[山東]全面開放道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控市場(chǎng)
2015-04-13
繼2014年12月18日山東全面放開總質(zhì)量12噸及以上重型載貨汽車和半掛牽引車衛(wèi)星監(jiān)控平臺(tái)市場(chǎng)和衛(wèi)星定位終端市場(chǎng)后，近日，山東省交通運(yùn)輸廳又印發(fā)關(guān)于改進(jìn)道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作有關(guān)問題的通知，全面放開“兩客一?！避囕v衛(wèi)星監(jiān)控平臺(tái)市場(chǎng)和衛(wèi)星定位終端市常至此，山東道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控市場(chǎng)全面放開。
山東自2004年開始利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管以來，根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，逐步將“兩客一危”車輛、總質(zhì)量12噸及以上重型載貨汽車、半掛牽引車納入了動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍。之后幾年，為解決終端和平臺(tái)市場(chǎng)存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)，終端以次充好和平臺(tái)數(shù)據(jù)造假問題，山東出臺(tái)相關(guān)政策措施，著力加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，監(jiān)管方式逐步演化為統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)模式。為了確保終端和平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量，山東提出了高于交通運(yùn)輸部的標(biāo)準(zhǔn)并要求終端服務(wù)商在省內(nèi)建立完善的售后服務(wù)體系，這導(dǎo)致部分終端商無法進(jìn)入山東市場(chǎng)，在一定程度上限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了行政壟斷行為。
此前，國(guó)家發(fā)展改革委曾發(fā)文要求糾正濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)行為。為進(jìn)一步開放市場(chǎng)，山東省交通運(yùn)輸廳明確，今后只要是通過了交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)符合性審查并經(jīng)其公示的平臺(tái)服務(wù)商均可進(jìn)入山東道路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)；運(yùn)輸企業(yè)和車主可以自主選用交通運(yùn)輸部公布的衛(wèi)星定位終端目錄內(nèi)的車載衛(wèi)星定位終端。終端進(jìn)入山東市場(chǎng)前也不再進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)試。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化備案條件，今后凡是通過了交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)符合性審查并經(jīng)其公示的平臺(tái)服務(wù)商，在山東均可從事“兩客一?！避囕v和重型載貨汽車及半掛牽引車的動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)，只要其符合交通運(yùn)輸部2014年5號(hào)令《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定條件，相關(guān)材料齊備的平臺(tái)商均予以備案。同時(shí)，廢止現(xiàn)行“終端價(jià)格（含安裝費(fèi)）不得高于交通運(yùn)輸部北斗示范工程招標(biāo)中標(biāo)價(jià)格”的規(guī)定，由經(jīng)營(yíng)者自行確定車載衛(wèi)星定位終端價(jià)格及安裝費(fèi)。
山東省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委的工作建議，切實(shí)做好整改工作，努力培育開放有序的道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控市常
