機場及助航設(shè)施收費將由民航主管部門單獨實施
2015-04-22
4月20日，十二屆全國人大常委會第十四次會議開幕。為了落實第十二屆全國人民代表大會第一次會議通過的《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》，依法推行行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)2014年7月、10月、2015年2月國務(wù)院三次公布的關(guān)于取消調(diào)整行政審批項目等事項的決定和2014年11月國務(wù)院第69次常務(wù)會議審議通過的《近期加快推進價格改革工作方案》，國務(wù)院法制辦會同國務(wù)院有關(guān)部門，經(jīng)商中央編辦等部門，對需要依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關(guān)法律的問題進行了研究，起草了《<中華人民共和國藥品管理法>等26部法律的修正案（草案）》。
關(guān)于價格改革涉及法律規(guī)定的修改。修改民用航空法，擬將部分收費標(biāo)準(zhǔn)的制定交由行業(yè)主管部門單獨實施。
民用航空法第六十八條規(guī)定，民用機場及其助航設(shè)施使用、服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民航主管部門會同國務(wù)院財政部門、價格主管部門制定。考慮到民航機場及其助航設(shè)施使用、服務(wù)收費主要調(diào)節(jié)民航系統(tǒng)內(nèi)部航空公司、機嘗空管、飛行校驗等主體之間的利益關(guān)系，不直接涉及旅客、貨主利益，國務(wù)院價格主管部門可以通過完善政府定價規(guī)則，規(guī)范民航主管部門定價行為，維護市場價格秩序，草案刪去了會同國務(wù)院財政部門、價格主管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將此項收費標(biāo)準(zhǔn)的制定交由國務(wù)院民航主管部門單獨實施。
