《在建隧道突然塌方21人被困》追蹤：違規(guī)作業(yè)是事故主因之一
2015-03-20 來(lái)源：臺(tái)海網(wǎng)
臺(tái)海網(wǎng)(微博)3月20日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 李貴榮)昨日，導(dǎo)報(bào)記者獲悉，福建省安監(jiān)局發(fā)布了廈蓉高速龍巖后祠隧道“12·5”坍塌事故的調(diào)查報(bào)告：事故直接原因主要為坍塌段地質(zhì)條件差，又連遭降雨，施工方違規(guī)作業(yè)等。省安監(jiān)局建議，對(duì)6家單位與12名責(zé)任人追責(zé)處理。
去年12月5日凌晨，在建中的廈蓉高速龍巖后祠隧道發(fā)生坍塌事故，21名工人被困隧道中。經(jīng)過(guò)35個(gè)小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)救援，21名被困者全部救出。（導(dǎo)報(bào)去年12月6日、7日、8日、10日曾連續(xù)報(bào)道）
原因：施工與監(jiān)理均存在違規(guī)
調(diào)查組認(rèn)為，坍塌段為淺埋偏壓段，工程地質(zhì)條件差，為全、強(qiáng)風(fēng)化花崗巖，結(jié)構(gòu)松散，力學(xué)性質(zhì)差，圍巖自穩(wěn)能力差，且存在偏壓現(xiàn)象。加上2014年11月29日至12月4日連續(xù)降雨，與常年同期相比多6倍，雨水滲入土體，加大土體自重，進(jìn)一步削弱圍巖的自穩(wěn)能力，增加對(duì)初支的壓力。
而另一原因?yàn)檫`規(guī)進(jìn)行換拱作業(yè)。一是施工單位對(duì)換拱工作不重視，換拱方案不合理，措施細(xì)化不到位；施工班組施工操作不規(guī)范，在未采取有效臨時(shí)加固措施的情況下實(shí)施換拱作業(yè)，導(dǎo)致拱部圍巖變形增大，進(jìn)一步減弱土體自穩(wěn)能力，加大初支受力，最終導(dǎo)致初支失穩(wěn)而產(chǎn)生坍塌。二是監(jiān)理單位對(duì)換拱方案的審查把關(guān)不嚴(yán)，未經(jīng)認(rèn)真會(huì)審即予批復(fù)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)控不到位，對(duì)違反施工方案和操作規(guī)程的行為沒(méi)有制止。
同時(shí)，導(dǎo)致坍塌的間接原因有：施工單位安全生產(chǎn)制度未落實(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與管控不足；監(jiān)理工作不到位；監(jiān)控量測(cè)單位工作不到位；設(shè)計(jì)單位常駐項(xiàng)目設(shè)計(jì)代表組后續(xù)服務(wù)不到位等其他6個(gè)原因。
處罰：建議處理6單位12人
在公布原因的同時(shí)，調(diào)查組也建議對(duì)6家監(jiān)管不到位、失察的責(zé)任單位進(jìn)行處理。它們分別是中鐵十五局集團(tuán)第五工程有限公司、合誠(chéng)工程咨詢股份有限公司、上海同濟(jì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站、福建省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院、廈蓉高速漳龍段擴(kuò)建工程有限公司、龍巖市高速公路建設(shè)指揮部。
此外，12名事故責(zé)任人也被提出處理建議。其中，中鐵十五局五公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理李俊，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
中鐵十五局五公司A3合同段項(xiàng)目經(jīng)理羅加凱，對(duì)事故負(fù)有直接的管理責(zé)任，建議行業(yè)主管及中鐵十五局五公司按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
