下好長江黃金水道建設先手棋
2015-06-30
南京以下12.5米深水航道二期工程開工，沿江綜合立體交通走廊的產業(yè)集聚功能、推進新型城鎮(zhèn)化的融合帶動功能、服務長江中上游地區(qū)發(fā)展的引領輻射功能、促進沿江綠色生態(tài)走廊建設的保護修復功能將得到更加充分的發(fā)揮。
長江南京以下12.5米深水航道建設工程對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進節(jié)能減排有哪些作用？技術難點和關鍵環(huán)節(jié)有哪些？施工期間如何保障通航秩序？工程是否會對長江生態(tài)造成影響？
6月29日下午，交通運輸部在江蘇鎮(zhèn)江召開新聞發(fā)布會，邀請交通運輸部總工程師趙沖久、長江南京以下12.5米深水航道建設工程指揮部指揮長任建華、江蘇省交通運輸廳港口局局長朱培德，向媒體介紹了長江南京以下12.5米深水航道建設工程有關情況，回應了社會廣泛關注的節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等問題。
沿江港口增添海港功能
長江是世界上運量最大、運輸最繁忙的通航河流，作為國家水運主通道和沿江地區(qū)綜合運輸體系主骨架，其建設發(fā)展一直受到黨中央、國務院的高度重視。長江南京以下12.5米深水航道建設工程，是打造長江黃金水道的先手棋，對于長江經(jīng)濟帶建設具有重要意義。
趙沖久介紹，長江干線江蘇段是長江干流通航條件最好、船舶通過量最大、經(jīng)濟效益最為顯著的河段。目前該段貨運量占整個長江干線的63%，港口貨物吞吐量占70%，萬噸級以上深水泊位占80%。長江南京以下12.5米深水航道二期工程將通過一期工程與長江口12.5米深水航道相銜接，延伸大型海輪進江里程并提高船舶實載率，加之深水岸線資源的利用效率也大幅提升，海進江運輸比例將進一步增大，可減少長江航運燃油消耗和降低污染物排放，大幅提升長江江蘇段航道通過能力。二期工程建成后將進一步發(fā)揮深水航道巨大的運輸能力，有利于發(fā)揮長江江蘇段作為江蘇省和長江中上游地區(qū)江海轉運的重要門戶功能，有力推動長江經(jīng)濟帶的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
朱培德介紹，該工程極大提升了江蘇沿江港口的發(fā)展空間，有效降低了物流成本，為江蘇省經(jīng)濟轉型和產業(yè)升級發(fā)揮了重要作用。以南通港為例，12.5米深水航道通到南通港后，僅2014年下半年南通港受益貨運量就達4000萬噸，節(jié)約直接運輸成本約4億元，節(jié)省燃油8萬噸，減少污染物排放24萬噸。太倉港自去年7月至今年6月，累計完成貨物吞吐量1.76億噸，集裝箱吞吐量341萬標箱，同比大幅增長。隨著二期工程開工建設，沿江港口的江海聯(lián)運功能，沿江綜合立體交通走廊的產業(yè)集聚功能、推進新型城鎮(zhèn)化的融合帶動功能、服務長江中上游地區(qū)發(fā)展的引領輻射功能、促進沿江綠色生態(tài)走廊建設的保護修復功能將得到更加充分的發(fā)揮，南京以下沿江港口將增添海港的功能。
工程難度達世界級水平
航道工程建設按照“整體規(guī)劃、分期實施、自下而上、先通后暢”的建設思路，共分三期組織實施，建設范圍為長江干線南京至太倉河段，全長約280公里，共包含11個水道。其中，儀征、和暢洲、口岸直、福姜沙、通州沙和白茆沙6個水道因河勢不穩(wěn)定、灘槽變化等原因，不能滿足12.5米水深要求。
任建華表示，工程建設的目的就是通過對這6個水道進行整治，使12.5米深水航道從太倉上延至南京。工程面臨著水文條件復雜、制約因素多、施工組織設計特殊、生態(tài)環(huán)境敏感等挑戰(zhàn)，具有世界級難度。
任建華介紹，二期工程整治河段自南通天生港區(qū)至南京新生圩港區(qū)，全長約227公里，工程主要對儀征、和暢洲、口岸直、福姜沙水道實施洲灘關鍵控制工程和航道治理工程，并結合疏浚維護措施，初步實現(xiàn)貫通南京以下12.5米深水航道的建設目標。三期工程根據(jù)一、二期工程的建設效果和局部河段河勢變化等情況，在二期工程后相機實施太倉至南京段航道治理后續(xù)工程，根據(jù)實際情況和需要進一步改善航道條件，同時加強航道疏浚維護，保障南京以下12.5米深水航道安全、穩(wěn)定運行。
二期工程重點灘段整治期間，建設者將主要通過疏浚和加強航道維護管理的手段，于開工一年后先期實現(xiàn)12.5米深水航道初通至南京，每年4月至11月航道維護水深為12.5米，12月至次年3月航道維護水深為11.5米，以試運行方式供船舶使用。
任建華同時表示，工程施工將合理布置施工區(qū)域、安排施工順序，避免對長江船舶通航造成大的影響。海事部門將更好地引導船舶按照定線制航行，并對部分施工區(qū)域進行必要航行調整。
生態(tài)影響降到最低
二期工程涉及河段生態(tài)敏感點多，社會普遍關注江豚等物種的生存環(huán)境是否會受到破壞。對此，任建華表示，生態(tài)保護是二期工程前期工作重點考慮的問題之一，把工程建設好、把環(huán)境保護好都是施工者的重要任務。
任建華介紹，指揮部將嚴格執(zhí)行環(huán)評批復的各項要求，督促施工單位加強現(xiàn)場生態(tài)與環(huán)境保護工作，合理安排施工時間以避開江豚等魚類繁殖期，積極開展增殖放流、生態(tài)護坡等生態(tài)補償措施，嚴格落實水環(huán)境保護和環(huán)境風險防范各項措施，并依據(jù)環(huán)評批復深入開展和暢洲左汊開辟通航對江豚影響專題研究，努力實現(xiàn)工程建設和生態(tài)保護雙贏。
任建華說，保護生態(tài)環(huán)境可能對工程造價和工程進度產生一定影響，但這一切都是值得的。指揮部將通過技術和管理手段，努力做到把常規(guī)做細、把特點突出、把修復做精、把保護做足，將生態(tài)影響降到最低。
