海南治超如何破局？
2015-06-02
延伸調(diào)查
砂場(chǎng)為追求最大經(jīng)濟(jì)利益，除了超載超限，還會(huì)省去晾曬環(huán)節(jié)，將“水砂”直接裝車。同樣，車主為追求經(jīng)濟(jì)利益，惡性競(jìng)爭(zhēng)，遭重罰后不思悔改，而是想著如何將罰去的錢(qián)賺回來(lái)。長(zhǎng)此以往，這種“治標(biāo)不治本”的治超舉措帶來(lái)的只是惡性循環(huán)的后果。為確保行車安全及道路的使用壽命不受影響，當(dāng)下，我省在治超方面又該如何破局呢？
□記者姚傳偉黨朝峰
記者回訪
海屯高速最“受傷”
29日中午，南國(guó)都市報(bào)記者再次前往海屯高速永發(fā)立交處看到，海南公路工程公司的施工隊(duì)正在對(duì)被超載超限車壓得“稀巴爛”的匝道進(jìn)行修補(bǔ)。
自海屯高速建成通車后，從永發(fā)鎮(zhèn)上海屯高速的幾條立交匝道就遭到了超載超限運(yùn)砂車的碾壓，大約不到一年半時(shí)間，匝道就被壓得面目全非。澄邁公路分局王曉輝副局長(zhǎng)說(shuō)，在澄邁轄區(qū)的道路，海屯高速遭遇超載超限運(yùn)砂車碾壓的情況最為突出。
為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？王曉輝說(shuō)，澄邁作為海口建筑市場(chǎng)砂料的主要供應(yīng)地，從這里出去的超載超限運(yùn)砂車可走的線路有海榆中線、海榆西線、海屯高速及西線高速，永發(fā)作為澄邁最集中的砂石供應(yīng)地，這里出去的超載超限運(yùn)砂車一般都選擇從海屯高速走，而東山鎮(zhèn)的砂場(chǎng)車輛，在之前海榆中線改造期間也都選擇從海屯高速走，這就讓原本超限超載比較嚴(yán)重的海屯高速問(wèn)題更加突出。
“雖然我們公路部門(mén)在道路上執(zhí)法，通過(guò)罰款方式來(lái)查處超載車輛，但也只是治標(biāo)不治本，砂場(chǎng)和司機(jī)如果繼續(xù)為利所圖瘋狂賣砂、買砂，道路損壞的情況就很難得到遏制?！背芜~公路分局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，記者在海屯高速繼續(xù)了解情況時(shí)，出現(xiàn)了令人驚愕的一幕：一輛東風(fēng)日產(chǎn)轎車竟然在我們身邊來(lái)回轉(zhuǎn)悠?！斑@輛車應(yīng)該是砂場(chǎng)的車，估計(jì)是有砂場(chǎng)方面專門(mén)安排在路口查看是否是有關(guān)部門(mén)前來(lái)檢查或者媒體來(lái)曝光的?！爆F(xiàn)場(chǎng)澄邁公路分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
砂場(chǎng)直擊
“水砂”裝車令人憂
海屯高速的拉砂車從哪里來(lái)？記者跟隨澄邁公路分局執(zhí)法人員前往附近砂場(chǎng)實(shí)地探訪。
從海屯高速永發(fā)立交下高速后，沿著金永路行駛，記者看到這條縣級(jí)道路兩側(cè)有著厚厚的砂子，水泥路面也是坑坑洼洼，不時(shí)還有裝砂的重卡疾馳而過(guò)，路況非常差。
行駛3公里后，記者一行來(lái)到南渡江永發(fā)段最大的一家采砂唱—“昌茂沙潮。此時(shí)，在“昌茂沙潮門(mén)口處，三輛裝滿砂子的重卡車正排隊(duì)準(zhǔn)備出發(fā)。砂場(chǎng)內(nèi)還停放著30多輛重卡車，有的正在裝砂，有的在排隊(duì)等待。
記者注意到，已經(jīng)裝好的卡車，砂子均超出了車廂板的高度。王曉輝介紹，這些重卡車的車廂板本來(lái)已經(jīng)加高過(guò)，如果裝砂的高度再超過(guò)車廂板，肯定超載無(wú)疑。王曉輝說(shuō)，停在砂場(chǎng)內(nèi)的這幾輛裝滿“水砂”的車，車和貨的總重量限定在40噸以內(nèi)，通過(guò)目測(cè)這幾輛車的“水砂”超載30噸左右。
除了超載外，對(duì)路面影響最大的還有砂子里面的水。王曉輝說(shuō)，超載重卡車長(zhǎng)期碾壓路面后，導(dǎo)致路面出現(xiàn)裂縫，而拉砂車在超載碾壓制造裂縫的同時(shí)，還將砂中未控干的水分灑在路面上，長(zhǎng)此以往，水分流入路面裂縫中，再經(jīng)過(guò)車輛不斷碾壓，路面便很容易損壞。
“昌茂沙潮一張姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了禁止“水砂”車上路，他們要求裝好砂子的車，必須在門(mén)口處停留，將砂子中的水分控干。
不過(guò)，記者發(fā)現(xiàn)，這些車輛雖然停留在砂場(chǎng)門(mén)口等待水分流出，但水分并未控干便駛出砂常對(duì)此，張姓負(fù)責(zé)人表示，由于砂子從水中抽出，要控干水分需要有地方堆放，但考慮到經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)也沒(méi)有明文規(guī)定砂子必須在控干后才能裝車，因此允許砂子裝上車后控水?！捌渌皥?chǎng)也沒(méi)有這樣做的，如果相關(guān)部門(mén)有要求，那我們肯定會(huì)那樣做?！睆埾壬忉尩?。
超載現(xiàn)狀
我省多路遭超載蹂躪
姚建勇告訴記者，我省超載超限車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕撬?、砂石，其比重占到了八九成。姚建勇透露，南渡江海口、澄邁及定安一帶，瓊海的萬(wàn)泉河及凌水河的陵水地區(qū)等，是我省砂子的重點(diǎn)分布區(qū)域；海榆西線、昌江及福山一帶，是石子的重點(diǎn)分布區(qū)域；水泥則集中在昌江地區(qū)；鋼材則是從海口往全省輻射。
29日中午，除了對(duì)海屯高速永發(fā)立交匝道回訪，記者還前往了連接海榆中線與海屯高速的海黃線看到，原本6公里的水泥路面已被超載超限車碾壓的面目全非?！霸诤Ｓ苤芯€改造期間，大批的超載超限運(yùn)砂車都是從這條路上海屯高速的?！蓖鯐暂x說(shuō)。
我省哪些路段受到超載超限車碾壓的情況比較嚴(yán)重呢？記者從省交通廳了解到，除了海屯高速外，還有像東線高速定安到?？诙?，海榆中線永發(fā)到海口段，海榆西線金江到?？诙我约拔骶€高速昌江到三亞段等。
如何破局
“一超三罰”源頭設(shè)卡
一立方砂子的售價(jià)在60元左右，不論是賣砂、買砂還是運(yùn)砂，都有著極高的利潤(rùn)。正因如此，才導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)非法采砂、超載運(yùn)砂等行為的發(fā)生。
我省常年治超，雖然取得了一定成效，但并沒(méi)能根治。據(jù)了解，現(xiàn)階段我省治超采取的舉措主要還是以路面處罰為主，如今澄邁縣試行的“一超三罰”舉措，在對(duì)司機(jī)駕照扣分上做文章，也一度讓車主找不到司機(jī)開(kāi)超載車的窘狀，但目前這一多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未在全省推開(kāi)。
為了確保我省道路行車安全及道路的使用壽命不受影響，我省當(dāng)下在治超方面又該如何破局呢？
姚建勇透露，省交通廳下周一將與省交警總隊(duì)召開(kāi)會(huì)議，研究建立我省公路與交警部門(mén)聯(lián)合治超的長(zhǎng)效機(jī)制。在路面環(huán)節(jié)，澄邁縣正在試行的“一超三罰”就是非常好的舉措，由公路、交警及運(yùn)管部門(mén)分別對(duì)車主、司機(jī)及貨主進(jìn)行處罰，尤其是對(duì)超載司機(jī)的扣分，將對(duì)治超起到至關(guān)重要的威懾作用。同時(shí)，在源頭方面，接下來(lái)要在砂、石、鋼材及水泥等源頭集中設(shè)卡，斬?cái)喑d超限車上路的可能。也希望各市縣政府部門(mén)能夠加強(qiáng)對(duì)源頭的監(jiān)管，讓超載超限車裝都不能裝。
此外，姚建勇還向記者透露，據(jù)統(tǒng)計(jì)，超載超限車導(dǎo)致的交通事故，占到我國(guó)每年交通事故的18%?！俺鲇诎踩目紤]，交通運(yùn)輸部目前也在積極建議超載超限入刑的舉措?！币ㄓ抡f(shuō)，如果此舉能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)車輛超載超限的責(zé)任人起到的威懾力將是不可估量的。
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海榆西線臨高段路面破損嚴(yán)重
南國(guó)都市報(bào)5月29日訊（記者林書(shū)喜）5月28日，南國(guó)都市報(bào)記者途經(jīng)海榆西線臨高龍波至多文段（80至85公里）時(shí)，發(fā)現(xiàn)路面破損嚴(yán)重，有的路面變形成一道道“傷疤”，有的路面塌陷，瀝青路面成粉末。附近的村民說(shuō)，主要是龍波有沙場(chǎng)，應(yīng)該是貨車?yán)硰凝埐ㄈヅR城，超載嚴(yán)重導(dǎo)致這邊的路面破損嚴(yán)重。
臨高公路分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盡管海榆西線2011年底就通車了，但在去年才交付使用，還沒(méi)竣工驗(yàn)收。該局已向省公路局報(bào)告了，等經(jīng)費(fèi)下來(lái)就維修。
其實(shí)不單海榆西線臨高段破損嚴(yán)重，南國(guó)都市報(bào)記者發(fā)現(xiàn)投資十多億元擴(kuò)建的海榆西線自通車后，從澄邁到昌江段，都存在路面破損嚴(yán)重的現(xiàn)象，有的路面甚至多次修補(bǔ)。
