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高速公路收的那些過路費(fèi)都花哪兒了？

2015-06-27　

        【導(dǎo)讀】北京市交通委曬出2014年收費(fèi)公路賬單，虧損80多億，還欠債將近600億。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期關(guān)注：高速公路收的那些過路費(fèi)，都花哪兒了？

        央廣網(wǎng)北京6月26日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，根據(jù)最新公布的《2014年北京市收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，北京市去年收費(fèi)公路的通行費(fèi)收入是69.9億元，支出總額是150.5億元，做一個(gè)加減法，實(shí)際虧損是80.6億。

        有人要問了，每次出門走高速，過路費(fèi)交得不少啊，怎么還是虧了？這還得要新賬舊賬一起算。來看看這份賬單的細(xì)節(jié)，北京收費(fèi)公路累計(jì)投資總額為974.3億元。2014年償還債務(wù)118.8億元，其中光利息就還了28.1億元。而總的債務(wù)余額還有589.2億元。也就是說，北京市收費(fèi)公路的還債支出和通行費(fèi)收入的對(duì)比是1.7:1——也就是說，你交了10塊錢過路費(fèi)，公路方面拿這10塊錢還了債，還差7塊錢。這怎么能不虧呢？

        這種情況并不是北京一個(gè)地方，全國(guó)其他地區(qū)曬出的收費(fèi)公路賬單也好不到哪去：云南省去年收費(fèi)公路虧損43.88億：廣東省欠了28.8億：山西省收支缺口86億，都是虧聲一片。不過也有例外，上海市去年就賺了錢。據(jù)2014年上海市收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，去年上海市收費(fèi)公路整體盈余1.76億元。

        可以說，目前全國(guó)收費(fèi)公路賠本賺吆喝的情況普遍存在。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為，公路是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，我們?cè)诓坏?0年時(shí)間里，建設(shè)的高速公路總和已經(jīng)達(dá)到10萬公里，而且我國(guó)采取借款建路、收費(fèi)還貸的方式，債務(wù)負(fù)擔(dān)非常重，所以肯定要虧損。問題在于，是不是還要建下去，還要建多少。

        以北京為例，2014年收費(fèi)公路的收支缺口是80.6億元，政府還貸公路缺口是0.8億元，經(jīng)營(yíng)性公路缺口79.8億元。盡管收費(fèi)收了150多億，但是還要還歷史賬，是118.8億。即便如此，北京的收費(fèi)公路還是欠將近600億，這么多錢，究竟什么時(shí)候能夠還完？這么大的資金缺口，怎么補(bǔ)？趙堅(jiān)認(rèn)為，我們建路的模式?jīng)Q定了只能是通過銀行借款的方式，這個(gè)利息會(huì)非常重。現(xiàn)在大量的公路收入都用于還本付息了，剩余的債務(wù)還是要長(zhǎng)期還的。而且這種建路模式在短時(shí)間內(nèi)很難改變。

        不過，根據(jù)上海市收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2014年上海市收費(fèi)公路還賺了1.76億元。趙堅(jiān)表示，上海只是一個(gè)特例，它本身沒有建很多高速公路，債務(wù)負(fù)擔(dān)非常輕，所以它可以盈利。綜合全國(guó)高速公路的負(fù)債水平，大概是8萬億左右，應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的償還過程。

        趙堅(jiān)認(rèn)為，應(yīng)該建設(shè)什么樣的公路，應(yīng)該理性去判斷，量力而行，否則虧損將越來越嚴(yán)重。

        那么，從國(guó)外建設(shè)公路的經(jīng)驗(yàn)來看，有沒有值得我們借鑒的方面？趙堅(jiān)表示，國(guó)外的建設(shè)融資模式和我們不一樣，它是有了資金的來源再建設(shè)。比如美國(guó)高速公路都是通過燃油稅建的。但是我們國(guó)家在發(fā)展高速公路的階段，汽車數(shù)量非常少，所以我們不能采取美國(guó)的模式，但問題是我們高速公路應(yīng)該更理性的發(fā)展，量力而行。

        近來，也有人建議吸納一些社會(huì)資本等參與告訴公路的建設(shè)。趙堅(jiān)認(rèn)為，現(xiàn)在建的高速公路都是在車流比較多的地方，它能夠收費(fèi)。如果再建的高速公路都是在沒有車流的地方，那根本沒有利益可言，不用說社會(huì)資本，國(guó)有資本也不會(huì)去。在什么地方建，建什么樣的路，都得科學(xué)的做出判斷。

        (原標(biāo)題：高速公路收的那些過路費(fèi)都花哪兒了？)

        本文來源：中國(guó)廣播網(wǎng)

        

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