《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革若干意見》出臺
2015-04-21 來源：大智慧財(cái)經(jīng)(上海)
大智慧阿思達(dá)克通訊社4月21日訊，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站周二稱，交通運(yùn)輸部日前出臺《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見》(簡稱《若干意見》)，提出完善公路建設(shè)管理項(xiàng)目法人責(zé)任制等四項(xiàng)制度，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式，建立健全統(tǒng)一開放的公路建設(shè)市場體系，不斷強(qiáng)化政府監(jiān)管。
《若干意見》明確，公路建設(shè)管理要落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，改革工程監(jiān)理制，完善招標(biāo)投標(biāo)制，強(qiáng)化合同管理制。項(xiàng)目法人對建設(shè)管理負(fù)總責(zé)。對于目前由地方政府或交通運(yùn)輸主管部門直接負(fù)責(zé)建設(shè)管理的國省干線公路、農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)逐步過渡到由公路管理機(jī)構(gòu)履行建設(shè)管理法人職責(zé)，或通過代建方式由專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)。交通運(yùn)輸主管部門要以項(xiàng)目為單位開展考核和信用評價(jià)，不斷完善監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。
工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中不作為獨(dú)立的第三方，是對委托人負(fù)責(zé)的受托方，按合同要求和監(jiān)理規(guī)范提供監(jiān)理咨詢服務(wù)。工程施工質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人是施工單位，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人是勘察設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位依法承擔(dān)監(jiān)理合同范圍內(nèi)規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。
項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)堅(jiān)持依法擇優(yōu)導(dǎo)向，改進(jìn)資格審查和評標(biāo)工作，大力推進(jìn)電子招投標(biāo)，實(shí)行評標(biāo)專家信用管理制度。健全規(guī)章制度體系，并加強(qiáng)政府監(jiān)管，具備條件的公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市常健全標(biāo)準(zhǔn)合同范本體系，加強(qiáng)對合同談判、簽訂、履行、變更、結(jié)算等全過程管理，強(qiáng)化合同執(zhí)行情況監(jiān)督。
