“德國神話”破滅 高速公路明年開始收費
2015-05-11
相比其他許多國家，德國高速公路免收通行費在中國一直被稱作“神話”?，F(xiàn)在聯(lián)邦參議院批準的一項法案意味著高速公路將迎來收費時代，德國的高速公路以及聯(lián)邦公路今后將對國內(nèi)外的轎車車主引入高速公路費。
據(jù)德國之聲5月9日報道，德國交通部長多布林德（Alexander Dobrindt）的目的終于達到了：德國將引入褒貶不一的高速公路收費項目。
德國執(zhí)政黨聯(lián)盟中的基社盟是對轎車征收高速公路費項目的主要推動者。該黨表示，此舉填補了一個不公平的漏洞，因為德國人駕車到法國、西班牙、意大利等鄰近國家度假都需要支付高速公路費，反之卻不然。此外，德國聯(lián)邦交通部和財政部一致認為，只有通過額外收費的方式才能彌補交通基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的資金缺口。
基社盟籍的德國交通部長多布林德（Alexander Dobrindt）是轎車高速公路費項目的推動者之一
2014年底，德國聯(lián)邦內(nèi)閣批準了交通部長多布林德和財政部長朔伊布勒提交的相應(yīng)的兩份法律草案。隨后交由聯(lián)邦議院討論。
巴伐利亞的基社盟還曾一度擔(dān)心，州議會再次推遲實施高速公路收費的規(guī)定。由各聯(lián)邦州代表組成的聯(lián)邦參議院批準了聯(lián)邦議院通過的法案，并駁回了萊茵蘭-普法爾茨州呼吁調(diào)解委員會出面的請求。
有悖歐洲理念的歐洲項目？
來自社民黨的萊茵蘭-普法爾茨州州長瑪露·德萊爾（Malu Dreyer）指出高速公路收費有悖歐洲一體化的理念，并將給邊境地區(qū)造成巨大麻煩，那里的零售商擔(dān)心當(dāng)日往返邊境的游客會大幅減少，他們的生意將因此蒙受損失。另外，許多外國的駕車者會繞過高速而選擇聯(lián)邦公路。德萊爾試圖用這些理由說服各聯(lián)邦州代表，但是現(xiàn)在看來，她是白費口舌了。北威州和巴符州也曾表達過類似的觀點。
多布林德在會議上再次為他的高速公路項目大作宣傳。他說，收繳的費用長期來看將保證基礎(chǔ)設(shè)施的擴建。這名基社盟的政治家又"搬出"歐盟委員會。多年來該委員會一直在呼吁德國應(yīng)該從以稅收補貼基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)為使用者買單的模式。多布林德強調(diào)："這是個歐洲的項目。"
歐盟高速公路收費國一覽（德國迄今只對運輸卡車收高速費，綠色為不收高速公路費的國家。）
明年開始實施
德國高速公路以及聯(lián)邦公路將于2016年開始引入過路收費，具體的實施時間尚不清楚。項目啟動后，除去系統(tǒng)本身的成本后，德國每年將獲得5億歐元的收益。
批評者則警告這會產(chǎn)生大量的官僚費用，并對實際收益表示懷疑。德國交通俱樂部批評說，計劃中的收費模式不能產(chǎn)生良好的生態(tài)效果、不公正、仇外，也不符合歐盟的法規(guī)。
高速公路收費在布魯塞爾的歐盟委員會里也頗具爭議，因為只有外國的車主真正在繳費。歐委會擔(dān)心，在高速公路收費問題上，其他歐盟公民與德國公民相比吃了虧， 不符合歐盟禁止歧視的原則。
德國總統(tǒng)高克在法案上簽字后，布魯塞爾將著重審議該項目是否有歧視之嫌。德國可能會遭到違約指控。大選后，在基社盟的催促下，聯(lián)盟黨和社民黨在聯(lián)合組閣協(xié)議中就高速公路收費項目達成一致。
具體如何收費？
德國高速公路總長近1.3萬公里，聯(lián)邦公路總長約3.9萬公里。按照新通過的法律，在德國上牌照的轎車今后必須繳納年度高速公路和聯(lián)邦公路費，收費標準以轎車的大小和環(huán)保指標而定，費用在24歐元至130歐元之間。
而車主每年所繳納的機動車稅將相應(yīng)減少，甚至精確到歐分。需要繳納高速公路費的機動車還包括房車。但摩托車、電動汽車、殘障人士的車輛以及救護車、救災(zāi)車輛等不需要繳費。
外國牌照的轎車可以繳納年費或者10天以及兩個月的高速公路費，后兩項分別為10歐元和22歐元。外國牌照車車主免繳聯(lián)邦公路通行費，以免增加邊境小量交通的負擔(dān)。
繳納了高速公路費的轎車將登記在冊，抽查人員可以通過電子儀器進行檢查和對比。如果沒有繳費，一旦被抓住將面臨最高可達150歐元的罰金。如果再次被抓住，罰金最高可達260歐元，此外還必須補交一年的年費。誰要能證明自己全年沒有在高速公路及聯(lián)邦公路上開過車，那么也可以追回所繳納的高速公路費。
