把天水打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要交通樞紐
2015-05-12
深入實施“6873”交通突破行動
把天水打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要交通樞紐
天水市委副書記、市長 楊維俊
省委、省政府決定在全省開展絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段“6873”交通突破行動，這是一項重大歷史決策。天水作為古絲綢之路西出關(guān)中、進入綿延絲綢古道的第一重鎮(zhèn)，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。我們將緊緊圍繞全省“6873”交通突破行動的總體布局，全力實施天水市“6873”交通突破行動，努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶天水立體交通樞紐，為與全國全省同步建成全面小康社會提供交通運輸保障。
一、緊扣絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)歷史機遇，立足天水實際加快實施“6873”交通突破行動。國務(wù)院“一帶一路”《愿景與行動》提出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。省委、省政府全面貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，決定實施絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段“6873”交通突破行動。按照全省的統(tǒng)一布局，我們結(jié)合實際，自加壓力，主動擔(dān)當(dāng)，確定實施天水市“6873”交通突破行動。即從2015年起用6年時間，完成交通投資800億元以上，建成公路、鐵路7000公里以上，實現(xiàn)公路暢通、鐵路連通、航路廣通三大目標(biāo)突破，資金投入總量和道路建設(shè)里程占到全省總數(shù)的1/10。我們將圍繞打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”天水立體交通樞紐的目標(biāo)，按照攻堅突破、提速進位、互聯(lián)互通的總體要求，全力實施我市“6873”交通突破行動，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城。
二、緊扣建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市發(fā)展戰(zhàn)略，立足項目建設(shè)構(gòu)建天水立體化交通大樞紐。天水是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)次核心城市，是蘭州、西安兩大省會城市居中相向的重要節(jié)點城市。我們將緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的奮斗目標(biāo)，搶抓大機遇，實施大項目，發(fā)展大交通，不斷完善公路、鐵路、民航“三位一體”的立體交通網(wǎng)絡(luò)。一是在公路建設(shè)方面，重點實施正在建設(shè)的十堰至天水、即將建設(shè)的天水至平?jīng)龈咚俟诽焖雾椖?，爭取盡快實施已進入規(guī)劃的靜寧至天水、景泰至禮縣、天水繞城高速公路項目，積極推進陜西隴縣至甘谷高速公路進入國家規(guī)劃，與已建成的天水到定西、寶雞到天水高速公路共同構(gòu)成“兩橫三縱”的雙“井”字形高速公路主骨架；分步實施國道310秦州至武山段升級改造、張家川至恭門火車站、甘谷至麥積、秦安蓮花經(jīng)張家川至隴縣石槽溝等22條省道項目，到2020年真正實現(xiàn)省上提出的“縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道、村村通瀝青(水泥)路、打通出口路”的目標(biāo)。二是在鐵路建設(shè)方面，全力做好各項服務(wù)保障，確保天平鐵路今年建成運營，寶蘭客運專線2016年底建成試運營。積極配合推進天水至武都鐵路和蘭州至天水至漢中城際鐵路盡早實施。到2020年建成鐵路303公里，其中高速鐵路163公里，構(gòu)建天水鐵路“十”字形基本格局。三是在機場建設(shè)方面，加快推進天水軍民合用機場遷建項目，爭取今年實施新機場跑道試驗段建設(shè)。新機場建成后，開通天水到上海、北京、深圳、成都、烏魯木齊等城市的直通航線，打通天水連接國內(nèi)一線城市的空中通道。四是在物流建設(shè)方面，重點實施東柯河物流園、藉口物流園等項目，促進交通運輸與現(xiàn)代物流一體化發(fā)展。
三、緊扣交通利民便民富民根本宗旨，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)加快基層鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐。近年來，我市農(nóng)村公路建設(shè)力度大、效果好，僅去年一年建成農(nóng)村公路2200多公里，目前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和74.5%的建制村通了瀝青(水泥)路。今后，我們將繼續(xù)堅持交通利民便民富民的宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為扶貧攻堅和全面建成小康社會的重中之重，大力實施農(nóng)村公路通暢三年大戰(zhàn)工程。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真編制《天水市2015—2020年通村道路建設(shè)規(guī)劃》，確保6年全市完成農(nóng)村公路建設(shè)5129公里，2016年實現(xiàn)全市所有建制村通瀝青(水泥)路。同時積極推動具備條件的自然村道路硬化工程，逐步實現(xiàn)自然村道路硬化全覆蓋。二是硬化巷道延伸到戶。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善工程、整村推進項目和財政“一事一議”獎補等項目，加快實施村組巷道硬化工程，逐步把通村水泥路延伸到自然村、延伸到每家每戶，從根本上改善農(nóng)村群眾的出行條件。2015年建成通村道路1500公里，實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目726個，硬化村組巷道820公里。三是強化監(jiān)管提升質(zhì)量。積極開展“農(nóng)村公路質(zhì)量提升年”活動，建立健全農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化的管理養(yǎng)護機制，按省上要求落實通村道路養(yǎng)護補貼和農(nóng)村道路管護政策規(guī)定，著力解決農(nóng)村公路“通而不暢”的問題。四是依托項目發(fā)展客運。積極實施農(nóng)村客貨運輸站點項目，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站11個、建制村停靠點1000個，到2017年實現(xiàn)“鄉(xiāng)有等級站、村有汽車停靠點，村村通班車”的目標(biāo)。
四、緊扣交通建設(shè)與文化旅游深度融合發(fā)展，立足資源優(yōu)勢推動文化旅游大市建設(shè)。充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，把交通建設(shè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、統(tǒng)籌推進，加快華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和文化旅游大市建設(shè)。一是著力加快旅游公路建設(shè)。爭取實施隆德—兩當(dāng)公路馬跑泉鎮(zhèn)至甘泉鎮(zhèn)段、麥積鎮(zhèn)至黃家坪段，麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)至秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)旅游公路建設(shè)項目，積極建設(shè)旅游集散中心、旅游客運專線和游客中轉(zhuǎn)站，“十三五”期間全市4A級以上景區(qū)與依托城鎮(zhèn)、高速公路之間實現(xiàn)二級以上公路貫通，新建或新改造通往大景區(qū)道路實現(xiàn)一級以上公路貫通。二是著力抓好旅游專列開通。在已經(jīng)開通天水至蘭州“麥積山”號旅游專列、天水至隴西“城鄉(xiāng)文化列車”的基礎(chǔ)上，加強與蘭州鐵路局、西安鐵路局等單位的聯(lián)系銜接，力爭今年開通天水至西安“天水號”旅游專列。三是著力提升機場通航能力。在天水機場遷建前，重點做好提升現(xiàn)有機場通航能力的工作，在保持現(xiàn)有天水—西安、天水—西安—重慶、天水—天津—大連三條航線的基礎(chǔ)上，加密天水至西安航班，形成天水至西安每日三班以上的“航空快線”，通過“一票到底、代碼共享”模式，開通天水經(jīng)西安往返上海、深圳、廣州、烏魯木齊等城市的航班。四是著力打造旅游熱點線路。依托公路、鐵路、民航等立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極打造天水至蘭州、天水至西安、天水至烏魯木齊、天水至九寨溝等10條以上跨市跨省旅游熱點線路，促進文化旅游事業(yè)發(fā)展。
五、緊扣提升交通發(fā)展和交通管理的層次水平，立足改革創(chuàng)新加快交通事業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。搶抓省市實施“6873”交通突破行動的難得機遇，堅持當(dāng)前與長遠兼顧、建設(shè)與管理并重，加快智慧交通、綠色交通、優(yōu)質(zhì)交通、平安交通建設(shè)，推動全市交通工作再上新臺階。一是積極推進智慧交通建設(shè)。把“智慧交通”作為“智慧城市”建設(shè)的重點內(nèi)容，加大“公交都市”試點城市的爭取力度，加快建設(shè)電子公交站牌，積極開發(fā)交通管理信息平臺、公共交通信息平臺、客運汽車管理信息平臺、交通物流信息平臺，提升交通運輸管理服務(wù)的信息化、智能化水平。二是積極推進綠色交通建設(shè)。把綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳理念貫穿到交通運輸各個環(huán)節(jié)，積極發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，推進城市軌道交通項目的基礎(chǔ)工作，加快運輸車輛油改氣工程，逐步推廣電動公交車、公共自行車等綠色交通工具，盡可能減少交通排放對環(huán)境的污染和影響。三是積極推進優(yōu)質(zhì)交通建設(shè)。高度重視交通項目建設(shè)質(zhì)量，緊盯規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項目質(zhì)量終身負責(zé)制，強化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，搞好項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，努力打造交通系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、廉政工程、安全工程。四是積極推進平安交通建設(shè)。始終把保障群眾安全出行放在首位，全面落實多層面、全覆蓋的交通安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好生命安全防護等交通安全工程建設(shè)，強化重點路段、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，促進交通運輸事業(yè)持續(xù)安全發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供安全有效的交通支撐。
