fèi)公路虧損1571.1億元，民眾或許有一絲明悟。養(yǎng)猴人糧食缺乏了，自然就把主意打到了猴子的口糧上，高速公路虧損了，交通部自然就把主意打到民眾的腰包上，這也就解釋了為什么好不容易盼來了對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，沒想到卻遺憾地變成了一嘲耍猴”的游戲。
交通部“漫天要價(jià)”，民眾卻沒有了“就地還錢”的興趣，或許，相對(duì)于抨擊交通部把民眾當(dāng)猴子耍，更加迫切的是讓交通部加大高速公路收費(fèi)開支公開力度，讓民眾能更加便捷地監(jiān)督收費(fèi)是不是合理，有沒有超過合理的界限，否則的話，就算是大家一番努力，最多也就是把“朝三暮一”變成了“朝三暮二”、“朝三暮三”，依然難免會(huì)落入圈套。
咋成了“朝三暮一”的游戲
免費(fèi)未必是最好模式
本文來源：浙江在線-樂清日?qǐng)?bào)
