交通城管等各類協(xié)管員將由街道統(tǒng)一管理
2015-06-29
“交通、城管、計生、民政等領(lǐng)域在內(nèi)的各類協(xié)管人員，未來將逐步推行統(tǒng)一歸入街道辦事處管理。職能部門則主要負(fù)責(zé)對協(xié)管員隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)?！庇浾咦蛉諒氖形绻の私獾?，北京市近日將出臺深化社會體制改革的一系列文件，其中將在街道體制上實行此項新舉措。
將建立協(xié)管員總量控制機(jī)制
市委社會工委書記宋貴倫介紹，本市將于近日印發(fā)關(guān)于深化社會治理體制改革、全面加強(qiáng)城市服務(wù)管理網(wǎng)格化體系建設(shè)、加強(qiáng)城市管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見、深化街道社區(qū)管理體制改革4個系列文件。
在《關(guān)于深化北京市社會治理體制改革的若干意見》中，北京市提出深化街道體制改革，將街道職能定位為“加強(qiáng)區(qū)域黨建、落實公共服務(wù)、統(tǒng)籌轄區(qū)治理、組織聯(lián)合執(zhí)法、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧。”
據(jù)悉，未來包括交通、城管、計生、民政等領(lǐng)域在內(nèi)的各類協(xié)管人員的管理權(quán)，將從相關(guān)職能部門中分離出來，統(tǒng)一由工作所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用，而職能部門則主要負(fù)責(zé)對協(xié)管員隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
此外，未來北京市還將建立協(xié)管員隊伍總量控制、準(zhǔn)入與退出、待遇保障等機(jī)制，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；并將進(jìn)一步規(guī)范協(xié)管員崗位設(shè)置和工作職責(zé)。
三級網(wǎng)格化年底全覆蓋
據(jù)悉，從2004年開始，北京市先后推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、社會服務(wù)管理網(wǎng)格化和社會治安網(wǎng)格化體系建設(shè)。北京市的街道、社區(qū)被劃分成一個個網(wǎng)格，各區(qū)委辦局、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有工作人員參與，社區(qū)網(wǎng)格長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，為居民提供服務(wù)。
目前，各區(qū)縣都建立了網(wǎng)格化指揮中心，并在302個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6191個社區(qū)、村建立了網(wǎng)格化平臺，覆蓋率分別達(dá)到92.4%和91.7%。
記者獲悉，北京市提出到今年底，實現(xiàn)全市區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級網(wǎng)格化體系建設(shè)全面覆蓋，到2016年底，基本實現(xiàn)城市管理、治安、社會服務(wù)管理“三網(wǎng)”融合；2017年底，基本實現(xiàn)全市網(wǎng)格化體系一體化運行。（記者吳為）
■追訪
綜合執(zhí)法仍需職能部門參與
各類協(xié)管員統(tǒng)一歸入街道辦事處管理，會不會弱化其專業(yè)職能？聯(lián)合執(zhí)法如何進(jìn)行？
據(jù)了解，北京市街道綜合執(zhí)法的工作已經(jīng)在石景山區(qū)等區(qū)縣的一些街道開展試點。
市委社工委介紹，綜合執(zhí)法是為了發(fā)揮條塊結(jié)合的綜合效應(yīng)。但實行條塊結(jié)合、以塊為主的管理方式，不是弱化專業(yè)職能。該“?！钡?，市區(qū)專業(yè)執(zhí)法部門要到位、管好，屬于綜合性的執(zhí)法任務(wù)要盡職、參與。改革主要從發(fā)揮街道社會服務(wù)與城市管理綜合協(xié)調(diào)作用角度，提出進(jìn)一步把社會服務(wù)和城市管理的職能下沉到街道、進(jìn)一步理順街道與政府專業(yè)管理部門的關(guān)系、街道統(tǒng)籌管理各類協(xié)管力量。
西城區(qū)一街道負(fù)責(zé)人介紹，目前該街道已對協(xié)管員的管理使用實現(xiàn)了管人和管事分開，街道負(fù)責(zé)聘用管理協(xié)管員，執(zhí)法時由街道組織各單位聯(lián)合執(zhí)法。“協(xié)管員平時由我們管理，聯(lián)合執(zhí)法時街道牽頭，組織工商、城管、交通等執(zhí)法單位開展?！?br />
