堅守安全“紅線”強化服務(wù)意識建設(shè)平安交通努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民出行交通需求
2015-06-18
河北省交通運輸廳黨組書記、廳長高金浩
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽，必須始終作為全局目標(biāo)、中心工作和首要任務(wù)來抓。交通運輸與人民群眾日常生活息息相關(guān)，是重大民生工程，保障交通運輸安全是各級交通運輸主管部門義不容辭的職責(zé)所在，必須持之以恒、常抓不懈。
近年來，全省交通運輸系統(tǒng)各級各單位堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示精神和省部有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，牢固樹立底線思維、紅線意識，以創(chuàng)建“平安交通”為目標(biāo)，以落實安全責(zé)任為重點，以提升保障能力為核心，堅持問題導(dǎo)向、依法治安，做到標(biāo)本兼治、綜合施策，努力打牢基層、基礎(chǔ)，練好基本功，著力強化風(fēng)險管理、過程管理、現(xiàn)場管理、預(yù)案管理，著力構(gòu)建更加科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)體系，著力提升安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平，主動作為，真抓實干，全面落實安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，為促進全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做了大量深入扎實、細(xì)致入微的工作，取得了多方面的明顯成效，連續(xù)10年被省政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”稱號，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)“三個河北”、“四大交通”提供了堅實有力的安全保障。
在看到成績的同時，我們更要保持清醒頭腦，正確認(rèn)識面臨的形勢任務(wù)，增強責(zé)任憂患意識，做到居安思危、警鐘長鳴，把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故來看待，把別人的事故當(dāng)成自己的事故來面對、把小事故當(dāng)成大事故來分析、把隱患當(dāng)成事故來處理，決不可沾沾自喜、掉以輕心，使來之不易的大好形勢毀于一旦。一是安全基礎(chǔ)依然存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是全省交通運輸企業(yè)安全投入不足，技術(shù)性能不良的車輛依然存在，從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力不強等問題還沒有得到根本解決，必須緊緊把握企業(yè)、車輛（設(shè)備）、人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到多措并舉、多管齊下，在治標(biāo)的同時，更加注重治本，全面提升本質(zhì)安全水平。二是安全管理依然存在突出問題。主要是危貨車輛掛靠經(jīng)營、掛而不管等頑癥痼疾未能完全消除，由此導(dǎo)致安全培訓(xùn)形同虛設(shè)、車輛維護不及時不到位等問題，引發(fā)了多起事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻，必須下定決心，迎難而上，針對突出問題，按照“四個公開”（公開整治方案、公開整治措施、公開整治結(jié)果、公開處理情況）要求，堅決打好治理整頓攻堅戰(zhàn)，從源頭上全力防范事故發(fā)生。三是安全壓力依然存在增大趨勢。當(dāng)前，在京津冀協(xié)同發(fā)展、交通率先突破的大背景下，以高速公路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)項目多、投資大、任務(wù)重、難度高等特點，安全風(fēng)險較為突出，同時非傳統(tǒng)安全威脅日益增大，必須未雨綢繆、嚴(yán)防死守，以更大的決心和力度抓好新常態(tài)下的安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)關(guān)乎全局，決定成敗，任何時候、任何情況下都只能加強、不能放松。在新時期交通運輸安全生產(chǎn)工作中，我們一定要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，按照省部的決策部署，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，層層構(gòu)筑安全生產(chǎn)思想防線、物質(zhì)防線、技術(shù)防線，堅決防范和遏制事故發(fā)生，促進安全形勢穩(wěn)定，建設(shè)人民滿意交通。一要強化首位意識?？茖W(xué)認(rèn)識、正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，始終遵循“安全第一”的原則，把安全作為前置條件，強化安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，貫穿交通運輸項目建設(shè)、運營的全過程，對盲目上馬、“先天不足”的項目要堅決拿下來，絕不能為追求片面發(fā)展而忽視安全，絕不能為追究速度而埋下安全隱患，絕不能因安全形勢穩(wěn)定而放松警惕。二要狠抓責(zé)任落實。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，加快完善主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實行層層包保，堅決“一票否決”，依法督促交通運輸從業(yè)單位規(guī)范經(jīng)營行為、落實主體責(zé)任，著力打通“最后一公里”，真正做到不安全不生產(chǎn)。三要堅持問題導(dǎo)向。自覺聚焦影響生產(chǎn)安全的突出問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，增強監(jiān)管工作的目的性、指向性，避免亂打仗、打亂仗。要繼續(xù)圍繞重點領(lǐng)域，針對掛靠經(jīng)營等頑癥痼疾，開展專項整治，嚴(yán)格落實整治工作“四個公開”的要求，始終保持應(yīng)有的恒心和定力，通過不斷發(fā)現(xiàn)和破解難題，提升行業(yè)治理能力。四要推進依法治安。黨的十八屆四中全會提出全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，加強新時期安全生產(chǎn)工作必須運用法治思維和法治方式，做到依法行政、依法管理。要以做好新《安全生產(chǎn)法》宣貫實施工作為重點，把學(xué)法、用法作為一項長期性的任務(wù)，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，維護公平正義，以法治力量凝聚廣泛共識、釋放改革紅利、推動轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)安全發(fā)展。五要構(gòu)建長效機制。抓好安全生產(chǎn)必須既要整治突出問題，更要注重長效保障，強化基層基礎(chǔ)，練好基本功。要繼續(xù)突出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險管理和隱患排查治理“三個抓手”，通過不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實安全設(shè)施“三同時”規(guī)定、推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)以及實施公路安全生命防護工程等治理改造項目，著力打造平安交通、誠信交通，不斷提升行業(yè)整體安全水平。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好，永遠(yuǎn)在路上。我們必須時刻保持如臨深淵、如履薄冰的警醒，從“零”做起，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，整合全部管理資源，調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方獨特優(yōu)勢，進一步夯實安全基礎(chǔ)，筑牢安全防線，改善安全條件，努力以安全生產(chǎn)新成效推動全省交通運輸事業(yè)新發(fā)展。
