九城協(xié)作推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通
2015-06-04
本網(wǎng)訊5月26日，寧夏回族自治區(qū)銀川市、吳忠市、石嘴山市、中衛(wèi)市，陜西省延安市、榆林市，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟等寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)9個(gè)城市的發(fā)改委與交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會(huì)議，就區(qū)域交通規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接協(xié)商，探索交通運(yùn)輸區(qū)域合作新機(jī)制，暢通區(qū)域綜合交通運(yùn)輸大通道。
在新的國(guó)家與行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之下，毗鄰城市交通之間的合作面臨著怎樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)？應(yīng)該有怎樣的應(yīng)對(duì)策略與思路？立足銀川，放眼大西北，銀川市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)陳志文向記者講述了他的“大交通”思路。
交通互聯(lián)促城市群融合
短短三年間，銀川交通運(yùn)輸行業(yè)大變樣。陳志文介紹，按照“交通先行”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，銀川市交通運(yùn)輸局緊扣國(guó)家和地區(qū)發(fā)展大局，圍繞“九縱十九橫三環(huán)六跨河橋一輕軌一航道五綜合交通樞紐”的交通發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)銀川精神，創(chuàng)造銀川速度，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。為了切實(shí)發(fā)揮交通“先行官”的引領(lǐng)作用，落實(shí)銀川市委、市政府關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪毗鄰地區(qū)相關(guān)城市工作部署，同時(shí)本著“統(tǒng)籌謀劃、互惠互利、合作共贏、共同發(fā)展”的原則，銀川市交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)毗鄰地區(qū)交通運(yùn)輸局長(zhǎng)和相關(guān)負(fù)責(zé)人召開首次聯(lián)席會(huì)議。
銀川市與毗鄰的延安市、榆林市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟、吳忠市、石嘴山市、中衛(wèi)市這九個(gè)城市，山水相連、路源相通、人文相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)、商貿(mào)流通頻繁，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的需求迫切。銀川、鄂爾多斯、榆林有著能源“金三角”的美譽(yù)。煤化工就是毗鄰城市之間體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)相通”的優(yōu)勢(shì)，繼而統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項(xiàng)、分步實(shí)施，與兄弟城市形成打“組合拳”模式，大力推進(jìn)毗鄰城市之間的互促、互進(jìn)勢(shì)頭。
在當(dāng)前世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)中，城市群經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前世界最重要的經(jīng)濟(jì)組織和競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)，推動(dòng)城市群發(fā)展也已經(jīng)成為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的支點(diǎn)之一。銀川與周邊八個(gè)城市一起，通過交通的互聯(lián)互通，能有力促進(jìn)以銀川為核心的城市群融合與成長(zhǎng)，推動(dòng)沿黃河經(jīng)濟(jì)帶的繁榮。
抱團(tuán)引接國(guó)家政策
陳志文介紹，籌備召開聯(lián)席會(huì)議，主要目的就是緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用毗鄰地區(qū)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極探索合作交流新機(jī)制，聯(lián)合打造區(qū)域開放發(fā)展的戰(zhàn)略新平臺(tái)，著力推進(jìn)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系互聯(lián)互通。
結(jié)合區(qū)域各城市對(duì)接交流中的愿望和思路，分析研究毗鄰地區(qū)交通運(yùn)輸在“十三五”規(guī)劃的制定實(shí)施中遇到的共性問題，商討各城市之間在國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宏觀背景下，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作機(jī)制和路徑選擇，協(xié)商銀川市與毗鄰地區(qū)17個(gè)交通項(xiàng)目的對(duì)接組合方案，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力、高質(zhì)量的交通保障。
17個(gè)交通項(xiàng)目聯(lián)通后，將會(huì)縮短銀川與毗鄰城市之間的距離，縮短城市間的距離，形成毗鄰城市路源相通的新格局。值得一提的是，2013年底，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)和銀川市綜合交通規(guī)劃，在反復(fù)論證、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，銀川市投資近100億元，在黃河銀川段同時(shí)開工建設(shè)三座跨黃河大橋及連接線工程，極大地優(yōu)化了銀川接?xùn)|西、通南北的交通骨干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
而這些城市“抱團(tuán)”后，還將有更強(qiáng)的實(shí)力來引接國(guó)家大型工程。例如，通用航空是近年來國(guó)家放開低空領(lǐng)域管理之后形成的新興產(chǎn)業(yè)，銀川及周邊區(qū)域具有發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越地理環(huán)境和良好空域條件?！笆濉逼陂g，各市、盟要加強(qiáng)在機(jī)場(chǎng)建設(shè)使用、低空旅游觀光、通航飛機(jī)駕駛員培訓(xùn)等方面的交流合作，協(xié)同促進(jìn)區(qū)域通航產(chǎn)業(yè)的共同快速發(fā)展。另外，還將設(shè)銀川—定邊—延安—臨汾—晉城—焦作—鄭州客運(yùn)專線鐵路。該項(xiàng)目總長(zhǎng)約850公里，各市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，相互配合，共同爭(zhēng)取列入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃。建成后可使銀川及周邊地區(qū)經(jīng)鄭州樞紐聯(lián)通東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高鐵網(wǎng)，提升區(qū)域鐵路客運(yùn)水平，彌補(bǔ)綜合交通運(yùn)輸短板。
共建區(qū)域大通道
銀川與毗鄰區(qū)域同屬黃河中上游流域內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不沿邊、不靠海，綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)滯后，區(qū)域綜合運(yùn)輸路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索建立“政策溝通、規(guī)劃銜接、設(shè)施聯(lián)通”的交通運(yùn)輸區(qū)域合作新機(jī)制，協(xié)同打造綜合交通運(yùn)輸區(qū)域大通道，是這九個(gè)城市共同的愿景。
此次聯(lián)席會(huì)議上，參會(huì)人員對(duì)11個(gè)公路項(xiàng)目、4個(gè)鐵路項(xiàng)目、1個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目和1個(gè)通用航空聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商對(duì)接，達(dá)成了共同爭(zhēng)娶共同建設(shè)、共同發(fā)展的意向，力爭(zhēng)列入各市、盟相應(yīng)的“十三五”規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施。
通聯(lián)席會(huì)議是“立體化大交通”的開端，也是基礎(chǔ)性的有力夯實(shí)之舉。目前，銀川市交通運(yùn)輸局已經(jīng)著手考察、研究，初步構(gòu)想在銀川建設(shè)地鐵項(xiàng)目。雖然，這一項(xiàng)目看似難度系數(shù)較大，但銀川市交通運(yùn)輸局將會(huì)綜合城市整體發(fā)展需求，最終制定出一套完善設(shè)計(jì)方案，讓城市居民切身感受到立體交通帶來的便利。
