海南：400億構建島內(nèi)大通道
2015-06-03
“田”字型高速路網(wǎng)主骨架加快建設
編者按
5月30日，海南中線高速公路屯昌至瓊中段建成通車。同日，瓊中至五指山至樂東段開工建設。作為海南“田”字型高速公路網(wǎng)的重要組成部分，兩條高速公路的建設，標志著海南正重新謀劃島內(nèi)交通版圖，加快構建島內(nèi)互聯(lián)互通、無縫銜接的主通道，當好先行官，服務大發(fā)展。
上項目、擴投資、穩(wěn)增長。2015年，海南省交通運輸廳將陸續(xù)開工建設交通項目22個，總里程達863公里，計劃總投資392億元。交通建設持續(xù)發(fā)力，將為海南經(jīng)濟社會長遠發(fā)展奠定牢固根基。
在服務海南經(jīng)濟社會發(fā)展、一帶一路和旅游特區(qū)建設的道路上，構建大通道，當好先行官——海南交通這一時代定位愈發(fā)清晰。
5月30日，歷經(jīng)3年建設，全長46公里的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車；全長128.8公里的瓊中至五指山至樂東段開工建設。作為海南“田”字型高速公路網(wǎng)中線的重要組成部分，這兩條高速公路的建設，標志著海南加快構建“田”字型高速公路網(wǎng)主骨架，建設路、海、空互聯(lián)互通、無縫銜接的立體交通體系的步伐加速推進。
從2010年至今，五年時間，經(jīng)過海南省交通運輸廳及省發(fā)改、國土部門不懈努力和極力爭取，“田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架項目工可等17項審批全部獲得國家有關部委批準，特別是2014年，海南“田”字型高速公路主骨架項目全部納入國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃。這意味著未來幾年，海南省將獲得國家50億元建設資金支持。同時，海南今后高速公路建設資金除國家支持外，全部將通過地方債務解決，可以說，海南高速公路投融資已經(jīng)從過去的行業(yè)行為轉化為政府行為，從部門行為轉化為多部門協(xié)作行為。
2014年4月，交通運輸部部長楊傳堂在海南調(diào)研時明確指出，要加快推進綜合運輸體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路、鐵路、民航和郵政業(yè)發(fā)展，“田”字型高速公路項目是島內(nèi)交通主通道，要利用三至五年時間加快構建和完善。
海南省委書記羅保銘多次指出，基礎設施完善之日，就是海南經(jīng)濟騰飛之時。
省委副書記、省長劉賜貴提出，海南的美麗從交通開始。他明確表示，交通運輸是重要的基礎性、先導性和服務性產(chǎn)業(yè)，無論是建設海南經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島建設還是旅游特區(qū)，構建陸?？站C合運輸體系是當前乃至“十三五”規(guī)劃中的重中之重。
海南省委常委、常務副省長毛超峰指出，“一橋四路”是海南省重點建設項目，對海南經(jīng)濟社會長遠發(fā)展具有十分重要的促進作用。
“加快我省高速公路網(wǎng)建設是實施國際旅游島戰(zhàn)略，實現(xiàn)綠色崛起的重要戰(zhàn)略舉措，目的是為海南長遠發(fā)展提供強大引擎。”海南省交通運輸廳廳長董憲曾說。
“山區(qū)脫貧苦無路，守著財寶難致富?！敝胁康貐^(qū)人民熱切期盼方便、快捷的高速公路早日向中部延伸。
今年，海南省重點交通基礎設施建設好戲連臺。5月30日開工建設中線高速公路瓊中至樂東段后，下半年將陸續(xù)開工建設文昌至博鰲高速公路及橫線萬寧至儋州至洋浦高速公路等“一橋四路”重大交通項目，三條高速公路總里程357公里。包括“一橋四路”項目在內(nèi)，今年海南新開工建設包括瓊樂高速、萬寧至儋州至洋浦高速、文博高速和海榆東線（223國道）三亞海棠灣至亞龍灣等22個交通項目，總里程達863公里，計劃總投資392億元。
交通運輸部科學研究院交通發(fā)展研究中心主任、交通財政與金融研究所所長王先進博士如此評價：海南針對交通干線瓶頸制約、重要樞紐能力短板進行投資，體現(xiàn)了海南交通先行官的真抓實干、精準發(fā)力，對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)升級、保障改善民生、增進社會就業(yè)，起到巨大的直接作用和拉動效應。
縱橫交錯的高速公路網(wǎng)，延續(xù)著五指山經(jīng)年吟唱不老的傳說，傾聽著萬泉河日夜撥動悅耳的琴弦。日趨完善的海南“田”字型高速公路主骨架，已經(jīng)成為連接海南東西南北的交通運輸大通道、展示中部黎苗族風情的文化畫廊、穿越五指山生態(tài)核心區(qū)的綠色長廊，它必將成為一條服務大開放、大建設、大發(fā)展、大團結的綠色之路、富民之路、騰飛之路。
創(chuàng)新的模式一流的管理
創(chuàng)新的模式和一流的管理，屯瓊高速公路詮釋著新時期海南高速公路建設的高效和優(yōu)質(zhì)。
屯瓊高速公路是海南省首個采用“BT+工程總承包”模式進行建設的公路項目。建設期間，建設單位中交項目公司積極響應省政府、省交通運輸廳加快推進項目實施的要求，切實投入生產(chǎn)要素，規(guī)范化管理和施工，同時積極采用新材料、新設備、新工藝，保證并提高了工程質(zhì)量和公路服務水平，體現(xiàn)了大型央企的實力和服務社會的意識，也證明了該項目建設模式的優(yōu)勢。
瓊樂高速采用“代建+監(jiān)理一體化”的建設模式，這是海南省公路建設模式又一新的探索。本項目將以代建、監(jiān)理職能交叉重疊等問題為導向，通過整合項目管理機構、理順工作流程、優(yōu)化職能分工等措施，全面提高項目管理水平，最終為海南省公路項目建設提供新的范例。
自2011年起，海南高速公路建設項目全面推行施工標準化，從施工進場開始，就率先開展標準化建設。各項目按照省交通運輸廳“工地標準化、施工標準化、管理標準化”的要求，組織各參建單位按照標準化的要求進行駐地、試驗室、拌合站、鋼筋加工場，混凝土構件預制場等建設。這些標準化措施，對于工程施工質(zhì)量、進度及安全起到了保障和促進作用。
綠水青山臥長龍
在剛剛建成通車的屯瓊高速公路，環(huán)保的影子隨處可見。
為了給屯瓊高速公路周邊群眾提供一個安靜的生產(chǎn)生活環(huán)境，3000元一米的聲屏障被合理設置；在挖方邊坡上，建設者種上了三毛豆，早期可以固土，后期可以降噪；如果橋下有敏感水體經(jīng)過，橋面會采用徑流收集系統(tǒng)，雨水不會直接從橋上排入敏感水體，要經(jīng)過沉淀石進行過濾；內(nèi)外水系溝通各成體系，高速公路排水體系與農(nóng)村排澇體系聯(lián)通，避免灌溉體系受到污染。
2013年4月，習近平總書記視察海南時指出，“海南要處理好發(fā)展和保護的關系，著力在‘增綠’、‘護藍’上下工夫，為全國生態(tài)文明建設當表率，譜寫美麗中國海南篇章。”
“不破壞就是最大的環(huán)?！?，對于以旅游業(yè)為省內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的海南省更為重要。以最小程度地破壞植被、最大限度地保護生態(tài)、最快地恢復生態(tài)，把中線高速公路建設成一條生態(tài)高速公路，實現(xiàn)“車在林中行，人在畫中游”的美好愿望，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。日前，海南省交通運輸廳廳長董憲曾向記者闡述著海南省高速公路建設的環(huán)保理念。
海南省交通運輸廳綜合規(guī)劃處處長王風介紹說，為把項目建設成為環(huán)境友好型、資源節(jié)約型公路，海南省交通運輸廳大力推廣新技術、新工藝、新材料、新理念的應用，切實把保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約和集約用地、節(jié)能減排等工作落到實處。
在工程設計階段，通過選擇對沿線生態(tài)影響最小的方案、對兩側邊坡切削最小的線位、對施工場地要求最小的結構形式，達到最大限度保護環(huán)境的目的。要求在施工中做到“不該砍的樹一棵不砍、能少碰的樹盡量少碰（打枝、斷頂）”，追求“靜悄悄”效果，實現(xiàn)“橋從林上過、樹在橋下長”、“與藍天、綠地共舞”的目的；在綠化時機選擇上，做到土建工程與綠化同步進行，提前發(fā)揮綠化的作用、減少水土流失。
為克服傳統(tǒng)的路基邊坡防護存在人工痕跡明顯、圬工部分石漠化的問題，引進了在以色列廣泛采用的蜂巢格室防護技術，開發(fā)了木格梁防護新技術。
為減少高速公路建設對鋼筋、水泥、瀝青的消耗，部分護坡采用了廢舊輪胎防護技術，部分路面采用了廢舊輪胎顆粒鋪筑技術，變廢為寶，達到了節(jié)能減排的目的。
傳統(tǒng)高速公路建設中的改溝、改河和邊溝、截水溝工程普遍采用漿砌片石工程，因植物難以生長，無法與自然河道及周邊環(huán)境融為一體。本項目建設改河、改溝工程采用了格賓網(wǎng)箱防護技術，部分邊溝、截水溝采用了土工布包裹碎石的排水技術，將工程和綠化進行了有機結合，實現(xiàn)了工程和自然的高度融合。
最大程度地恢復沿線生態(tài)環(huán)境是本項目建設的重要目標。工程設計在對沿線自然環(huán)境、鄉(xiāng)土植物種類及植被類型詳盡調(diào)查和研究的基礎上，擬選出用于生態(tài)恢復的本地植物種類及植物群落類型，結合土工格室、客土噴播、植生袋等各種生態(tài)防護技術，研究提出沿線邊坡、取棄土嘗中央分隔帶及路側綠化帶、立交區(qū)、服務區(qū)等原生植被遭遇破壞的路域生態(tài)環(huán)境恢復方案。
戰(zhàn)略引進央企擔當
近幾年，海南省交通運輸廳按照“大企業(yè)進入、大標段建設、標準化施工”理念，大膽引進大型國企參與重點交通項目建設，公路建設質(zhì)量和進度都取得新的成效。
屯瓊高速公路是海南省首個采用“BT+工程總承包”模式進行建設的公路項目，由中國交通建設集團負責投資及建設。
建設期間，建設單位中交項目公司積極履約，依托企業(yè)雄厚的資金及專業(yè)施工力量，切實投入各項生產(chǎn)要素，規(guī)范化管理和施工，保證了工程質(zhì)量、進度及安全等各項指標的實現(xiàn)。
從2015年3月31日至2015年5月26日，屯瓊高速公路分期進行了交工檢測，路基工程各檢測項目合格率均在95%以上；橋梁工程混凝土強度合格為100%、結構尺寸合格率為98%；隧道工程混凝土強度合格率為100%、斷面尺寸合格率為100%；路面工程厚度合格率為95.6%、平整度合格率98.5%、路面回彈彎沉合格率100%；交通安全設施工程各檢測項目合格率均在95%以上。
根據(jù)在施工過程中及交工前監(jiān)理、第三方檢測、政府質(zhì)監(jiān)部門等的各項檢測數(shù)據(jù)，本段高速各項工程質(zhì)量均滿足要求，且主要關鍵項目均得分優(yōu)良，表明本項目是合格、優(yōu)質(zhì)的工程，體現(xiàn)了央企的實力與服務社會的意識，為海南“田”字型高速公路主骨架的完善作出了重要貢獻。
□鏈接
“一橋四路”縱橫海南
鋪前大橋
項目起點位于文昌市鋪前鎮(zhèn)，終點接?？谑袛M建江東大道，其中鋪前大橋段全長5600米，橋長4050米，主橋采用230+230米獨塔鋼斜拉橋，設計標準為雙向六車道一級公路，路基和橋梁寬度32米；連接線長8.8公里，設計標準為雙向四車道一級公路，路基寬度24.5米，項目總投資約30億元。
瓊中至五指山至樂東高速公路
項目主線起點位于瓊中烏石二十四隊附近，順接中線高速屯昌至瓊中段，經(jīng)瓊中黎族苗族自治縣營根農(nóng)嘗紅毛鎮(zhèn)、什運鄉(xiāng)，五指山市毛陽鎮(zhèn)、番陽鎮(zhèn)，樂東黎族自治縣萬沖鎮(zhèn)、抱由鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)，終點與環(huán)島西線高速公路在樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)交叉，全長127公里，雙向四車道，路基寬26米。五指山連接線起點位于番陽，終點接五指山市在建環(huán)城西路，長20公里，一級公路，路基寬24.5米，主線及連接線估算總投資120億元。
文昌至博鰲高速公路
項目起點順接海文高速公路，終點與環(huán)島東線高速公路在瓊海博鰲機場北側交叉，全長65.7公里，雙向四車道，路基寬26米，估算總投資46億元。
萬寧至儋州至洋浦高速公路
項目起點與環(huán)島東線高速公路在萬寧市后安鎮(zhèn)交叉，途經(jīng)萬寧市東嶺農(nóng)場，瓊海市東平農(nóng)嘗會山鎮(zhèn)、東太農(nóng)場，屯昌縣烏坡鎮(zhèn)，瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)，儋州市蘭洋鎮(zhèn)、西華農(nóng)場，終點與環(huán)島西線高速公路白馬井樞紐互通相接，全長165公里，雙向四車道，路基寬26米，估算總投資124億元。
文昌昌灑至鋪前濱海旅游公路
項目起點位于文昌市昌灑鎮(zhèn)，接已建成的文昌市濱海旅游公路龍樓至昌灑段，終點接鋪前大橋連接線，全長50公里，雙向四車道一級公路，路基寬度24.5米，估算總投資24億元。
特約記者陳濤本報記者吳楠實習記者羅利明
