務實惠民興交通——桂林市近年交通運輸工作紀實
2015-03-24
小康家庭，幸福路。灌陽縣交通運輸局供圖
青獅潭—公平公路的勝景。鄧旺云攝
通訊員劉靜
天繪山水，秀甲桂林。承載著時間的年輪，桂林交通人以繼往開來的豪情，在桂林市委、市政府和上級交通運輸部門的正確領導下，按照打造“區(qū)域性交通運輸樞紐”的目標和加快構建現(xiàn)代交通運輸體系的總要求，在“建設大交通、當好先行軍”的歷史使命召喚下，為回應五百萬桂林人民的重托，砥礪奮進、頑強拼搏、依法履職、務實創(chuàng)新，奏響了一曲跨越發(fā)展的華彩樂章。
基礎設施建設篇
回首過去近四年來的桂林交通運輸事業(yè)，每一項載入桂林史冊的大建設、大改革、大發(fā)展，都終將是最亮麗的風景。
2011年至2014年，桂林市累計完成交通基礎設施建設投資249億元，較“十一五”期間的投資總額159億元提高了56個百分點。截至2014年底，全市公路總里程1.21萬公里,比“十一五”期末新增公路892公里。其中，二級以上公路1661公里，增加187公里；公路密度43.4公里／百平方公里，增加3.2公里／百平方公里。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青（水泥）路，100%的建制村通了公路。四年內(nèi)，新增516個建制村通瀝青（水泥）路，通瀝青（水泥）路的建制村達1374個，全市建制村通暢率提升31.2個百分點，通客車率達90.51%，提前兩年超額完成“十二五”規(guī)劃目標。
累累碩果背后是桂林交通人付出的無數(shù)艱辛。
2012年7月9日，桂林至三江高速公路開工建設，建成后將成為大西南地區(qū)通過廣西連通粵港澳的便捷通道。
2013年4月2日，桂林至興安高速公路建成通車，南寧至北京實現(xiàn)全程高速連通。
2013年8月1日，資源至興安高速公路開工建設，湘桂兩省第二條交通要道的打造使桂林市“縣縣通高速”的夢想指日可待。
2013年12月29日，國道321線陽朔至桂林段擴建工程正式開工，項目總投資45.2億元，全長57.87公里。目前，已累計完成投資10.45億元，將打造成旅游生態(tài)景觀黃金大通道。
四年來，路網(wǎng)項目新開工21個共616.5公里，完工10個總計286.9公里；新增連通工程項目257個，惠及462個自然村屯。
一項項交通工程的開工建設、竣工通車，沒有鮮花鑼鼓的烘托，沒有轟轟烈烈的壯舉展現(xiàn)，有的只是桂林交通人默默無聞的付出與沿線群眾喜笑顏開的幸福臉龐。
務實惠民篇
構筑開放大通道，謀劃經(jīng)濟大發(fā)展。為扎實推進農(nóng)村基礎設施建設惠民工程，2011年，桂林市交通運輸局在全區(qū)率先推行農(nóng)村公路標準化管理，出臺《桂林市農(nóng)村公路標準化管理指導意見》等一系列文件，將標準化管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作納入年度考核，有力地促進了農(nóng)村公路標準化管理工作的開展。農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作實現(xiàn)全區(qū)“五連冠”，樹立起桂林農(nóng)村公路的品牌。四年來，按照“建設標準化、養(yǎng)護標準化、路政管理標準化和基礎工作標準化”的要求，桂林市共投資了27.7億元建設農(nóng)村公路632條共4644公里，改造農(nóng)村危橋217座，把一條條斷頭路鋪成了致富路，把一座座危舊橋改造成了“連心橋”。
為了兌現(xiàn)承諾，桂林市交通運輸局在全區(qū)率先推行“城鄉(xiāng)公交一體化”戰(zhàn)略，出臺《桂林市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展意見》等系列指導文件。至2014年底，全市城鄉(xiāng)公交線路達到156條，覆蓋全市67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)419個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交率達到50.37%，建制村通公交率達25.33%，城郊公交化率達到79%，讓130萬農(nóng)民群眾坐上了公交車。其中，荔浦縣、平樂縣率先在全區(qū)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交”，打造了桂林特色的“城鄉(xiāng)公交”品牌。此外，桂林市交通運輸局出臺“以獎代補”政策，投入782萬元加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船標準化管理和改造。至2012年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船標準化率在全區(qū)率先實現(xiàn)100%的目標，使近百萬群眾坐上放心渡船，提前三年超額完成自治區(qū)下達的“十二五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船改造任務。
科學創(chuàng)新管理篇
問渠哪得清如許，唯有源頭活水來。對于桂林交通而言，創(chuàng)新是科學發(fā)展的源動力。
立足長遠，創(chuàng)新體制機制。至2013年底，桂林市縣級均成立交通運輸執(zhí)法機構，全市交通運輸執(zhí)法力量得到整合，被交通運輸部確定為全國交通運輸綜合行政執(zhí)法改革“兩省一市”試點中唯一的地級市。另一方面，為培養(yǎng)干部職工的優(yōu)秀品質(zhì)和良好習慣，桂林市交通運輸局狠抓干部職工素質(zhì)提升，開展了“1211”工程，提出“要做好事，須先做好人”的隊伍建設理念，要求干部職工做到“六個注重、六個增強”。同時深化干部人事制度改革，實現(xiàn)競爭性選拔任用干部工作常態(tài)化，開展科級干部交流輪崗，推行最高任職期限制度，增強了干部隊伍的生機活力。
高瞻遠矚，創(chuàng)新管理方式。在全行業(yè)開展“服務管理年”活動，提出“寓管理于服務、以服務促管理”的管理要求，引導全行業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的交通運輸出行服務。
“交通能改變一座城市的命運”，從高速公路、高鐵、民航構筑的立體交通網(wǎng)，到世界各大知名企業(yè)投資、落戶桂林，國際旅游勝地初見雛形。如今的桂林，是一座開放開發(fā)大通道建設下飛速發(fā)展的城市。全市交通運輸事業(yè)發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，桂林交通人正以使命和責任，實干和創(chuàng)造，奮斗和拼搏，描繪桂林未來的壯美畫卷。
