省廳召開交通運輸半年經(jīng)濟運行總結(jié)分析會
2015-07-16
7月13日，省廳召開交通運輸半年經(jīng)濟運行總結(jié)分析會，傳達盛部半年經(jīng)濟形勢分析會議有關(guān)精神和部署要求，總結(jié)上半年交通運輸工作，深入分析當(dāng)前形勢，就下半年重點工作進行安排部署。廳黨組書記、廳長高金浩作重要講話。他強調(diào)，要同心同德、齊心協(xié)力，切實統(tǒng)一思想，高度集中精力，狠抓工作落實；要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、敢于改革、敢于創(chuàng)新，切實在穩(wěn)增長、促協(xié)同當(dāng)中率先突破打頭陣，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中當(dāng)先行。
會議由廳黨組副書記、副廳長楊國華主持。
廳領(lǐng)導(dǎo)劉廣海、魏國東、宋書強、康彥民、屈朝彬、王志強、趙同安及廳直單位的廳級干部出席會議。
會議要求，要全面踐行“三嚴三實”，主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新進取，豎起當(dāng)好發(fā)展先行官的鮮明旗幟，堅決落實好中央和省委、省政府的各項部署要求，全力確保今年和“十二五”期交通運輸各項任務(wù)圓滿完成。
高金浩指出，今年上半年，全省經(jīng)濟增速放緩、下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，給我省交通運輸發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。進入二季度以后，全系統(tǒng)各級各單位各部門全面采取有力措施，廣大干部職工知難而進、千方百計、排除萬難、真抓實干，徹底扭轉(zhuǎn)了一季度的不利局面，打了一個漂亮的“翻身仗”，成為交通運輸止跌回升的重要拐點，為我們完成全年目標任務(wù)打下了堅實基?？傮w來看，二季度工作亮點不少、成績不小，可以概括為十個“抓得緊”：項目建設(shè)抓得緊；資金籌措抓得緊；協(xié)同發(fā)展抓得緊；“十三五”規(guī)劃抓得緊；落實“四個全面”抓得緊；“國檢”準備抓得緊；“綠美廊道”抓得緊；“智能化”抓得緊；“品質(zhì)提升”抓得緊；解決土地占補工作抓得緊。具體來看，取得了五個方面的新進展：迎難而上，交通重點項目建設(shè)開創(chuàng)新局面；積極主動，京津冀交通一體化取得新突破；提質(zhì)增效，運輸服務(wù)能力實現(xiàn)新提升；多措并舉，公路管理養(yǎng)護水平得到再提高；從嚴治黨，推動“三嚴三實”專題教育深入開展，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實基矗
高金浩強調(diào)，要聚焦問題，把握機遇，切實增強加快交通運輸建設(shè)和發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。他指出，當(dāng)前我們面臨著完成年度目標任務(wù)差距大、交通項目建設(shè)困難多、保暢通保安全保穩(wěn)定壓力大三個方面的嚴峻形勢，同時也面臨著國家重大戰(zhàn)略實施、重大政策支持、重大改革落實、重大政治保證四個方面的機遇和動力。他要求，全系統(tǒng)各級各部門各單位要在準確把握形勢、客觀分析問題的基礎(chǔ)上，充分看到優(yōu)勢、機遇和有利條件，增強完成下半年任務(wù)的決心和信心，以積極的姿態(tài)、堅強的擔(dān)當(dāng)，化壓力為動力，以有力的舉措、有效的工作，研究政策、把握機遇、精準發(fā)力，千方百計爭取工作上的主動權(quán)。
高金浩強調(diào)，下半年全廳上下要凝心聚力，緊緊圍繞“四個全面”、“三大戰(zhàn)略”和“使交通真正成為發(fā)展的先行官”的要求，按照京津冀交通一體化率先突破的總體部署，立足促進經(jīng)濟穩(wěn)增長，狠抓建設(shè)、提升服務(wù)、改革創(chuàng)新，推動河北交通率先突破、率先發(fā)展、率先現(xiàn)代化，全力以赴完成今年和“十二五”各項目標任務(wù)。具體要集中力量抓好八項重點工作：
一是集中力量抓項目保投資。要認真落實中央和盛部關(guān)于穩(wěn)增長的決策部署，以重點項目為抓手，按照包保責(zé)任制要求，強化一線督導(dǎo)，明確專人盯辦，確保全年交通建設(shè)投資1020億元目標完成。要全面確保張承張家口段等5條段、350公里高速公路建成通車，通車總里程達到6238公里；要集中力量推進太行山、津石等16條段1100公里高速公路全面開工建設(shè)；要統(tǒng)籌推進衡德高速故城支線、沿海高速曹妃甸支線等各個續(xù)建項目建設(shè)；要確保華能唐山港曹妃甸港區(qū)煤碼頭工程等項目年底建成投產(chǎn)，爭取承德機場年底建成通航。
二是集中力量推動交通一體化率先突破。要按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》等要求，抓緊制定我省交通協(xié)同發(fā)展專項規(guī)劃，進一步明確河北交通發(fā)展定位、總體思路、目標任務(wù)和重點措施；要加快推進交通一體化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化步伐，重點打造鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、港口群、機場群“四個網(wǎng)群”，著力建設(shè)環(huán)京大通道、城際大通道、太行山區(qū)大通道、對外交通大通道“四大通道”。要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，圍繞建設(shè)首都大外環(huán)高速公路，加快對接京津的高速公路建設(shè)；加強冀津港口合作，推動集裝箱運輸資源共享，共同打造北方國際航運核心區(qū)。要推進區(qū)域交通一體化，促進交通運輸管理“四統(tǒng)一”，積極構(gòu)建統(tǒng)一的管理體系，建立區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制和應(yīng)急處置機制，打造區(qū)域共享交通信息平臺，建設(shè)統(tǒng)一開放的運輸市場，實現(xiàn)京津冀信息統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、執(zhí)法統(tǒng)一和標準統(tǒng)一。要推動運輸管理服務(wù)智能化，推進客運聯(lián)程聯(lián)運“一票制”和貨運多式聯(lián)運“一單制”；大力推進京津冀城市公交、道路客運、高速公路ETC三個“一卡通”。要強化對接協(xié)同機制，打造京津冀交通“一盤棋”；強化規(guī)劃對接機制，制定規(guī)劃“一張圖”；強化協(xié)同理念，嚴格遵守協(xié)同優(yōu)先、合作優(yōu)先、對接優(yōu)先原則，使三省市交通擰成“一股繩”，形成一股勁。
三是集中力量迎接國檢大考。各有關(guān)單位要爭分奪秒，把迎檢各項工作往前趕，切實打好國檢“晉位戰(zhàn)”。要加大養(yǎng)護改造力度，確保8月底前完成全省高速公路及干線公路養(yǎng)護專項工程；要優(yōu)化運輸通道環(huán)境，在重點路段的綠美廊道建設(shè)上重新規(guī)劃設(shè)計，提升標準，突出重點；要加快改造提升高速公路服務(wù)區(qū)、收費站面貌品質(zhì)，突出地方文化特色，搞好“穿衣戴帽”工程；要完善橋隧管理機制，對已有危橋和新出現(xiàn)的危橋要在8月底前盡最大努力完成維修加固。
四是集中力量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。要全力組織開展農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營“四好”評選競賽活動，真正建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路；要加快農(nóng)村公路建設(shè)，認真抓好“三路一?！甭范紊壐脑?，抓好農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)；要提升農(nóng)村公路管理水平，確保使用公共資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目全部落實“七公開”；要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，大力實施“田路分家”；要推動城鄉(xiāng)道路運輸一體化，推進京津冀城鄉(xiāng)客運一體化改革試點工作，持續(xù)加大城鄉(xiāng)客運線路公司化改革、公交化改造力度。
五是集中力量提升綜合運輸服務(wù)水平。要推進運輸服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，研究出臺扶持道路貨運業(yè)發(fā)展的政策和意見，推進現(xiàn)代物流發(fā)展，推廣甩掛運輸，建設(shè)交通運輸物流公共信息平臺，抓好公路物流港、公路信息港建設(shè)；要加快發(fā)展城市公共交通，推進石家莊、保定“公交都市”建設(shè)，推動京津冀區(qū)域交通“一卡通”，今年實現(xiàn)石家莊、保定、張家口、廊坊和北京、天津的“一卡通”；要推進出行服務(wù)全面升級，配合完成全國ETC聯(lián)網(wǎng)工作，拓寬ETC發(fā)展渠道，年內(nèi)ETC用戶數(shù)達到200萬；要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，全面解決“兩客一?！避囕v掛靠經(jīng)營問題，施工駐地遠離河道等行洪區(qū)域，推進標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，堅決消除安全隱患，避免重特大事故的發(fā)生。
六是集中力量深化改革破解難題。要制定好《關(guān)于加快推進京津冀交通一體化建設(shè)“現(xiàn)代交通”的意見》，科學(xué)確定發(fā)展目標、工作思路和重點任務(wù)；要制定好《關(guān)于全面深化改革建設(shè)“創(chuàng)新交通”的意見》，指導(dǎo)和全面推動投融資體制、政府和社會資本合作等重點領(lǐng)域改革，要推動技術(shù)創(chuàng)新，深入推廣鋼橋在公路建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用；要制定好《關(guān)于加快建設(shè)“法治交通”的實施意見》，統(tǒng)籌推進依法履職、文明執(zhí)法、行政執(zhí)法改革，研究建立綜合執(zhí)法體系，從體制機制上解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題，堅決杜絕不作為、亂作為。
七是集中力量編制好交通“十三五”規(guī)劃。要明確指導(dǎo)思想，把中央和省部領(lǐng)導(dǎo)對河北交通的一系列重要指示精神作為規(guī)劃編制的重要遵循，把國家有關(guān)部委和我省制定的政策措施作為重要依據(jù)，規(guī)劃定位要與中央站位相統(tǒng)一，并體現(xiàn)河北交通工作的區(qū)域性、創(chuàng)新性和繼承性；要科學(xué)分析形勢，善于運用大數(shù)據(jù)研究問題、研究戰(zhàn)略，總結(jié)“十二五”期間我省交通運輸取得的成績和經(jīng)驗，準確把握當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，規(guī)劃要立足事實依據(jù)，既留有余地又富有前瞻性；要把握規(guī)劃重點，堅持把京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略貫穿規(guī)劃始終，圍繞《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定“十三五”交通運輸發(fā)展的方向、目標、思路和重點，要突出區(qū)域交通一體化、交通管理智能化、交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，加快推進河北交通現(xiàn)代化。
八是集中力量強化“三嚴三實”。要強化對不嚴不實問題的查擺、剖析和整改，全面推進從嚴治黨，建設(shè)廉政交通。要做到既按規(guī)矩干事，又敢于改革、敢于擔(dān)當(dāng)。黨員教育要從嚴，要認真抓好“三嚴三實”專題教育，大力營造“崇嚴尚實”濃厚氛圍；要堅持抓好黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)尊法、學(xué)法、守法、用法的“四法”干部，全面建設(shè)法治交通部門。組織制度要從嚴，要嚴格遵守民主集中制、民主生活會制度、組織生活會制度，規(guī)范并堅持好“四重一大”事項民主決策程序。干部管理要從嚴，要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴明黨的紀律，嚴守政治規(guī)矩，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行請示報告和請銷假制度；要建立科學(xué)有效的選人用人機制，嚴格標準、嚴把關(guān)口。作風(fēng)建設(shè)要從嚴，要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，對典型問題、頂風(fēng)違紀者進行嚴肅查處和通報曝光，要嚴肅整治“為官不為”問題。廉政建設(shè)要從嚴，要嚴格落實“兩個責(zé)任”，強化黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任；要堅持“一案雙查”，加大查辦案件力度；要堅持權(quán)力規(guī)范運行，以高速公路“十公開”、農(nóng)村公路“七公開”和事故處理“四公開”為重點，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和客貨運輸?shù)阮I(lǐng)域的廉政監(jiān)督；要積極推進合理定價抽取評審法實施，推進交通建設(shè)和運輸市場信用評價管理系統(tǒng)建設(shè)。堅持“三實”要從嚴，要樹立問題意識，在工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、敢于改革、敢于創(chuàng)新；要對下半年目標任務(wù)進行分解，對工作過程、工作成效進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處不作為、亂作為、懶政怠政等作風(fēng)問題；要堅持以上率下、立說立行、邊學(xué)邊改，推動廳屬系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育全面扎實深入開展，確保全系統(tǒng)將精力全部集中到完成交通運輸重點目標任務(wù)上來。
楊國華就貫徹好會議精神、進一步做好當(dāng)前重點工作、狠抓各項工作落實等提出了明確要求。
廳總規(guī)劃師、廳機關(guān)副處級以上干部、廳直各單位主要和有關(guān)負責(zé)同志參加會議。（李建國張海洋）
