收費(fèi)公路連年巨虧為何無需埋單者？
2015-07-01
6月30日，交通運(yùn)輸部舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，公布2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)指出，2014年度，全國收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元，即收支缺口為1571.1億元——通行費(fèi)收入為3916.0億元，支出總額為5487.1億元。其中，還本付息支出4207.7億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出469.2億元，運(yùn)營管理支出534.0億元，稅費(fèi)支出249.5億元，其他費(fèi)用支出26.7億元。（6月30日新華社）
2013年度，全國收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為負(fù)661億元，即整體虧損661億元。這才過了一年，2014年度虧損數(shù)額就變成了1571.1億元。照這翻倍的速度，真不知道收費(fèi)公路將來會(huì)虧到何種程度?？粗@巨額的虧損數(shù)字，給人的感覺好像所有的收費(fèi)公路企業(yè)都是活雷鋒，死扛著巨額虧損在為全國人民服務(wù)；又好像所有人都從收費(fèi)公路巨虧中占了很大的便宜，每次繳納過路費(fèi)時(shí)，也許都該心懷感恩地對(duì)著美女收費(fèi)員說一聲，“對(duì)不起，又占你便宜了。”
去年就有聲音質(zhì)疑交通運(yùn)輸部公布的收費(fèi)公路虧損數(shù)據(jù)有所夸大，公布虧損是為延長收費(fèi)期限提供“借口”。當(dāng)時(shí)，交通運(yùn)輸部曾做出回應(yīng)，稱公布的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)與國家審計(jì)署公布結(jié)果基本一致，不存在夸大的說法。如今的收費(fèi)公路虧損數(shù)字又翻了倍，懷疑夸大虧損的聲音自然會(huì)更加強(qiáng)烈。事實(shí)上，類似公眾質(zhì)疑并非毫無緣由的空穴來風(fēng)，比如廣東兩次公布收費(fèi)公路收支數(shù)字的戲劇性反轉(zhuǎn)，就很有可疑之處。
6月中旬，廣東省交通廳公布了去年全省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)情況，當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示去年虧了28.8億元。不過，6月末廣東省交通廳又重新發(fā)布了統(tǒng)計(jì)情況，數(shù)據(jù)出現(xiàn)了“扭虧為盈”的反轉(zhuǎn)，新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明去年反而盈利了3.9億元。廣東省收費(fèi)公路數(shù)據(jù)的反轉(zhuǎn)，主要是因?yàn)檫\(yùn)營管理支出從106億元改成了72.9億元，整體盈虧于是由之前虧28.8億元變?yōu)橛?.9億元。
雖然我們不得而知廣東的數(shù)據(jù)為何會(huì)出現(xiàn)如此戲劇性的變化，但這至少說明一點(diǎn)：收費(fèi)公路要想“扭虧為盈”，也許并不難，發(fā)揮一點(diǎn)“統(tǒng)計(jì)的藝術(shù)”即可。雖然我們?cè)缇蜕硖幋髷?shù)據(jù)的時(shí)代，但是關(guān)于收費(fèi)公路的收支情況，根本無法具體到每條路讓公眾去查詢，公開的信息仍舊是籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)，而且在這個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)中，幾十億的大數(shù)目都可以像變魔術(shù)一樣輕松地變出來，或者輕松地變沒了。
有一點(diǎn)無法讓人理解的是，既然收費(fèi)公路連年巨虧，為何相關(guān)企業(yè)卻表現(xiàn)得如此淡定，相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)者也從未曝出過被拖欠工資的新聞？更奇怪的是，A股上市的相關(guān)路橋企業(yè)，在全國收費(fèi)公路連年巨虧的大環(huán)境下，竟然沒有一家因?yàn)樘潛p戴上ST的帽子！一個(gè)基本的常識(shí)是，如果收費(fèi)公路的確存在巨虧，必然需要有人來埋單，那么埋單的人是誰？既不見路橋企業(yè)虧損，也不見政府財(cái)政補(bǔ)貼，更不見銀行出現(xiàn)壞賬，那么收費(fèi)公路的巨虧到底去哪兒了？
交通運(yùn)輸部既然每年都公布收費(fèi)公路巨虧的數(shù)據(jù)，不妨也順帶公布一下這些巨虧都是如何被消化的。如果巨虧是真實(shí)存在的，必然產(chǎn)生一系列的后果，在現(xiàn)實(shí)中得到呈現(xiàn)；相反，如果巨虧只是統(tǒng)計(jì)的藝術(shù)或者數(shù)字的游戲，那么收費(fèi)公路想要“扭虧為盈”，也許的確就像廣東公布兩份收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一樣簡單。盛翔
