[湖北]建設平安交通服務百姓民生－－——湖北省交通運輸廳黨組書記、廳長尤習貴
2015-07-01
今年6月是全國第十四個“安全生產月”，交通運輸部把今年“安全生產月”活動的主題確定為“平安交通，為您服務”，充分體現出交通運輸部門以人為本、服務民生的宗旨意識和服務意識。
保障交通運輸安全是實現交通運輸科學發(fā)展的前提和基矗近年來，湖北交通運輸系統(tǒng)嚴格按照交通運輸部和省委省政府的要求部署，認真貫徹落實習總書記重要指示精神，在全行業(yè)組織開展了以“平安交通”創(chuàng)建為主線的安全生產創(chuàng)建活動，不斷強化安全生產紅線意識和底線思維，嚴格落實安全生產責任，強化安全監(jiān)督管理，全面開展隱患整治和“打非治違”專項行動，穩(wěn)步推進安全生產標準化、信息化、長效化工作，保持了交通運輸安全生產形勢的基本穩(wěn)定。截止目前，全省交通運輸行業(yè)已經連續(xù)27個月沒有發(fā)生重大以上安全生產事故，水上更是連續(xù)5年沒有發(fā)生重大以上事故。
即便如此，安全工作依然不能有絲毫的松懈和麻痹大意，我們深知，安全工作的基礎還很薄弱，安全意識還有待進一步提高，較大安全事故還時有發(fā)生，安全形勢依然非常嚴峻。安全工作永遠都是只有起點沒有終點，我們必須要時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立安全生產紅線意識，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立完善重預防、抓治本的長效機制，以安全工作的新成效，適應經濟新常態(tài)，服務百姓民生，推動交通新發(fā)展。
一是要強化安全責任落實。落實安全責任是做好安全工作的出發(fā)點和著力點。各級交通運輸部門要認真執(zhí)行新《安全生產法》和《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》規(guī)定，按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，建立健全交通運輸安全生產一崗雙責管理辦法，落實黨政主要負責人安全生產第一責任，全面執(zhí)行黨政領導定期研究安全生產工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責追究等制度。要強化企業(yè)安全生產主體責任落實，建立和完善安全生產層級責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制，嚴格落實“安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位等“四個到位”的工作要求。要強化安全目標考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
二是要強化依法治安。黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，我們要以貫徹落實十八屆四中全會精神為契機，大力推進依法治安，建立完善重預防、抓治本的長效機制。全省交通運輸行業(yè)一定要加強對新《安全生產法》、《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》等法律法規(guī)的學習宣貫，積極弘揚法律至上、公平正義、尊重程序、保障權利的法治精神，主動運用法治思維和法治方式來解決安全生產領域的矛盾和問題。要加強安全執(zhí)法力度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機制，加強對公路、水路交通及工程建設等重點領域、重要環(huán)節(jié)、重點時段的安全生產監(jiān)管，實施重大隱患整改掛牌督辦制度和責任追究制度，嚴厲打擊非法違規(guī)生產經營建設行為，切實維護好交通運輸市場秩序，保障交通運輸安全生產。
三是要強化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進交通運輸安全發(fā)展的根本動力，是破除體制機制障礙、破解安全生產難題的重要手段。要按照依法行政和職責法定的要求，對現有的體制機制進行改革，做到職責定位準確、工作程序明確、運行監(jiān)督規(guī)范。要創(chuàng)新工作方式方法，構建完備的安全體系。要嚴格落實“四不兩直”的工作制度，加大暗查暗訪工作力度。大力推行交通運輸安全風險管理和安全生產誠信體系建設，強化安全預防預控，建立安全生產重點監(jiān)管名單和“黑名單”制度，對違法違規(guī)行為和重大安全隱患進行公開曝光。要大力推進安全隱患排查“數字化、標準化”建設，落實重大隱患分級掛牌督辦制度。建立安全工作述職制度，加大安全績效和業(yè)績考核權重。要創(chuàng)新科技手段，加快推進安全暢通與應急處置信息系統(tǒng)建設，強化科技興安，提高安全管理效率。
四是要強化安全三基建設。基礎不牢，地動山遙加強基層建設、夯實基礎工作、提升基本素質，是做好安全工作的重要保障。要加快組織實施公路安全生命防護工程，完成通行客運班車、校車的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理，確保行車安全。要加強安全教育培訓，提高安全技能；要強化安全生產法律法規(guī)、安全和應急知識宣傳，增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。要嚴格落實安全告知制度和營運大客車司機“安全宣誓”制度，強化社會監(jiān)督。要加快推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設和“平安交通”試點示范建設，整體提升交通運輸安全生產管理水平。
五是要強化應急救援。應急救援時安全生產的最后一道屏障。要深刻吸取東方之星沉船事件的教訓，加快應急救援體系建設。要緊密聯系實際，著力完善各類應急預案，提高預案的針對性、實用性和可操作性。要加強應急物資的配備和應急基地的建設，加強應急資源整合，提高應急物資的使用效率。要加強與公安、安監(jiān)、消防、醫(yī)療、氣象、環(huán)保等部門的協作配合，加強路地、路警、路網及省際間的聯勤聯動，積極應對和高效處置各類突發(fā)事件。要加強應急隊伍建設，定期組織開展應急知識培訓和應急演練等活動，完善應急救援裝備，逐步提升應急救援處置能力水平。
