八大關(guān)口改造且看最新方案
2015-07-07
八大關(guān)口的改造將有望改善交通堵塞。廣州日報記者軒慧攝梅林關(guān)交通改造方案示意圖（方案四）。
二線關(guān)車檢通道拆除等相關(guān)工程已完工八大主要關(guān)口交通改造最多將花費近10億
每到上下班高峰期人車匯集，堵車長龍綿延數(shù)公里的二線關(guān)關(guān)口堵車奇景或?qū)⒊蔀闅v史。隨著深圳二線關(guān)關(guān)口的車檢通道拆除、路面恢復(fù)、路面臨時標(biāo)線施畫工作全部完成，二線關(guān)交通綜合改善工程備受市民關(guān)注。昨日，市交委召開二線關(guān)拆除后后續(xù)交通改善征求意見座談會，首次公布了南頭、白芒、梅林、布吉、沙灣、鹽田、背仔角、同樂等二線關(guān)八大主要關(guān)口的交通改造初步方案。
記者從昨日公布的初步方案上看到，市交委計劃分別用3341萬元、1660萬元、5532萬元、12966萬元來改造鹽田、背仔角、布吉和同樂關(guān)。而白芒、沙灣、南頭、梅林關(guān)分別公布了2~4個方案，梅林關(guān)則公布了4套交通改造方案。根據(jù)不同方案資金投入，深圳將投入最少36495萬元，最多99063萬元用來改造二線關(guān)的交通。
文/圖廣州日報記者蔣偲
（署名除外）
現(xiàn)狀：關(guān)口上下班堵塞嚴(yán)重
“英雄難過梅林關(guān)”、“住在布吉、只能不急”……深圳二線關(guān)附近的交通堵塞一直遭受市民的吐槽。作為四大關(guān)口之一的梅林關(guān)，每到上下班高峰期人車匯集，堵車長龍綿延數(shù)公里，龍華線地鐵開通后仍是擁擠不堪。
市交委昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，由于二線關(guān)口形成了一個“樞紐+瓶頸”的狀態(tài)，跨關(guān)出行激增使得關(guān)口形成交通瓶頸，到2020年跨二線關(guān)的單向高峰每小時客流將達(dá)到41.4萬人次，到2030年將達(dá)到60.7萬人次。
而記者調(diào)查了解到，目前深圳市共有18條干線道路橫跨深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線，經(jīng)過梅林、布吉、南頭、同樂四大關(guān)口的公交線路共有165條，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線16個陸地關(guān)口日均通行車輛超過110萬輛次，到2013年日均進(jìn)出人員超過500萬人次，上下班高峰期擁堵嚴(yán)重。
破局：先拆后疏八大關(guān)口是重點
自今年6月4日晚間開始，深圳啟動二線關(guān)口交通改善和環(huán)境提升工程。深圳二線關(guān)全長83.5公里，共有16個陸路檢查關(guān)口、一個水上關(guān)口及24個耕作口。
目前，在16個陸路關(guān)口中，同樂關(guān)將作為關(guān)口博物館保留；在剩余的15個關(guān)口中，關(guān)口的車檢通道拆除、路面恢復(fù)、路面臨時標(biāo)線施畫工作已經(jīng)全部完成。白芒、鹽田、背仔角3個關(guān)口的聯(lián)檢大樓已經(jīng)全部拆除完畢；布吉關(guān)聯(lián)檢大樓室內(nèi)外設(shè)施已全部拆除；24個耕作口中已有14個耕作口完全拆除。
在15個待改造的關(guān)口中，新城、南光、福龍、新區(qū)大道、南坪、清平、鹽排高速、溪沖八個關(guān)口，大多位于高快速路上，不存在公交與社會車輛干擾及檢查大樓對道路分隔等問題，不作為本次改造重點研究對象。剩余的南頭、白芒、梅林、布吉、沙灣、鹽田、背仔角7個關(guān)口，是本次重點改善關(guān)口。
四大方案聚焦梅林關(guān)改善關(guān)口壓力
市交委副主任徐忠平在接受記者采訪時表示，從實際情況來看，關(guān)口交通綜合改善難度最大的首推梅林關(guān)，其次是南頭關(guān)，再次布吉關(guān)?！皩τ诿妨株P(guān)，最難的就是如何處理公共交通和社會車輛之間的關(guān)系，因為用地空間有限。”
針對布吉關(guān)，市交委規(guī)劃了兩大方案，花費均為5532萬元。其中方案一公交場站設(shè)施布局優(yōu)化；公交運行管道化組織；社會車交通走廊凈化；潮汐車道平衡出關(guān)壓力。方案二將不遷移草鋪總站(現(xiàn)狀用地未明確用地權(quán)屬)，其余同方案一。
而南頭關(guān)，市交委規(guī)劃了三大方案。其中方案一將耗費4600萬元，提出公交線路兩翼分流、管道化運營組織；兼顧關(guān)口環(huán)境景觀，公交無縫對接；交織路段空間分解，社會車走廊交通凈化減壓；方案二將耗費6465萬元，提出公交線路兩翼分流、管道化運營組織；進(jìn)關(guān)公交優(yōu)先，徑向?qū)由钅洗蟮?107快速公交；交織路段空間分解，社會車走廊交通凈化減壓；方案三將耗費9886萬元，提出公交線路兩翼分流、管道化運營組織；主線交通拉直對接，增設(shè)公交地下調(diào)頭通道。
梅林關(guān)公布了4套交通改造方案，分別需要3236萬元、5050萬元、16139萬元、59927萬元。四大方案均提出了公交場站空間分流，凈化關(guān)口壓力，兩翼公交線路分流，改善公交服務(wù)（覆蓋率、步行距離），社會車道南北通道匹配等措施。值得注意的是，方案四提出了南北通道下沉快速通過，關(guān)口改造背靠背式公交接駁場地的設(shè)想。
進(jìn)展：已經(jīng)進(jìn)入施工圖設(shè)計階段
目前南頭、白芒、梅林、布吉、沙灣、鹽田、背仔角7個關(guān)口已經(jīng)進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，同樂關(guān)由于考慮保留作為關(guān)口博物館，改善方案還不穩(wěn)。
根據(jù)比較分類，八大主要關(guān)口被分為三大類。包括通過型，周邊居注商業(yè)開發(fā)強(qiáng)度低，公交集散需求低，以通過性交通為主；公交集散型，周邊無軌道交通站點，居注商業(yè)存在一定的開發(fā)，有一定的公交始發(fā)需求；軌道接駁型，臨近一條或多條軌道交通站點，城市潛在的TOD開發(fā)片區(qū)，軌道接駁及公交始發(fā)需求量大。
“同樂關(guān)、鹽田關(guān)、背仔角為通過型，南頭關(guān)、白芒關(guān)、沙灣關(guān)為公交集散型，剩下的梅林關(guān)、布吉關(guān)為軌道接駁型?！彼硎?，改造后同樂關(guān)、鹽田關(guān)、背仔角將主要服務(wù)于過境的通過性交通或片區(qū)出入交通，兼顧公交集散功能；南頭關(guān)、白芒關(guān)、沙灣關(guān)服務(wù)于過境的通過性交通或片區(qū)出入交通；同時在用地條件許可，且不影響通過性交通的前提下可以提供部分公交首發(fā)集散服務(wù)；而梅林關(guān)、布吉關(guān)服務(wù)于過境的通過性交通和軌道接駁交通（慢行、公交、出租、社會車輛），未來可結(jié)合軌道站點周邊開發(fā)實現(xiàn)交通的管道化。
現(xiàn)場建議：
●弱化關(guān)口換乘功能
昨日座談會的絕大部分與會者都認(rèn)同，應(yīng)該弱化關(guān)口的公交集中換乘功能。市政協(xié)委員、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流系副教授王雪以梅林關(guān)為例指出，現(xiàn)在的關(guān)口公交場站設(shè)置是因為歷史因素不得已而為之，下一步需要好好梳理公交線路，分散換乘，而沒有必要繼續(xù)在此人為地設(shè)置公交樞紐，從而有效減少人流、公交車流和社會車流的沖突。
●關(guān)口可設(shè)置潮汐車道
深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計公司高級工程師萬眾認(rèn)為，二線關(guān)交通改善重點目標(biāo)之一就是改善關(guān)口擁堵。實際上，目前各二線關(guān)口主要是早晚擁堵，且潮汐特征明顯。交委在針對布吉關(guān)的改善方案中，提出了設(shè)置潮汐車道，建議在改善其他關(guān)口時也納入考慮。市政協(xié)委員蔣雷也明確提出，南頭關(guān)可以設(shè)置潮汐車道。
●要疏通關(guān)口周邊道路瓶頸
王雪表示，二線關(guān)硬件設(shè)施拆除后，關(guān)口交通擁堵的確有所緩解，“關(guān)口交通改善和環(huán)境提升要有先后順序，首先要做的就是利用關(guān)口拆除后的土地資源，將關(guān)口的道路拉直拉通?！?br />
此外，不少與會者認(rèn)為，關(guān)口交通改善著力點不僅要在于“關(guān)口”，還要疏通關(guān)口周邊道路瓶頸。
【部門回應(yīng)】
短期內(nèi)難以將公交場站從關(guān)口剝離
昨日座談會上，相當(dāng)部分與會者提出，希望弱化關(guān)口的公交接駁、集中換乘功能。
深圳市交委公交處副處長彭海峰現(xiàn)場做了簡單回應(yīng)。他以梅林關(guān)為例解釋稱，“梅林關(guān)早高峰一個小時有8.7萬人進(jìn)關(guān)，其中1.1萬人是開車自駕，3.3萬人是搭乘地鐵4號線，剩下的4.3萬人則是依靠常規(guī)公交”。目前原特區(qū)外公交場站的缺口達(dá)到八成以上，“預(yù)計到2020年地鐵6號線和10號線通車后，軌道交通連通特區(qū)內(nèi)外的作用才能顯現(xiàn)，所以現(xiàn)階段關(guān)口的常規(guī)公交功能還不能弱化。而由于關(guān)外場站缺乏，短期內(nèi)難以將公交場站從關(guān)口剝離。
