E網(wǎng)相聯(lián)一卡暢行全國(guó)高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)工作聚焦
2015-07-02
車上那個(gè)小小的ETC（電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）標(biāo)簽，它的“活動(dòng)范圍”正在逐步擴(kuò)大。
6月30日，河南、湖北、廣東、貴州四省高速公路ETC與全國(guó)ETC并網(wǎng)。至此，全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)省市達(dá)到18個(gè)。按照交通運(yùn)輸部全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作部署，到今年年底，將有29個(gè)省份基本實(shí)現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)等工作，使交通真正成為發(fā)展的先行官。全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)也是今年交通運(yùn)輸部公布的更加貼近民生10件實(shí)事之一。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂強(qiáng)調(diào)，今年既要確保已聯(lián)網(wǎng)的14個(gè)省市ETC平穩(wěn)運(yùn)行，又要推進(jìn)2015年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)總目標(biāo)。
然而，全國(guó)高速公路超過(guò)10萬(wàn)公里，要將各自ETC聯(lián)成一張網(wǎng)，讓近萬(wàn)條ETC車道、千萬(wàn)張ETC通行卡和五萬(wàn)多個(gè)讀卡機(jī)具執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并不是一件簡(jiǎn)單的事情。
從京津冀、長(zhǎng)三角聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)開(kāi)始，到去年14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，再到今年奮力實(shí)現(xiàn)其他15個(gè)省份聯(lián)網(wǎng)，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心分管ETC聯(lián)網(wǎng)工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是一個(gè)不斷闖難關(guān)的過(guò)程，艱辛且艱難，但奮力拼搏后總有喜人收獲。
14個(gè)聯(lián)網(wǎng)省市平穩(wěn)運(yùn)行
去年12月26日，北京、天津、河北、山西、山東、上海、浙江、江蘇、安徽、江西、福建、遼寧、陜西和湖南等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)。
聯(lián)網(wǎng)后的半年來(lái)，14個(gè)省市ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。
部路網(wǎng)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，自去年12月26日至今年6月底，14個(gè)聯(lián)網(wǎng)省市的ETC用戶總量由909萬(wàn)增長(zhǎng)到1300多萬(wàn)，增幅約43%，日均ETC跨省出行達(dá)38萬(wàn)輛次。這說(shuō)明ETC已被越來(lái)越多的用戶認(rèn)可。部路網(wǎng)中心ETC清分結(jié)算系統(tǒng)和各聯(lián)網(wǎng)省市ETC清分結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，交易數(shù)據(jù)日清日結(jié)，清分結(jié)算正確率為100%，資金劃撥及時(shí)率、正確率均達(dá)100%。
同時(shí)，6個(gè)月來(lái)ETC用戶跨省投訴量也呈下降趨勢(shì)?！斑@得益于運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平的不斷提升。我們不僅要解決用戶投訴的個(gè)案，還要通過(guò)歸類、分析投訴案件，找出并解決關(guān)鍵問(wèn)題，避免同一類問(wèn)題再次發(fā)生。”部路網(wǎng)中心收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理中心（以下簡(jiǎn)稱ETC國(guó)家中心）服務(wù)協(xié)調(diào)部副部長(zhǎng)劉旭介紹，隨著問(wèn)題的逐步解決，跨省投訴量明顯下降，ETC用戶跨省出行更為高效、便捷。
15省份攻堅(jiān)克難
“每一次的聯(lián)網(wǎng)，都是一場(chǎng)全新的挑戰(zhàn)?！盓TC國(guó)家中心副主任李劍說(shuō)。由于今年擬聯(lián)網(wǎng)的15個(gè)省份聯(lián)網(wǎng)條件較差，聯(lián)網(wǎng)面對(duì)著不同的難題，這給全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。
據(jù)介紹，6月底成功實(shí)現(xiàn)ETC并網(wǎng)的4個(gè)省份，先前都面臨著困難。
廣東需要協(xié)調(diào)100多家高速公路業(yè)主共同推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)，并完成部分既有電子標(biāo)簽升級(jí)。此外，還需同期調(diào)整車型分類，切換省內(nèi)貨車全計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)，工作量和工作難度很大。
河南、湖北分別有22個(gè)和24個(gè)省界站，數(shù)量龐大，需要與多個(gè)鄰省協(xié)調(diào)配合完成聯(lián)網(wǎng)，測(cè)試工作量非常大，相應(yīng)的整改工作也十分復(fù)雜。
記者了解到，對(duì)于后幾批即將并網(wǎng)的省份而言，部分省份的ETC建設(shè)幾乎是從零開(kāi)始，技術(shù)力量和服務(wù)能力相對(duì)薄弱，ETC車道、清分結(jié)算系統(tǒng)等建設(shè)任務(wù)繁重。
在交通運(yùn)輸部部署下，部公路局、部路網(wǎng)中心組織落實(shí)，部公路科學(xué)研究院、首發(fā)集團(tuán)提供技術(shù)支持，各聯(lián)網(wǎng)省份積極配合、全力整改聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)網(wǎng)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。
《全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》、《公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)范》等多個(gè)指導(dǎo)方案的出臺(tái)，為各省聯(lián)網(wǎng)工作制定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定“規(guī)范動(dòng)作”，確保聯(lián)網(wǎng)工作少走彎路，有效推進(jìn)。
今年，部公路局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，在鄭州、廣州、成都分別舉行中部片區(qū)、華南片區(qū)、西部片區(qū)省界站協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)各省聯(lián)網(wǎng)工作。此外，還組織成立“幫扶”小組，由去年已聯(lián)網(wǎng)的14個(gè)省份與今年將要聯(lián)網(wǎng)的15個(gè)省份結(jié)成幫扶對(duì)子，分享經(jīng)驗(yàn)，共同解決聯(lián)網(wǎng)中遇到的難題。
今年年初，ETC國(guó)家中心梳理制定工作計(jì)劃，落實(shí)落細(xì)聯(lián)網(wǎng)工作安排。從4月13日起，測(cè)試組開(kāi)始對(duì)今年擬聯(lián)網(wǎng)省份進(jìn)行實(shí)車測(cè)試，外場(chǎng)測(cè)試時(shí)間長(zhǎng)達(dá)60多天，測(cè)試?yán)锍探?9萬(wàn)公里。工作人員認(rèn)真排查問(wèn)題，調(diào)試車道軟件，共計(jì)76個(gè)ETC收費(fèi)軟件和天線組合，48個(gè)MTC（公路半自動(dòng)車道收費(fèi)系統(tǒng)）軟件與IC卡讀寫器組合，1200種電子標(biāo)簽與用戶卡組合。目前，今年第二批擬聯(lián)網(wǎng)省份的實(shí)車測(cè)試工作正在進(jìn)行。
帶動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)后，一卡暢行全國(guó)高速公路的夢(mèng)想將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。對(duì)ETC用戶而言，沒(méi)有了路段和地域限制，感受到的是路網(wǎng)整體的通行便利。
ETC聯(lián)網(wǎng)的效應(yīng)遠(yuǎn)不止于此。全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)將形成相互銜接、高效運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)網(wǎng)格局，路網(wǎng)規(guī)模效益得到進(jìn)一步發(fā)揮，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時(shí)，作為公路管理的技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新的重要抓手，實(shí)施全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)了公路管理由粗放型向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，成為推動(dòng)“四個(gè)交通”建設(shè)的有力載體。據(jù)悉，北京、上海等地已經(jīng)開(kāi)始將ETC應(yīng)用從公路拓展到城市停車場(chǎng)，并在城市道路擁堵收費(fèi)應(yīng)用研究中取得階段性成果。
ETC國(guó)家中心主任王剛表示，短時(shí)間內(nèi)聯(lián)成的這張ETC大網(wǎng)，目前尚不能十全十美，下一步還有大量工作要統(tǒng)籌規(guī)劃。要進(jìn)一步提升“全網(wǎng)一盤棋”的運(yùn)營(yíng)意識(shí)，固化工程經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度，加大人員培訓(xùn)力度，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)；不斷優(yōu)化ETC發(fā)行、清分結(jié)算等業(yè)務(wù)流程，提升通行效率和服務(wù)品質(zhì)；盡快構(gòu)建全國(guó)跨省用戶服務(wù)體系，為用戶出行提供更為周到、便捷的跨省服務(wù)；根據(jù)實(shí)踐檢驗(yàn)升級(jí)ETC技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使之與工程、服務(wù)、生產(chǎn)制造相結(jié)合，有力支撐“互聯(lián)網(wǎng)+公路交通”行動(dòng)計(jì)劃；積極開(kāi)展ETC信息安全及系統(tǒng)安全大檢查，整改存在的安全隱患，提升全網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。
更重要的是，全路網(wǎng)覆蓋的ETC系統(tǒng)將成為公路管理和出行的服務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)資源，分析出行規(guī)律，對(duì)路網(wǎng)規(guī)劃、優(yōu)化路網(wǎng)決策提供有效參考。全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)將繼續(xù)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，帶動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
