交通部:占全國公路總里程97%左右的非收費公路是主體
2015-07-22
中國網7月21日訊《收費公路管理條例》修訂稿今起向社會公開征求意見，交通運輸部法制司副司長魏東表示，此次修訂，采勸收稅”與“收費”并行的方式，兼顧和保障不同用路群體的權益，向公眾提供可自由選擇的差異化公路通行服務。今后，占公路總里程97%左右的非收費公路是主體，實現全國范圍的通達。最終實現只有高速公路收費，其他公路全部回歸公共財政承擔的目標。
魏東說，此次修訂的理念是基于“用路者付費、差別化負擔”，重點解決提升高效率服務、保障養(yǎng)護資金穩(wěn)定來源、使收費公路政策可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范管理問題。修訂的思路是，進一步調整和完善收費公路的發(fā)展政策，規(guī)范公路管理，強化社會服務，促進建立收費公路長期、穩(wěn)定、健康可持續(xù)發(fā)展的機制。
條例遵循四個原則
一是“用路者付費”原則。通過稅收提供均等化普遍服務的非收費公路，主要由公共財政保障建設和養(yǎng)護運營管理的資金需求；通過收取車輛通行費為特定群體提供效率服務的收費公路，未來收費公路將基本為高速公路。
二是政府性債務風險可控原則。完善制度設計，建立風險評估制度，提高政府收費公路的償債能力，確保政府性債務的正常償還。
三是鼓勵社會資本投資原則。推廣政府和社會資本合作模式，通過規(guī)范的特許經營制度、合理定價，保障合理的投資回報，從而鼓勵和吸引社會資本投資公路建設。
四是加強政府監(jiān)管原則。強化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，將收費公路信息公開工作制度化、規(guī)范化，切實保障資金的合理使用以及良好的路況和服務水平。
通過修訂努力達成以下目標：
采勸收稅”與“收費”并行的方式，兼顧和保障不同用路群體的權益，向公眾提供可自由選擇的差異化公路通行服務。今后，占公路總里程97%左右的非收費公路是主體，實現全國范圍的通達，由一般公共預算保障其建設、養(yǎng)護、管理及改擴建等資金需求。占公路總里程3%左右的以高速公路為主的收費公路是補充，采取直接征收車輛通行費的方式，向公眾提供可自由選擇的通行服務。
本文來源：中國網
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