統(tǒng)一運(yùn)行，航企“母子”更“親密”
2015-03-25
近日，民航局下發(fā)《關(guān)于控股航空公司實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題的通知》，即日起允許航空公司與其控股達(dá)到51%以上的航空公司實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)行。
什么是“統(tǒng)一運(yùn)行”呢？目前國(guó)內(nèi)航空公司的子公司主要是和地方政府合資設(shè)立，不論是新設(shè)子公司還是現(xiàn)有分公司改制為子公司，都必須遵守CCAR121部的運(yùn)行規(guī)范的要求，要有獨(dú)立的飛機(jī)、專業(yè)技術(shù)人員和完全管理機(jī)構(gòu)等。也就是說(shuō)分家之后，“分家又分產(chǎn)，不是一家人，不能進(jìn)一家門”，如果沒(méi)有租賃協(xié)議，母公司和子公司的飛機(jī)都只能自己用，就算子公司發(fā)展再快，業(yè)務(wù)再多，飛機(jī)再緊張，也不能臨時(shí)借母公司的飛，而飛行員、機(jī)務(wù)、簽派等核心人才也是如此。這樣一來(lái)，盡管管理界限明晰了，但難免有的子公司先天不足，家產(chǎn)分得不多，勢(shì)必對(duì)安全運(yùn)營(yíng)造成影響。此外，獨(dú)立運(yùn)行也必然造成核心資源利用不經(jīng)濟(jì)。
而實(shí)施“統(tǒng)一運(yùn)行”后，在雙方自愿情況下，通過(guò)協(xié)議約定，子公司可將其飛行運(yùn)行相關(guān)要素的管理，如飛機(jī)、運(yùn)行人員、標(biāo)準(zhǔn)政策制定和執(zhí)行交由母公司具體實(shí)施，由母公司來(lái)承擔(dān)協(xié)議約定安全管理責(zé)任，從而達(dá)到雙方或多方資源共享和優(yōu)化配置的目的。這可以用“分家不分產(chǎn)”來(lái)形容。飛機(jī)、專業(yè)人才等核心資源還可以實(shí)現(xiàn)母子公司自由調(diào)配，既提高了運(yùn)行效率，又能提升安全水平。
事實(shí)上，此次民航局比劃的是一套“組合拳”。早在去年冬春航季換季的10月底，民航局即已開(kāi)始實(shí)施《關(guān)于航空公司間共用IATA二三字代碼等事項(xiàng)的通知》，允許航空公司“統(tǒng)一營(yíng)銷”。其中，共用二字碼意味著母子航空公司可以整合營(yíng)銷渠道和航權(quán)資源，也就是可以一塊兒賣票，一塊兒安排航班運(yùn)力。共用三字碼意味著母子航空公司可以整合收入結(jié)算體系，收賬收到一塊兒。
不難發(fā)現(xiàn)，母子公司在“統(tǒng)一運(yùn)行”、“統(tǒng)一營(yíng)銷”后，母公司對(duì)控股子公司的管控將由戰(zhàn)略管控向操作管控轉(zhuǎn)變。這就意味著管控更加嚴(yán)格、協(xié)同更加緊密，甚至有可能出現(xiàn)“兩塊牌子，一套人馬”的情況。也就是說(shuō)像目前國(guó)航內(nèi)蒙古公司、大連航空、東航云南、南航貴州航空等母子公司的運(yùn)營(yíng)模式將得到局方規(guī)章的許可，并進(jìn)一步縱深發(fā)展?！皟蓚€(gè)統(tǒng)一”政策無(wú)疑將給四大航以更大的操作空間。
但值得注意的是，如果四大航空集團(tuán)對(duì)控股子公司由“戰(zhàn)略管控”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安僮鞴芸亍睘橹鳎缸庸镜膮f(xié)同將異常緊密，事實(shí)上的市場(chǎng)集中度將顯著上升。
以2014年計(jì)算，國(guó)航、東航、南航、海航四家航空公司一共占據(jù)60%的市場(chǎng)份額，如四大航空集團(tuán)完成“兩個(gè)統(tǒng)一”整合，其市場(chǎng)份額之和將上升至79%，隨之而來(lái)的則有可能是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的削弱，即航空公司日子好過(guò)了，旅客出行的費(fèi)用上升了。當(dāng)然，以上結(jié)論都建立在四大航響應(yīng)政策號(hào)召實(shí)施整合的基礎(chǔ)上，那么“兩個(gè)統(tǒng)一”能否在行業(yè)中流行開(kāi)來(lái)呢？讓我們拭目以待吧。
