內(nèi)蒙古致力交通普惠民生建設(shè)
2015-03-28
本網(wǎng)訊“全年平均每天需要有17個以上的建設(shè)項(xiàng)目開工和完工，平均每兩天需要完成投資1億多元?！痹趦?nèi)蒙古自治區(qū)下政府副主席王玉明調(diào)研農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和街巷硬化情況時(shí)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長宋亮如是說。
據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳已將2015年確定為普惠交通建設(shè)決戰(zhàn)年，確定將街巷硬化全覆蓋三年任務(wù)兩年基本完成，提前三年實(shí)現(xiàn)村村通油路的目標(biāo)，全力加大民生工程建設(shè)，修好百姓的連心路，讓農(nóng)牧民群眾“出門有路、抬腿上車、風(fēng)雨無阻”。
農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)處于相對落后水平
2014年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳著眼于補(bǔ)齊短板兜底線，交通民生工程建設(shè)投資規(guī)模大，進(jìn)展速度快，截至去年底，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)通暢率為63%，完成3305個嘎查村街巷硬化。農(nóng)村牧區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，打通了城鄉(xiāng)之間的“微循環(huán)”，建立了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新通道，帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，加快了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，但由于起步晚、基礎(chǔ)薄，目前，內(nèi)蒙古的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和交通發(fā)展仍然處于相對落后的水平，存在區(qū)域發(fā)展不平衡、建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù)重、資金不足、農(nóng)村牧流發(fā)展慢、安全保障差等問題，與全面建成小康社會的發(fā)展要求仍有一定差距。
通村油路建設(shè)和街巷硬化投資194.3億元
據(jù)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長宋亮介紹，今年，內(nèi)蒙古僅通村油路建設(shè)和街巷硬化總投資超過190億元，占年度投資1/4強(qiáng)。
今年民生工程建設(shè)的重點(diǎn)是：打通“最后一公里”，基本實(shí)現(xiàn)街巷硬化全覆蓋。實(shí)施嘎查村街巷硬化項(xiàng)目5475個，硬化里程1.5萬公里，完成投資94.3億元，屆時(shí)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)街巷硬化的嘎查村將達(dá)到8482個，完成總體目標(biāo)的96%以上，包頭市、興安盟等8個盟市的街巷硬化任務(wù)提前一年完成；暢通微循環(huán)，加快嘎查村通瀝青水泥路建設(shè)。在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)中開展“百、千、萬”工程，即完成投資100億元，新增通瀝青水泥路的嘎查村1000個，新改建里程1萬公里；加大投入力度，全力攻堅(jiān)交通扶貧工程。繼續(xù)以少數(shù)民族聚居區(qū)、集中連片特困地區(qū)、省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣為主攻方向，在確?！笆濉必毨У貐^(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展兜底性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，力爭交通基礎(chǔ)設(shè)施全面趕上全區(qū)平均水平；貫通主動脈，加快旗縣通一級公路建設(shè)。全力推進(jìn)那吉屯至尼爾基、滿州里至新右旗等5條一級公路建設(shè)，確保年內(nèi)建成通車，新增莫力達(dá)瓦旗、新右旗等5個旗縣通一級公路，到年底通一級公路的旗縣達(dá)到94個。
實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)將加快適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持因地制宜、以人為本的發(fā)展理念，逐步建成與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)牧民安全便捷出行相適應(yīng)的路網(wǎng)體系。工作思路上把握“三個轉(zhuǎn)變”：從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村新牧區(qū)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)安排，通過完善農(nóng)村牧區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)村牧區(qū)客貨運(yùn)輸服務(wù)水平，改變農(nóng)村牧區(qū)村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)發(fā)展；從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。建管養(yǎng)運(yùn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)由于管理養(yǎng)護(hù)跟不上，導(dǎo)致先建成的瀝青水泥路損壞或“油返砂”，努力消除制約農(nóng)村牧區(qū)公路交通發(fā)展的短板；從全面鋪開向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)變。當(dāng)前自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的重點(diǎn)主要集中在貧困旗縣、“三少民族”地區(qū)和地形地貌復(fù)雜的偏遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)展的難點(diǎn)主要是資金籌措，下一步將按問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，多渠道籌措建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和差異化發(fā)展。力爭到2017年，在盟市通高速、旗縣通一級的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)村村通油路，街巷全硬化，使交通建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，成為各地拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的熱點(diǎn)，為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮。
提前部署全力保障
為確保各項(xiàng)任務(wù)完成，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保資金落實(shí)，全力保障各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
該廳主動作為，研究出臺促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展的新思路、新舉措，同時(shí)建議地方政府出臺相應(yīng)辦法，使地方主體責(zé)任得到真正落實(shí)，切實(shí)形成政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門配合、社會廣泛參與的共建合力；積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部，爭取更多的中央車購稅補(bǔ)助資金和自治區(qū)補(bǔ)助資金用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，爭取自治區(qū)各級政府加大財(cái)政資金和債券資金對農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的投入力度，統(tǒng)籌各類扶貧資金和涉農(nóng)資金向農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)傾斜，逐步推動建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村牧區(qū)管養(yǎng)資金來源渠道。另外，考慮到有效施工期短的因素，該廳去年底就著手今年工程實(shí)施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，特別是在計(jì)劃編制、資金協(xié)調(diào)方面，多次與自治區(qū)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促各地盡快確定具體建設(shè)項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，并積極指導(dǎo)建設(shè)任務(wù)較重的建設(shè)單位提前落實(shí)和儲備建設(shè)材料，力爭在4月上旬將計(jì)劃投資落實(shí)到位，趕在4月各地春耕之前，完成招投標(biāo)等前期建設(shè)程序，確保5月初全面開工，10月按期完工。
